“一帶一路”視域下中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略探究

邵文靜

（同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092）

改革開放以來，特別是黨的十八大以后，中國的發(fā)展取得了巨大的成就，尤其是在與各國交往方面。中國在自身發(fā)展的過程中，積極與世界上其他國家保持密切的交流與合作，不斷擴(kuò)大自身開放的程度，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央根據(jù)時代要求，提出“一帶一路”倡議，將中國的開放程度再次推向新的階段。“一帶一路”建設(shè)為中國帶來利益的同時，也為沿線各國帶去了福利。習(xí)近平總書記在改革開放四十周年大會上強(qiáng)調(diào)“我們要以共建‘一帶一路’為重點，同各方一道打造國際合作新平臺，為世界共同發(fā)展增添新動力。”［1］而中國企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的實施主體和中堅力量，“一帶一路”建設(shè)為中國企業(yè)“走出去”帶來新機(jī)遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略理論闡述

（一）“一帶一路”倡議理論闡述

2013年，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”倡議的提出具有深刻的歷史和現(xiàn)實背景。一是“一帶一路”是對古代絲綢之路的繼承和發(fā)展；二是“一帶一路”順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，符合沿線各國的根本利益；三是“一帶一路”是中國主動迎合世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，實施對外開放的戰(zhàn)略，實質(zhì)上是中國“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略的必要延伸。“一帶一路”倡議是中國主動迎合世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要舉措，是中國改革開放戰(zhàn)略的一大創(chuàng)新，具有深遠(yuǎn)的意義。一是擴(kuò)大中國開放的廣度和深度。自“一帶一路”實施以來，全球多個國家和國際組織積極參與其中，這是中國將自身發(fā)展放入廣闊的國際空間、引領(lǐng)世界發(fā)展的重要舉措，有利于中國更好地融入世界民族之林。二是促進(jìn)沿線各國的發(fā)展和繁榮。“一帶一路”將中國的發(fā)展與沿線歐亞各國的發(fā)展連接起來，推動了沿線各個國家和民族之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流，為世界人民帶來了真正的利益和好處。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月，中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額超6萬億美元，新簽對外承包工程合同額超過5 000億美元，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位，上繳東道國稅費累計20.1億美元，極大地促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)的發(fā)展。三是促進(jìn)全球問題的解決。“一帶一路”提倡的新主張、新思想有利于解決國家之間的沖突和矛盾。

（二）“走出去”戰(zhàn)略理論闡述

“走出去”戰(zhàn)略一直是中國基本國策中的重要內(nèi)容。1992年，黨的十四大上，江澤民同志首次提出“走出去”戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報告對實施“走出去”戰(zhàn)略提出新的要求。“走出去”主要指的是一個國家的產(chǎn)品、服務(wù)、資本、技術(shù)以及企業(yè)走向世界上其他國家。企業(yè)“走出去”主要是指國家通過政策引導(dǎo)和支持，鼓勵國家本土具有一定市場競爭優(yōu)勢的各類企業(yè)，開展海外經(jīng)營業(yè)務(wù)，參與國際市場競爭，實現(xiàn)跨國經(jīng)營甚至全球經(jīng)營，從而提升本國對外開放的程度和領(lǐng)域，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)實力的提升。“走出去”戰(zhàn)略對中國具有重大影響。首先，它關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。“走出去”戰(zhàn)略有利于中國學(xué)習(xí)境外先進(jìn)技術(shù)、知名品牌和營銷戰(zhàn)略，從而帶動中國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口，促進(jìn)國際收支平衡，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其次，它關(guān)乎全面小康社會的建設(shè)。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，有利于拓寬中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，更好地利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為中國實現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，它關(guān)乎沿線各國互利共贏局面的形成。“走出去”戰(zhàn)略促進(jìn)各國共享發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)互利共贏，這不僅能夠為中國發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，而且能夠改善沿線地區(qū)民生狀況，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議和中國企業(yè)“走出去”之關(guān)系

