中國固廢產業未來發展

周小華

中國目前正處于固廢產業乃至整個環保產業發展的重要時期，隨著十九大的召開，堅持生態文明建設和綠色發展作為相輔相成的兩個路線被屢次提及。其實這也是兩山論的最極致階段，綠水青山就是金山銀山。

這些頂層的理念設計為我們環保業打下了不少強心劑。尤其是近兩年，隨著這個頂層政策的推動，正在前所未有的影響著環保產業的發展方向，積極作用也開始顯現。所有的企業都需要回到不逾越環保底線的狀況，不敢作惡，而政府也要作為，規范并減少作惡的可能性，使得整體的環境在向一個總體向好的方向發展。

另一個影響環保產業的發展的政策，是中國禁止“洋垃圾”進口政策的出臺。這一政策實施后，將會從整體上改變我們的資源回收產業和一些附加值較低的低端制造行業。

生活垃圾分類回收領域。在禁止洋垃圾之前，我們每年進口洋垃圾量超過4000萬噸，這其中廢紙廢塑料占比重最大，2016年廢塑料的進口量就有735萬噸，而我們本土的塑料資源回收率只有25%。

中國的環保風暴和禁止洋垃圾進口一定是環保史上的重大事件。

中國是一個資源需求量非常大的國家，所以等過渡期平穩度過，回收產業成熟之后，在保證綠水青山的基礎之上，可以考慮放開一些高品質、回收利用價值比較高且國內需求比較大的固體廢棄物進口，并在合法合規的企業中進行再生和利用。

危險廢棄物處置領域。隨著環保督查的越來越嚴格，我們的危廢產出量越來越大，尤其在東部沿海的一些城市，危廢設施的處置能力遠遠落后于產生量。這個領域目前市場空間還比較大，但正是因為這樣也容易滋生無序競爭。因為危險廢棄物的運輸和處置的風險系數相對較大，技術門檻相對要求比較高，所以主管部門需要進行科學的統籌規劃和安排，比如通過建立區域性的處置中心來解決這一供需矛盾。

廢舊家電回收領域。這個領域是一個政策扶持型行業，但又是國家整個資源回收產業鏈里不可缺少的一環。我們現在國內的拆解和回收技術已經比較先進，然而目前幾乎所有的家電回收企業卻都處于經營困境之下，政府的補貼基金機制還未完全運轉起來，資金補貼一旦斷條，整個行業將無法維系。我們希望政府能夠用更智慧，更科學的政策來支持這個行業，使之實現可持續發展。

企業社會責任對產業的影響：未來的環保之路一定不會是環保行業自己的事情，越來越多的企業也都需要承擔環境友好的企業社會責任，特別是一些體量大，資源消耗多的工業企業。

中國的環保風暴和禁止洋垃圾進口一定是環保史上的重大事件。它不僅給中國的環保業帶來巨大的機會，也對世界環保產業產生巨大影響。

當然，如果放到整個環保乃至社會的發展中看，僅僅做到不違法，不作惡，遵守環保底線是不夠的，壯士斷腕僅僅是解決環保的最底層的 “溫飽”問題，而我們未來的可持續發展則需要靠更多來自政府和企業帶來“向善”的力量，頂層設計和政策要向這方面傾斜，這樣才能推動技術進步，促進經濟和社會的良性發展。這樣，固廢產業的明天將會變得更好。

作者系威立雅中國高級副總裁、環境服務總裁