淺析國有企業選人用人現狀及其對策

郭凡

摘 要：當前，我國各行各業處于經濟飛速發展的時代中，企業的競爭歸根結底是人才的競爭，誰能在第一時間內選任到優秀人才，并使其在工作中發揮創造性和主觀能動性，必然能在激烈的市場中站穩腳跟，本文將結合國有企業選人用人的現狀，著重論述選人用人的對策，旨在促進企業和人才共同發展。

關鍵詞：國有企業；選人用人；現狀；對策

國有企業在選人用人的制度上不斷地完善，但選人用人的公信度上仍存在著一些問題。國有企業選人用人的公信度關系著企業的未來發展之路，國有企業是我國重要的經濟支柱，因此，國有企業要做好選人和用人的相關工作，選拔出綜合素質高、工作能力強的國企工作人員。

1 選人用人方面存在的問題

1.1 制度不完善

選人用人的制度方面不夠完善，聘用過程隱秘，缺少公開性和透明性。相關法律法規未對某些問題進行明確的規定，沒有突出具體崗位的職責內容，聘期考核標準未作明確指示，使國有企業很難做出客觀的評價，一些國企用人單位沒有將相關的法律、法規、政策、紀律等進行公開宣傳，致使人民群眾對選人和用人的公平性持質疑的態度，懷疑某些環節的存在“暗箱操作”[1]。

1.2 考察形式單一

考察國有企業黨員干部的形式過于單一，缺少公信度，很難形成全面、客觀的評價。談話時間較短，涉及的問題少，只是涉及到工作范圍內的一些內容，工作之外的生活情況了解甚少，繞過敏感和關鍵話題，難以獲得真實信息，缺少對為官之德的考量。

1.3 程序漏洞嚴重

選人用人出現程序不規范，買官賣官現象猖獗，一些人為了升官到某一職位，對上級官員行賄，實現調整崗位的目的，還有一些人利用職務之便，玩忽職守，貪污腐敗，為他人呢調整職位。任人唯親現象嚴重，一部分人為了謀取私利，安排自己的至親在某些重要崗位上，以便謀取個人私利。

1.4 干部只“升”不“降”

干部能上不能下。在中國人傳統的觀念中，為官之后只能升官，不能降職，除非這些官員出現了嚴重的違紀違法問題，這就使一些能力不強、工作業績較差干部停留在領導的職位上，而一些極具才能的人喪失了晉升的渠道。

1.5 拉票現象嚴重

拉票現象嚴重。一些人在民主推薦和民主測評中私下打感情牌，進行違法拉票活動，嚴重影響了選票的公平性和客觀性，由于私下拉票較隱秘，紀檢部門無從查證和處理，拉票等不法行為嚴重影響國企選人用人的公信度。

2 提高國有企業選人用人的公信度的對策

2.1 建立健全用人制度，完善選人用人機制

完善的制度是選人用人公平、公正、公開的重要保證，結合國有企業的現狀，形成系統完備、科學規范、切實可行的制度，應當加強黨的領導，充分發揮黨的各階層組織的領導性作用，由國家法律法規強制力保障實施，確保實施的真實性，應當形成嚴密的長效發展機制。制定用人選人的資格標準，明確崗位職責、優化選人用人的流程，完善競爭上崗制度。制定嚴密的績效考核方案，個人薪資待遇與個人的能力、工作量和日常表現掛鉤，提高國企工作人員工作的積極性。打破崗位薪資的藩籬，適當調整優秀員工的薪資待遇，突破崗位職級的限制，為企業員工升職加薪擴寬渠道。規范企業用工的管理制度，促進國企用工朝著市場化的方向發展。

2.2 建立系統的考察機制

為保證考察效果的權威性，考察中應強化定量考核和定向考察相結合的形式。采取多種測評方式，結合民主測評、民主推薦，利用針對性談話、綜合分析、個人述職等方式進行定性評價，抽查和定期檢查結合，堅持領導檢查和群眾監督相結合，增強考核過程的民主性，設置群眾舉報電話和舉報信箱，接受并反饋群眾的來電和來信內容，提高國企用人的透明度。

