新時代職業教育發展現狀及創新策略研究

孫昱

摘 要：2015年3月5日，李克強在全國兩會上作《政府工作報告》時首次提出"中國制造2025"的宏大計劃。2015年3月25日，李克強組織召開國務院常務會議，部署加快推進實施"中國制造2025"，實現制造業升級。職業教育承擔著為社會經濟的發展提供技能型人才的重任。在這一時代背景下，職業教育應堅持服務發展，促進就業的辦學理念，加快形成多元辦學格局，加強職業教育標準體系建設，健全人才評價體系，創新協同發展，走中國特色職業教育發展道路，建設世界一流的職業院校。

關鍵詞：新時代 職業教育 創新

國家近些年著力發展職業教育，推動著職業院校數量和職業教育質量的不斷提高。而且在近年來學校招生人數、在校學生規模、學生就業狀況等各方面都取得了長足的進步。

一、職業教育發展現狀

目前，中國高等職業教育已占高等教育的40%以上。同時，它還提供大量的社會服務，尤其是各行各業的技術培訓，每年達到數千萬人。我國現代職業教育理念也越來越成熟，職業教育的發展呈現出百花齊放的勃勃生機。特別是國務院關于加快發展現代職業教育的決定和職業教育法的頒布，使職業教育受到了極大的關注，有效地促進了職業教育的發展。職業生涯教育規模和制度不斷完善。雖然職業教育在黨和國家的號召下有了長足的發展，但是也存再一系列的問題，我們必須級予足夠的重視。

1.中高職畢業生“就業難”

隨著我國職業教育蓬勃發展，職業院校學生人數規模不斷擴大，但是學生的就業情況與社會發展所需的人才難以匹配，畢業生存在就業難的情況，而且我國職業院校畢業生就業率為72%左右，說明每年有大約60多萬的學生無法就業，并且有些院校和某些專業就業率極低，這種情況將會導致我國人力資源存在嚴重擱置和浪費，也不利于我國科教興國戰略的有效推進。因此，中高職畢業生的就業問題應當得到關注，他們不僅是國家創新發展的后備技術人才，更是祖國發展的動力來源，如果不關注他們的就業問題，職業教育的社會地位很難提升，在大眾眼中仍然是不好的形象，那對職業教育院校會面臨極大的挑戰，也使中國創新驅動發展人才需要難以得到保障。

2.職業院校重復建設，分布不均衡問題

由于國家高度重視，職業教育迎來了難得的黃金發展期，全國建立了1.34萬所業院校，11萬個專業點，3782萬名在校生，每年培訓上億人次。但是在這么多院校中，存在很多院校重復建設，同時在發展方向和專業設置上面存在著雷同的局面，完全根據熱門專業搶奪生源，根本不顧社會發展需要，不顧企業單位的招聘需求。這樣造成供給結構性問題，形成有的地方招生難，有的地方學生缺學上，有的地方企業找工難，有的地方就業難，最終影響社會穩定和民生問題，院校在招生問題，設置專業，學院建設上面存在投機問題，迎合大眾的要求，讓學校招生熱，好發展，不斷打造名牌，但是忽視了學生出了校門所面臨的問題，也導致了社會和畢業生之間這種尷尬的局面。

3.人才評價一刀切，市場認可度低

目前人們片面地將學歷與薪酬、社會地位掛鉤，令職業教育發展處于不利地位。單位根據學歷，畢業學校等條件作為考核的重點，而不是以能力為出發點，不利于社會公平就業，職業院校高技術就業率遠低于高校就業率，社會上普遍對職業教育的認可度低，不利于學生身心發展和就業情況，也干擾了職業教育的發展。職院學生投出簡歷，很難有選擇的余地，甚至會讓學生產生不自信的心理，不再繼續鉆研和學習

4.教師發展現狀不適應21世紀改革發展需要

高職院校實踐教師普遍短缺，專職教師僅占專任教師總數的46.5%，實際教師占2.7%，有些新的青年教師在專業技能方面有所欠缺，專業實踐經驗不足，職業教育教學理論不充分。學校缺乏主干老師，教師結構不合理，專業課程不完善，造成老師“紙上談兵”，學生云里霧里，難以落實實際操作，無法真正學會技術，難以滿足企業用工標準，這樣會形成一種惡性循環，從根源就出現了問題。老師是學生成長中最為重要的引領者，如果老師都只是千篇一律地重復課本知識，學生又怎么會有實踐操作的本事，更何況我們職業教育又是一門特殊的教育，十分重視學生的動手動腦。還有就是現在已經有院校重視發展教師的隊伍建設，但是不夠系統，不夠專業，不夠水準，這樣的發展很難適應新時代的發展。

