北宋哲宗時期宋夏關系研究

【摘 要】 北宋哲宗統治前后時期對西夏施行了截然不同的兩種政策。元祐初年，因高太后專權，以高太后和元祐黨人為主的“保守派”主張對西夏采取“妥協退讓”、“羈縻”的消極防御政策。然而這種政策卻沒有實現北宋朝廷息民安邊的戰略目的，反而使西夏“得寸進尺”不斷擾邊，宋夏沖突不斷;元祐后期和哲宗親政后，對西夏采取積極進攻的“淺攻擾邊”“進筑”的政策。在北宋積極進攻的形勢下，迫使西夏不斷遣使求和，納貢稱臣。不同的政策，取得不一樣的效果，這說明策略在戰爭中的重要性。

【關鍵詞】 北宋;哲宗;宋夏;關系

北宋時期是我國漢族和少數民族多個政權共存的時期，契丹族建立了遼，漢族建立了宋，黨項族建立了西夏。民族關系復雜，民族沖突、民族戰爭不斷是這一時期的特點之一。宋、遼，宋、夏以及遼與夏的戰爭，不斷上演。宋與遼以及遼與夏之間，在經歷過初期幾次大戰后，雙方都基本保持相對和平的局面。唯有北宋和西夏百余年間戰爭沖突不斷。“自982年李繼遷反宋至北宋滅亡……在近一百五十年的時間里，雙方處在交戰和敵對狀態的時間占四分之三以上。”[1] 哲宗元祐后期和親政后是北宋對西夏進攻政策的重要形成時期，并且在元祐前期即高太后和元祐黨人掌權這一時期，宋朝“守內虛外”消極防御的政策亦有充分體現。哲宗前后時期對西夏采取的兩種截然不同的政策，有其背后深層次的時代背景和政治原因，這其中的原因和背景是值得我們探究的。同時北宋哲宗時期在處理國家關系時所采取的策略，對當今我們在處理國家關系時也有一定的借鑒意義。

一、哲宗前期的對夏政策

1、哲宗前期對夏政策形成的背景

哲宗于元豐八年三月（1085）即位，由于宋神宗英年早逝，哲宗年紀尚幼不能親政，于是由高太后臨朝聽政。高太后重用保守派，司馬光、范純仁等人開始掌握朝政大權。因為哲宗前期的年號為元祐，這些大臣被稱為元祐黨人，這一時期被稱為元祐更化。哲宗前期的對夏政策其實就是高太后和元祐黨人的政策。由于神宗在位時勵精圖治，重用王安石等變法派，實行改革變法，富國強兵等一系列政策，并且一改宋朝前期“守內虛外”的基本國策，采取對西夏積極進攻的策略。神宗時形成了熙河開邊的政策，趁西夏內亂，于宋元豐四年（1081）四月，“詔熙河李憲等，以秉常見囚，大舉征夏”，[2]發起了旨在滅亡西夏的戰爭，五路大軍由不同的道路同時進攻西夏，史稱靈州戰役。由于西夏國母采用“堅壁清野”的戰爭策略，宋朝沒有達到戰略目的，五路大軍無功而返，并且損失慘重。宋元豐六年（1083）永樂城戰役宋軍再次慘敗，宋神宗沒有實現滅亡西夏預期的目標。雖然宋朝沒有實現戰略目的，但也不是一無所獲。宋朝在邊境占領了不少原屬于西夏的領土，“宋自熙寧用兵以來，凡得葭蘆、吳保、義合、米脂、浮圖、塞門六堡。”[3]宋夏雙方經歷幾次大戰后，都傷亡慘重，民生凋敝，不堪重負，并且都有講和的愿望。“大戰帶來疲敝，夏、宋雙方都暫時傾向和平。”[4]恰在此時神宗去世，改革派失去了神宗的得力支持，保守派乘機起勢，哲宗年紀尚小又不得親政。在此背景下，北宋哲宗前期對西夏的“羈縻”、“消極防御”的政策開始形成。

2、哲宗前期對西夏政策

元祐黨人掌握了宋朝的朝政大權后，宋朝對西夏的進攻政策隨之改變。以司馬光為代表的元祐黨人一改神宗朝積極進攻西夏的政策，反對變法，采取了宋朝傳統的“守內虛外”的政策。在神宗元豐八年，哲宗剛即位不久，韓維就上書主張“息兵”、“棄地”。韓維的主張歸納起來大致有以下四點：