2.3 規范選人用人程序

國企用人的過程中，樹立正確的用人導向，應當注重規范工作程序，保證選人和用人結果的規范性，嚴格遵照“好干部”標準的具體要求，堅持選擇德才兼備、工作能力強、工作業績優秀的全方面人才，重點考核領導干部的德才素質、與群眾的關系、任職條件等內容。重視“兩個結合”，結合黨管干部和市場化選聘，結合選拔、培養、使用、監督、考核和管理，明確各選人崗位的應聘職責，保證企業內部嚴格按照此程序進行選人和用人。嚴格規范國有企業領導人員的選用程序，規范履行動議、提名、考察、宣布等程序，堅持“民意”為導向，結合領導干部的民主測評和民意測評，制定嚴格的考察方案，考察前，向考察個人下發通知，強調測評效果的權威性，擴大民意調查的范圍，綜合日常表現和民主測評結果，保證考察工作的全面性、權威性和客觀性，在選人和用人的過程中，堅持民主集中制，促進民主集中制在國企用人上的廣泛應用。

2.4 建立健全監督體制

讓權力行使在陽光下，就要建立健全監督體制、強化責任監督、完善群眾的監督體系，形成嚴密的監督管理鏈條，鏈接事前監督、事后評議和違規失責追究的監督，增強監督的意識，加強對國有企業的領導干部的宣傳教育，完善監督措施，細化選拔聘用工作實施細則，提前做好預防警示的工作，建立起“后評估機制”，完善網絡監督、來電監督和來信監督的管理體系。在國有企業領導干部的選用上應當堅持按程序辦理，踐行民主監督責任制，積極組織群眾進行任前監督，鼓勵人民群眾參與監督的積極性，讓人民群眾合理行使知情權、參與權、選舉權和監督權，保證監督效果的真實性，提升國有企業選人用人的公信度。

2.5 加強培養國有企業的人才隊伍

科技競爭的時代，只有加強人才隊伍的建設，才能促進企業健康發展。第一，加強國有企業中工作人員的培訓，應當注重領導干部整體素質的提升，既加強綜合專業能力的培養，又要強化領導干部的為官之德，深入學習黨章、黨規，了解黨的發展歷程，幫助領導干部樹立正確的價值觀，形成大局觀、看齊意識、核心意識和政治意識，在國有企業的發展理念中踐行“五大發展理念”，促進企業可持續發展，培養黨員干部對黨忠誠。另外，在工作實踐中，國有企業的領導干部應當常下基層，知民之所想，懂百姓生活的不易，豐富生活閱歷，積累基層工作經驗，加強解決問題的能力，推行企業內部的輪崗制度，實現綜合業務能力的提高，建立多層次的人才培養計劃，提高國有企業人才隊伍綜合素質能力。開展積極的溝通交流活動，企業選派出一些業務能力強、綜合素質高的、發展潛能較大的青年干部到基層艱苦地區進行掛職鍛煉，這樣既培養了青年干部艱苦奮斗的精神，又實現了與基層專業技能較薄弱地區人員的密切交流，積累了大量的實踐經驗，形成了綜合性的專業技能。強化國有企業工作人員的專業技能培養，加強綜合素質能力的鍛煉，為國有企業的后續發展提供強大后備力量，儲備好各崗位所需的專業人才，促進國有企業健康、可持續發展[2]。

3 結語

通過上述內容的分析和論述可知，做好國有企業人才的選人和用人工作意義深遠，國有企業的領導干部和工作人員既要管理好國有資產，又要在工作中促進企業經濟的健康發展。因此，國有企業應當認真組織好國有企業的選人和用人工作，為新時代背景下的國企發展貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]賈云鵬.國有企業選人用人現狀及其對策分析[J].環球市場，2017（13）.

[2]張寅鵬，左會軍，梁煌.國有企業干部選用問題成因及對策分析[J].知識經濟，2017（3）：87-88.