高校媒體應對校園突發事件的導向和機制

張少元?韓靜

【摘 要】 本文指出高校突發事件具有其特殊規律性，高校媒體應對突發事件的工作導向為信息導向和價值導向。并提出高校校園媒體應對突發事件的工作機制是事前宣傳預防，組織演練；事中告知事態，指導防災；事后教育引導，撫慰總結。

【關鍵詞】 突發事件；校園媒體；工作機制

突發事件是指“突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”[1]相應的，校園突發事件就是指在校園突然發生的、造成或可能造成嚴重危害的校園公共安全事件。一般來說，校園突發事件也可分為四類：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等。

一、高校突發事件的特殊性

高校突發事件相對于社會層面的突發事件來說，具有其特殊的規律性：從發生的時間空間、當事群體的年齡和思想及其聚集、學習、生活方式等來說，都與常規的突發事件不同。從大學生群體來說，牽扯的矛盾或問題相對單一，沒有社會上不同群體、不同地區、不同職業當事群體的各自特殊性。總的來講，只要處置得當，會迅速平息事態、化解問題。另外，高校突發事件處置工作還有一支特別的保障力量，即輔導員隊伍，是做好工作的前提條件。

同時，相比于社會上發生的突發事件，校園突發事件又具有容易強化、擴大風險的特殊性，即人群密集、當事群體年齡近似、當事群體思想行為具有大致相似的特點。在這種情況下，校園突發事件一旦發生，會具有破壞性更強、在群體感染性之下出現的負面反應更為嚴重等特點。“大學生在生理、心理上正處于容易沖動、容易互動、容易盲動的時期。”[2]他們更易于激動和走極端。這就要求高校思想政治工作者有針對性地預防、應對、化解。措施不當，則破壞性更嚴重，措施得當，則會順利解決。這也要求我們必須研究和掌握高校突發事件的特殊規律，結合本地校園文化的特點，學校相關特殊問題的實際情況，提前準備、提前預案，制定出科學合理有效的各類突發事件應急預案，才能夠趨利避害，成功化解矛盾和問題。此外，突發事件應急預案也是校園媒體展開工作的依據和基礎。

二、高校校園媒體應對突發事件的工作導向

盡管擁有很多共同形式，高校校園媒體與大眾傳媒有著本質上的區別。在市場經濟的年代，商業化傳媒如都市報、電視臺、各類經濟臺等的商業屬性被無限放大，甚至處于比上層建筑屬性更為鮮明的位置上。在這種情況下，商業化傳媒主要著力貫徹“娛樂”和“滿足不同受眾需求”的價值導向，而“娛樂”導向是最為突出的方向。與之相比，高校校園媒體的指導思想和工作理念，與之大相徑庭。從本質上講，高校校園媒體是高校思想政治工作的重要一環，必須以思想性、政治性為工作的大局方向，其根本任務在于完成對大學師生的思想政治教育任務，保持高校政治穩定，建設社會主義和諧校園。這使得高校校園媒體應對突發事件的工作導向具有政治性，服務于高校穩定大局是其根本特點。

高校在校園突發事件發生時，需要借助一定的信息溝通渠道來處理事情，信息溝通是校園突發事件應急管理的重要組成部分。總的來說，突發事件應急管理的主要任務是：“盡量使突發事件消弭于萌芽狀態，即有效地預防和充分地準備；在突發事件發生后，實現社會危害的最小化，即快速地處置、妥善地恢復。”[3]這其中，無論是預防、還是減少危害、妥善恢復，都需要信息溝通來告知、指導、組織，還需要信息溝通承擔一定的說服、解釋、引導、撫慰功能。因此，在高校突發事件發生時，校園媒體有兩種工作方向：一是信息導向，二是價值導向。信息導向要求校園媒體承擔突發事件預防與應對過程中所有的信息傳遞任務，要求是：準確、及時、迅速、有效。價值導向要求校園媒體的信息傳遞服從一定的目標任務，緊緊圍繞學校預防與處置突發事件的指導思想、任務、原則來進行。因此，校園媒體在突發事件下的指導思想是：在學校統一領導下，綜合多種媒體手段，事前積極防范教育，事中及時正確告知、解讀、指導、組織，盡可能將傷害減至最小，事后有效引導、撫慰，確保學校防范應對突發事件順利完成。