中國企業(yè)“走出去”是“一帶一路”倡議的內(nèi)在要求。2013年，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議這一構(gòu)想得到了多個國家和廣大人民的支持及歡迎。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是以習(xí)近平為核心的黨中央以世界發(fā)展的眼光而做出的重大決策。這一決策對中華民族的復(fù)興和世界的快速發(fā)展具有不可忽視的意義。這一倡議有著豐富的內(nèi)涵，多樣的合作形式。其中，企業(yè)“走出去”則是合作的主要方向和趨勢，沒有更大規(guī)模、更高效率的“走出去”，“一帶一路”倡議是不可能實現(xiàn)的。“一帶一路”沿線各國家和地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對中國期望較高，從而形成對中國“走出去”的基本需求，為中國企業(yè)“走出去”提供條件。“一帶一路”是中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的強(qiáng)大推動力量。首先，“一帶一路”為中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供了有利發(fā)展條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。“一帶一路”啟動以來，中國國內(nèi)各方面的投資者在“一帶一路”沿線國家所開展的對外投資項目與中國的發(fā)展方向一致，因此，國家政府及相關(guān)部門在審批項目、政策扶持以及相關(guān)貸款方面給予最有力的支持。另外，隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，各沿線國家對中國這一戰(zhàn)略有了更加深入的認(rèn)識。他們的主動融入有利于中國進(jìn)行海外經(jīng)營活動。中國主動發(fā)起并設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金已經(jīng)得到國際社會的廣泛支持和認(rèn)可，這為中國在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行融資提供很大的幫助。其次，“一帶一路”為中國企業(yè)“走出去”提供發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，有著很大市場潛力，有利于中國尋找新的發(fā)展空間、發(fā)展資源和發(fā)展市場。這一倡議的扎實推進(jìn)，為中國境外投資與貿(mào)易開拓新的領(lǐng)域，為中國企業(yè)“走出去”提供前所未有的機(jī)遇。最后，“一帶一路”為中國“走出去”企業(yè)的升級換代提供新途徑。“一帶一路”沿線大部分國家和地區(qū)有著豐富的能源和勞動力資源，相比之下，中國在這些方面處于劣勢狀態(tài)，因此，這些地區(qū)為中國的產(chǎn)品升級提供市場空間。中國可以將國內(nèi)市場中不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿線的發(fā)展中國家，這樣不僅可以延長這些產(chǎn)品的生命周期，同時，中國也得以將更多的人力、物力和財力投資于科技含量比較高的產(chǎn)品中，從而實現(xiàn)中國產(chǎn)品的升級、提升中國品牌的核心競爭力。

三、“一帶一路”背景下中國企業(yè)“走出去”的成效與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”背景下中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略取得的成效

1.推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。現(xiàn)如今，在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，“走出去”戰(zhàn)略具有重要的意義。企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大力量。在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下，為了能夠使中國的產(chǎn)品在市場上占據(jù)優(yōu)勢，中國必須改變在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，大量引進(jìn)人才，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游努力，轉(zhuǎn)移資源密集型與勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，為中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。“一帶一路”倡議為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造有利的國際輿論環(huán)境，為中國更好地利用海外市場提供了機(jī)遇。“一帶一路”倡議的實施能夠使中國“走出去”的企業(yè)得以優(yōu)化升級，有利于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

2.推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。“一帶一路”建設(shè)是中國能夠充分利用全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起、外匯儲備充裕的優(yōu)勢，適時推出的“走出去”戰(zhàn)略推動了中國企業(yè)對外直接投資。數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線的53個國家合計非金融類直接投資46.7億美元。同時，中國“走出去”戰(zhàn)略能夠使宏觀調(diào)控、多邊經(jīng)貿(mào)政策、外交、財政、稅收、外匯和外事工作等方面相互配合，有效地幫助企業(yè)化解對外投資困難，促進(jìn)一批企業(yè)在全球市場配置資源，提升企業(yè)利用國外人才和智力、技術(shù)、市場等資源的能力，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的平臺。

3.維護(hù)中國負(fù)責(zé)任的國際形象。在新時代條件下，中國企業(yè)借助“一帶一路”積極實施“走出去”戰(zhàn)略，使中國熱愛和平、主張互利共贏的形象在世界范圍內(nèi)得以確立。沿線各國的積極參與體現(xiàn)了他們對中國及中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)可，使中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略得以發(fā)揮更好的作用，更好地維護(hù)中國的國際形象，增強(qiáng)中國在世界上的話語權(quán)與主動權(quán)。“走出去”戰(zhàn)略，不僅使中國從中受益許多，也為各國提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，尤其是發(fā)展中國家。中國的發(fā)展，為世界帶來更多的是和平，中國的“走出去”戰(zhàn)略使各國都能從中得利。中國在利用“一帶一路”這一平臺促進(jìn)自身發(fā)展的同時，積極承擔(dān)國際事務(wù)，更好地維護(hù)了中國愛好和平、負(fù)責(zé)任的良好形象。