（1）神宗發兵攻打西夏的借口已經沒有了。“先帝以秉常受朝廷爵命，而國母擅行囚廢，故發兵問罪。今梁氏已死，秉常復位，所為恭順，有藩臣之禮。”

（2）朝廷所占西夏領土沒有什么大的好處，并且耗費巨大，勞民傷財。“朝廷自得熙河之地，歲費緡錢五六百萬。”

（3）當時北宋面臨的形勢，遼夏互為依靠。“遼、夏二國，世為婚姻，且有唇齒之勢。”

（4）歸還西夏土地有助于宋夏關系和好。“陛下誠能于此時特降明詔，盡以向者王師所得土地還賜夏國。”于此同時，西夏遣使入貢，北宋以“釋囚”來表善意。“擒捉到近上首領，多在南方拘管，乞擇其三二人可使歸還者，推恩釋放。”[5]哲宗元祐元年，呂大忠言：“夏虜乍恭乍驁，由私市公行故也。其延、慶侵疆，有害無用，終當與之。”[6]司馬光上書獻二策：“一者返其侵疆，二者禁其私市”，[7]并認為返其侵疆是上策，禁其私市是下策。然而北宋朝廷沒有采用司馬光“返其侵疆”的主張，而是采用了他的第二個主張“禁其私市”，用經濟手段以困弊西夏，并制定嚴厲的禁其私市政策。“詔陜西、河東經略司：應今后與夏國人私相交易，若取與者一錢以上，皆配江、淮州軍牢城，妻子詣配所;情重及至罪止者皆斬，妻子送江、淮州軍編管;許人告捕賞有差。其透漏官司及地分巡察人，知情者與同罪。”[8] 緊隨司馬光之后，李清臣、范純仁、文彥博、范純粹、蘇轍、蘇軾、王嚴叟等大臣紛紛上書，主張朝廷安民息邊，與民休息，對夏實行妥協退讓、返其舊疆的政策。

元祐元年，“尚書右丞李清臣奏：伏以夏國雖通問使，未就貢職，察其深意，實為款兵之策，觀我強弱。” [9]文彥博亦認為：“御四夷之術，羈縻而已。” [10]右司諫蘇轍言：“赦其罪惡，歸其侵疆，復其歲賜，通其和市。” [11]左司諫王巖叟言：“論天下之大害，曰莫如蘭會之坐敝中國……開邊以來，以有限之財，供無窮之費，貪無用之地，民力已困而不可支，人心已危而不可保，兵威已沮而不可恃。” [12]哲宗元祐二年，侍御史王巖叟言：“伏以國家之勢，倚以為重在三路，而三路常受天下之弊，臣竊以為嘆息。” [13]隨著元祐諸大臣的紛紛建言上書，哲宗前期對西夏羈縻、保守、退讓，息民安邊的政策成為當時北宋對西夏的主流政策。雖然有個別大臣有不同主張，如呂大方言：“今日西夏無繼遷、元昊之強，中國有練卒精甲之備，茍將帥得人，固無足畏。” [14]但已經阻擋不了此政策的形成和實施。元祐初，北宋開始與西夏劃疆議和，允其互市通貢并冊封“秉常子干順為夏國主”，[15]以期能達到安民息兵的目的。