二、新時代職業教育創新的策略

1.堅持面向市場，服務發展，促進就業的辦學方向

“十三五”期間，國家提出實行新發展理念的重大戰略，職業教育自然是重中之重。我們應積極響應需要，堅持以市場為導向，以服務為導向，促進就業。就業是民生之本。只有解決就業問題，社會才能穩定發展，我們要密切關注社會發展新形勢，新動態，大力推進職業教育改革，以職業教育計劃培養開始就努力向以就業為本的方向轉變，實現企業需要什么人才，我們就有什么人才。還要提高觀察市場需求的敏銳度，及時進行人才調整，在市場和社會的不斷發展下，做到就業暢通無阻。不僅要滿足市場和社會的需求，還要對準學校輸出的人力資本和市場所需求的人才接口，實現全面就業。

2.加快形成多元辦學格局

加快形成多元化辦學格局，要求我們大力推進改革創新，推動區域協調發展，為了解決職業院校重復建設，分布不均，專業設置密集等一系列問題，需要抓住多元化辦學理念，統籌社會各種資源、國家稅收、政府補貼、土地等政策，減少企業興辦職業教育的成本，掃清障礙。還要大力支持和鼓勵社會力量和來自各行各業的人們的參與，共同努力建設高科技高職院校和骨干專業，加快培養大量高素質勞動者和人才專業技術技能以及工藝，并深深融入大眾創業的實踐，著力實施“中國制造2025”戰略，推動產業轉型快速發展，讓中國從制造大國轉向制造強國，不斷提升綜合國力，制造業逐步領先國際

3.健全人才評價體系

人力資源是促進國家發展的重要資源，對于人才的認可至關重要，對于評價人才的條條框框，我們應該為人才松綁，應該健全人才評價體系，應該加強職業教育標準體系建設。通過宣傳技術技能人才的勞動價值和成果，通過進行全國職業院校技能大賽，職業院?！拔拿黠L采”比賽，中職院?；顒又艿鹊雀傎惡突顒?，讓社會了解和體驗職業教育，改變對于職業教育不公平的偏見，提高職業教育吸引力，從而為職業技術教育在社會中發聲。國家也要提升他們的地位待遇，不斷吸引和引進任人才，推動學位，學歷與職業資格及其他學習成果互相銜接，營造創新發展，技能寶貴，勞動光榮的偉大的良好的社會環境，暢通人才成長的“立交橋”，為學生發展營造公平和諧的氛圍，讓學生真正能拿能力和技術說話，讓技術創新能力成為人才評價的核心。

4.加強“雙師型”教師隊伍建設

要實現新時代職業教育，除了進一步深化改革、健全人才評價體系，增大教育投入之外，關鍵是要建立一支合適的“雙師型”教學隊伍。為此，教師應逐步提高使用技術的能力、實踐能力和改革創新能力，還要培養師德高尚，教育觀念新，專兼結合的“雙師型”教師團隊。具體渠道可以是讓教師利用正常工作時間或寒暑假時間去企業掛職培訓，參加企業一線實踐工作，從而加強實踐教學能力。學校支持優秀中青年教師、骨干教師到省內外高等院校進修，或者到教育部組織全國師資培訓基地參加培訓和進修提高。制定相關政策，引進既有實踐經驗又有扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員到企業或其他高校任教，以適應專業變化的要求，國家也要積極鼓勵和引導教師發展，定期開展教師評比活動，為優秀雙師型教師一片望得見的前途。

5.培育新一代“工匠之師”

黨中央和國家高度重視職業教育，十分關注職業教育師資培訓。李克強總理在視察高職院校時指出，希望通過發展現代職業教育和以高水平的技能掌握為動力，培養出更高素質的專業技術人才，讓全國各地在各類企業領域精益求精，深入每一個制造工藝流程，成為帶動中國制造躍升的重要支撐力量。但我們國家部分生產總是秉承“差不多就行”的觀念，食品安全，質量保障成為國民所擔心的事情，大量出現國外代購等瘋狂行為。為此，我們應該重視產品質量，不僅在管理監督上，更要在生產源頭上根除，無論是大工廠還是小作坊，都要生產精細化優質產品，生產的師傅更應該有匠心精神。所以在新時代職業教育發展趨勢下，培育學生修煉匠心，格物致知，不僅學習書本知識，更要接受職業技能，既要傳承職業之技，又要傳承工匠之道，最終成為國家未來的希望，“中國制造”精彩雕塑師。

伴隨著“一帶一路”倡議“中國制造2025”“互聯網+”“大眾創業、萬眾創新”等重大戰略出臺，新產品，新模式，新方向不斷涌現，給職業教育帶來新的機遇和挑戰。為此我們應該迎難而上，在國家發展戰略下抓住機遇，發展職業教育，更好地促進新產能發展和產業升級，提升就業廣度和脫貧攻堅，為經濟和社會的突飛猛進，走向制造強國做出新的貢獻。

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（作者單位：天津職業技術師范大學）