（二）“一帶一路”背景下中國企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

1.從東道國方面來講，國外形勢、政策的不穩(wěn)定性及文化宗教與中國的差異增加中國企業(yè)“走出去”的風(fēng)險。中國企業(yè)“走出去”的情況與外國政策、形勢問題息息相關(guān)。國外政策一旦發(fā)生變化，會大大地增加中國企業(yè)“走出去”的不確定性。如國外的財政稅收政策的變動、東道主不同領(lǐng)導(dǎo)人對中國企業(yè)持有的態(tài)度等都會影響著中國企業(yè)在海外的投資。據(jù)統(tǒng)計，2011年，中歐班列全年僅17列、年運(yùn)送貨物總值不足6億美元。但2018年，累計開行突破10 000列、年運(yùn)送貨物總值達(dá)160億美元。中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列，國內(nèi)開行城市48個，到達(dá)歐洲15個國家43個城市。這一前后巨大的變化也證明了東道主國家政策對中國企業(yè)發(fā)展的影響。同時，由于東道國的政治動亂、爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害及貨幣突然貶值的風(fēng)險等狀況導(dǎo)致的金融市場和政策的變化同樣會造成中國企業(yè)在這些國家遭受極大的損失。另外，“一帶一路”沿線國家宗教信仰多樣化，導(dǎo)致彼此之間的文化觀念、價值取向有著較大的差異。如一直與中國設(shè)施互聯(lián)互通表現(xiàn)最佳的國家中，緬甸主要信仰佛教、哈薩克斯坦主要信仰伊斯蘭教和東正教。不同的信仰會有著不同的處事方式，在同一個企業(yè)內(nèi)部，一旦無法調(diào)節(jié)彼此之間的差異就容易產(chǎn)生文化摩擦，隨之跨國經(jīng)營的風(fēng)險也會產(chǎn)生。

2.從中國企業(yè)方面來講，中國企業(yè)對“走出去”戰(zhàn)略總體上認(rèn)識不足，技術(shù)落后、品牌不強(qiáng)，資金與人才短缺導(dǎo)致“走出去”戰(zhàn)略難以邁進(jìn)。企業(yè)是中國“走出去”戰(zhàn)略的主體之一，但中國普遍存在著這樣一種情況，就是一些企業(yè)在海外投資方面基本上只是一種隨機(jī)行為，缺乏企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。另外，投資人的風(fēng)險意識比較淡薄，他們甚至在投資前對市場分析預(yù)測不夠，使項目在進(jìn)行過程中經(jīng)濟(jì)效益不佳。從技術(shù)方面來講，中國企業(yè)自身擁有的優(yōu)勢技術(shù)較少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這在很大程度上制約了中國企業(yè)國際競爭力的提高。如中國“走出去”的企業(yè)大多數(shù)以勞動密集型和資源密集型企業(yè)為主，這在一定程度上阻礙著中國企業(yè)的發(fā)展。同時，由于產(chǎn)品間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為品牌間的競爭，中國品牌單一的狀況更使企業(yè)在競爭方面處于劣勢。如“2017年按商標(biāo)價值排列世界前50名的名牌產(chǎn)品中，第一名是可口可樂，全球滲透率達(dá)42%，其他還有雀巢、高露潔、夏士蓮和麥當(dāng)勞等、而中國的品牌卻沒有一個上榜。”［2］這無疑說明中國品牌的匱乏。另外，資金短缺，融資困難是中國“走出去”企業(yè)的致命弱點，這一問題在很大程度上制約了技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，進(jìn)而阻礙著中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)。

3.從中國政府方面來講，管理體制的不完善阻礙著中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。中國政府在企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中，主要是對其進(jìn)行規(guī)劃，提供政策支撐，并在一定程度上發(fā)揮著管理者的作用。一方面，“走出去”的中國企業(yè)需要政府在法律和金融方面提供支持和幫助。自黨的十八大以來，中國依法治國、依法治企的管理觀念逐步深入人心。但是，中國在境外投資的法律體系還有一定的欠缺，仍然要進(jìn)一步加強(qiáng)。中國企業(yè)仍需要政府制定相關(guān)的規(guī)章和制度來保證海外投資的有序進(jìn)行，如中國企業(yè)在海外的發(fā)展與投資保護(hù)協(xié)定、領(lǐng)事保護(hù)協(xié)定等規(guī)章制度緊密相關(guān)。另一方面，中國企業(yè)需要政府在外匯管理方面有所改進(jìn)。在中國，外匯管理體制一直都是比較嚴(yán)格的，特別是資本項目方面，現(xiàn)在雖然有所松動，但是與企業(yè)發(fā)展的需要還是有很大的差別，這樣會導(dǎo)致好的項目難以推進(jìn)，從而阻礙著中國企業(yè)更好地“走出去”。

黨的十八大以來，“一帶一路”背景下，中國企業(yè)“走出去”既有發(fā)展的機(jī)遇，同時也面臨許多挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些問題，“中國企業(yè)要重視企業(yè)海外形象建設(shè)，借助國內(nèi)外媒體等渠道積極地做好產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳工作。”要提高意識，積極履行當(dāng)?shù)厣鐣?zé)任，打造具有包容多元文化的國際化企業(yè)。要強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，提升風(fēng)險應(yīng)對處置能力。要對東道國各個方面的信息了如指掌，這樣才能更好地了解東道國市場，從而調(diào)整市場戰(zhàn)略，以滿足市場需求、保護(hù)自身的利益。中國政府對中國企業(yè)“走出去”要給予最大的支持和幫助。要放松相應(yīng)的管理體制，為中國企業(yè)“走出去”做好協(xié)調(diào)和保障工作。要加強(qiáng)與東道國之間的交流與溝通，積極搭建與東道國對接的平臺，為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。