3、西夏面對北宋政策的應對之策

北宋高太后專政，重用元祐黨人，對西夏采取“羈縻”、“保守”政策。西夏對北宋的這一“友好”政策是一清二楚的，于此同時西夏也有罷兵息戰的強烈愿望。元祐元年，“夏國以疆事遣使春約訛啰聿、副使呂則田懷榮見于延和殿，輒妄奏曰：神宗自知錯。上起立變色，怒。” [16]西夏在經歷幾次大戰之后亦損失慘重，民生凋敝，國內矛盾突出，而且又有強臣亂政，“夏國政亂主幼，強臣乙逋等擅權逆命。” [17]在此情形下，西夏采取的對策是：一邊與宋遣使通貢，釋放戰俘，接受宋的賞賜，與宋發展貢賜貿易，改善本國的經濟;一邊又不斷的騷擾宋的邊境。西夏這樣做的目的有兩點：一是轉移夏國的國內矛盾;二是在對宋談判中獲得更多的政治利益和經濟利益。宋史對這一過程有清晰的記載：“元祐元年二月，夏人入貢。七月，夏國遣使賀坤成節。元祐二年三月，夏人遣使入謝。五月，夏人圍南川砦。七月，夏人寇鎮戎軍。九月，夏人寇鎮戎軍。元祐三年三月，夏人寇德靖砦。六月，夏人寇塞門砦。元祐四年二月，夏人來謝封冊。六月，夏國來貢。是歲，夏國、邈黎、大食麻啰拔國入貢。元祐五年二月，夏人歸永樂所掠吏士百四十九人。元祐六年四月，夏人寇熙河蘭岷、鄜延路。九月，夏人寇麟、府二州。” [18]正如元祐五年，環慶路經略使范純粹奏：“臣伏見熙、延兩路與夏國所劃封疆，至今未決，外議謂朝廷務在息兵，失于欲速，故狂寇要索，日益滋彰。” [19]蘇轍上奏：“臣竊觀朝廷前后指揮，方夏人猖狂，寇鈔未已，則務行姑息，恐失其心，及夏人恭順，朝貢以時，則多方徼求，茍欲自利。” [20]北宋朝中大臣對西夏的策略逐漸有了清晰的認識并開始轉變哲宗前期對西夏的這種“羈縻”政策。

二、哲宗后期對夏的政策

1、哲宗后期對西夏政策

元祐四年，雖然宋夏雙方示好，西夏歸還了北宋在永樂之役中的戰俘，北宋歸還了西夏的四個堡寨，但是宋夏疆界的劃分并沒有達成一致意見。“六月，稍歸永樂所獲人，遂以葭蘆、米脂、浮圖、安疆四砦與之，而畫界未定。”[21]疆界不定，這為日后宋夏再起沖突埋下了伏筆。北宋君臣不愿割舍重要戰略位置的土地，如蘭州、質孤、勝如二堡，這引起西夏的強烈不滿，西夏不斷進攻擾邊。這與北宋元祐初年制定對西夏實行“羈縻”政策，以期望達到安邊息民的目的相違背。如范育在元祐五年所言，“臣愚伏思，恐上不能副朝廷安邊息兵，休養元元之意。” [22]“夏國見通常貢，歲時恩賜一切如舊，止是分畫封疆未畢。如禼所陳是實，西人觀望，難于馴服。” ?[23]面對如此形勢，在元祐后期宋朝在對西夏政策中出現了一些轉變。元祐六年，秦鳳路經略使呂大忠和環慶路經略使章楶紛紛上書建言，對夏實行“擾邊淺攻”之策。“軍回亦須稍見次第，仍令不住更互，焂往忽來，淺攻近掠，西人必不敢近寨”、[24] “謂宜乘間搗虛，擾耕踐稼，勿限其常為淺攻之計”。[25]北宋朝廷很快采用了淺攻之策。元祐七年，章楶又獻進筑橫山之策，“進筑之議，臣今且開其端。” ?[26]“然術固有不殺而能扼賊之咽，不戰而能伐賊之謀者，惟擇地筑壘，迫近橫山，以漸困之，乃今之上策也。” [27]至此，哲宗后期北宋對西夏的政策開始形成。元祐七年，“朝廷以夏人入河東，遂絕歲賜，禁和市，使沿邊為淺攻之計”，[28]這標志著宋對西夏政策的轉變。