三、高校校園媒體應對突發事件的工作機制

本著一定的指導思想，校園媒體究竟該如何組織起積極有效的突發事件信息溝通？需要對兩個方面進行研究：一是學生在不同突發事件中的心理需求、行為特點。二是學校應對突發事件的工作流程和工作機制。這兩個方面結合起來，可以對校園媒體工作機制有清楚的認識。

首先，從學生的心理需求和行為特點看。高校大學生年齡大約在18～24歲之間，他們遠離家鄉親人，生活在集體中，雖然每日學習生活按部就班，而且與老師、同學每天有很多溝通，但他們的精神生活卻是獨自的。當突發事件發生時，學生需要首先知道如何保護自己的人身安全，其次是如何確保自己順利的學習生活，最后是需要各方面信息來指導自己對事件本身進行認識和評價。學生雖群居在集體宿舍中，但輔導員并不可能總是到場與他們交流，當突發事件來臨時，學生第一時間的應對主要還是靠自己和身邊同學。從突發事件發生的過程來看，學生在事前、事中、事后的相關需求為：事前——防范教育；事中——告知事態、解讀指導；事后——引導撫慰。每一個環節都極其重要，不容馬虎。

學校應對突發事件并展開學生工作的工作部門和單位一般有校黨政領導、學工部、宣傳部、院系老師和輔導員等。在突發事件來臨時，校黨政領導啟動預案并作出相關部署，對安全防護、組織疏散、生活安排、宣傳教育、心理撫慰等各方面工作提出要求，學工部、宣傳部、院系老師和輔導員等組織實施。

因此，高校校園媒體應對突發事件的工作機制是：

1、事前宣傳預防，組織演練

校園媒體依照學校黨政領導提出的要求，對各類突發事件的預防知識、應對措施進行宣傳，同時配合相關部門組織防災演習。宣傳預防方面，可以使用校廣播站、校網站、校電視臺、黑板報、小冊子、微信公眾號等形式，對預防知識、應對措施進行廣泛宣傳。在整個過程中，應注重發揮學生的積極性，安排學生搜集、整理、制作相應的宣傳資料和媒介形式，并組織學生播放、分發、演示。組織演練方面，校園媒體處于輔助相關部門人員順利開展演練活動的位置。其主要任務是按照要求發布通知公告，提醒告知演練注意事項；擺放、展示相關標志牌，等等。

2、事中告知事態，指導防災

在校黨政領導部門制定緊急應對措施后，利用校園網、校廣播臺、微信平臺、短信等形式，及時向師生通報事實基本情況與主要進展，以充足透明的信息最大限度地消除師生的恐慌心理。其次，要制作短小精悍、準確有用的防災避險指導信息，用各種形式反復向師生傳播。開設短信、微信人工咨詢號，隨時接收師生發來的咨詢、求助、意見、建議，并迅速反饋到突發事件應對指導機構，形成新的指導性信息后再次廣泛傳播。

3、事后教育引導，撫慰總結

突發事件無論是天災還是人禍，都會對學生帶來一定的心理影響，尤其是可能導致負面的情緒體驗。因此，本著從學生利益的角度出發，必須考慮突發事件對他們帶來的負面心理作用。校園媒體應該在專業的心理咨詢師的指導下，制作提供相應的信息，利用微信、短信等媒介形式向學生廣為傳播。對于心理癥狀嚴重的學生，應該設立專人服務微信號，時刻與學生保持聯系，關注其情緒、觀念、行為，及時介入并予以引導。此外，學校應利用校園網、黑板報等信息空間較大的媒介形式，制作專門的防災避險、心理撫慰知識圖文信息，向師生傳播。

四、結語

在信息化和多媒體時代，越來越多的新媒體形式被創制出來，大學生的媒介使用具有日新月異的特點，并且各種不同種類的新媒體形式不斷在融合。高校媒體工作者要想在工作中贏得主動權，必須緊跟潮流，研究和總結大學生對不同新媒體形式的使用特點，使用需求，并因地制宜、有針對性地開展工作，才能在高校突發事件處置和信息溝通工作中取得勝利。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國突發事件應對法[m].北京：中國法制出版社，2007.3.

[2] 王楠，吳峰，高校群體性突發事件應對信息溝通機制研究[j].理論導刊，2008.10.

[3] 孫斌，學校突發事件應急管理[m].北京：氣象出版社，第113頁，2008.113.

【作者簡介】

張少元（1973—），陜西咸陽人，西安科技大學副教授，碩導，研究方向：中國特色社會主義文化、馬克思主義新聞學.