元祐八年，高太后去世，哲宗親政。哲宗在面對西夏不斷擾邊和貪得無厭這一情形下，決定完成神宗的遺愿。改元紹圣，重用章惇、曾布等人，罷黜元祐黨人，對夏采取積極進攻的擾邊淺耕進筑的政策，史稱“紹圣哲述”。紹圣三年哲宗用宰相章惇議，“罷諸邊分畫，令督眾乘勢進討”，[29]北宋開始在宋夏邊境重要的戰略位置上進行大量的進筑堡砦的軍事行動，逐步蠶食西夏領土，對西夏步步緊逼。“紹圣三年十月，鐘傳言筑汝遮，詔以為安西城。紹圣四年三月，進筑胡山砦。丙子，克胡山新砦成，賜名平羌砦。四月，甲辰，置克戎砦、平夏城，置靈平砦。六月，甲辰，熙河進筑青石峽畢工，賜名西平。八月，筑威戎城。元符元年二月，筑興平城。三月，丙辰，米脂砦成。丙子，筑熙河通會關。元符二年三月，筑環慶路定邊城。四月丙戌，筑鄜延、河東路暖泉，烏龍砦。丁酉，筑威羌城。五月庚戌，筑鄜延路金湯城。建西安州及天都等砦。六月庚辰，賜蘭、會州新砦名會川城。甲午，賜環慶路之字平曰清平關。戊戌，筑定邊、白豹城訖工，合門使張存等轉官，賜金帛有差。”[30]宋在進筑堡砦的同時，又不斷地對西夏實行“淺攻擾耕”的戰術。紹圣四年，樞密院言：“自二年八月以后，諸路出界淺攻，除硬探斬獲首級更不計數外，鄜延、環慶、涇原、河東四路共獲一萬一千六百五十級。鄜延五百九十三，環慶四千六百九，涇原三千一百九，河東三千三百四十五。”[31]哲宗元符元年（1098），“詔陜西、河東帥講議擾耕，如何可以使其不得耘鋤已耕之地，免秋成為邊患。” [32]北宋對西夏“淺攻擾耕”“進筑”的戰術起到很好的作用，從根本上扭轉了長期以來宋對西夏在戰爭中的劣勢，掌握了對夏戰爭的主動權。

2、西夏面對北宋政策的應對之策

針對北宋的一系列的政策，西夏采取了四種應對措施：

（1）西夏面對北宋的進筑，馬上采取軍事行動。“紹圣三年三月，夏人圍塞門砦”，“八月，夏人寇寧順砦。” [33]“紹圣三年九月，大入鄜延，西自順寧、招安砦，東自黑水、安定，中自塞門、龍安、金明以南，二百里間相繼不絕，至延州北五里。十月，忽自長城一日馳至金明，列營環城，國主子母親督桴鼓，縱騎四掠。” [34]

（2）在北宋在邊境戰略位置進筑的同時，西夏進行反進筑，與北宋相抗衡。紹圣二年，西夏筑堡石門峽。“石門峽，距渭州境僅三十里，東帶興、靈，西接天都，瀕葫蘆河形勝，宜耕牧，為國界要害。梁氏遣兵筑堡戍之，中國探騎遂莫敢過界。”[35]

（3）由于北宋的進筑行動，占據了大量有利的戰略位置，西夏在對宋軍事行動中大多處于劣勢。“哲宗聞夏人來寇，泰然笑曰：五十萬眾深入吾境，不過十日，勝不過一二砦須去。已而果破金明引退。”[36]元符元年，“冬十月，梁氏親率四十萬眾攻平夏城，潰還”，[37] “元符元年十二月，涇原折可適掩夏西壽統軍嵬名阿埋、監軍妹勒都逋，獲之。” [38]由于軍事上的不斷失利，于是西夏向遼求助。元符元年，“夏人數遣使來彼求助，欲祈罷兵”、[39] “二年正月，國母梁氏薨，遼遣使蕭德崇來為夏人議和。”[40]

（4）西夏遣使北宋，謝罪求和。由于北宋的淺攻進筑策略的實施，使西夏的處境極為不利，并且在軍事行動中勝少敗多。所以西夏向北宋遣使謝罪，以期望達到北宋息兵的目的。元符二年二月“夏人以國母卒，遣使告哀，且謝罪。” [41]

北宋在遼不斷遣使勸和和西夏遣使謝罪的情況下，于是決定息兵。哲宗元符三年（1100），曾布言：“朝廷自近歲以來，經營邊事，無不如意。今西夏已進誓表，邊事遂且休息。” [42]宋哲宗時期，宋夏戰爭以西夏的遣使謝罪北宋息兵為結局，在哲宗朝北宋和西夏再無戰爭。元符三年正月，哲宗病逝。

三、小結

綜上，宋哲宗時期的對夏政策分兩個階段，元祐初期高太后專政時的羈縻保守和元祐后期哲宗親政后的積極進攻——淺攻擾耕和進筑。在前后不同的兩種政策和戰爭結果中，我們可以從中總結出宋夏哲宗時期關系的特點：（一）北宋哲宗前期采取消極防御的方針，到哲宗后期則采取積極進攻的政策。在哲宗后期北宋已經掌控了宋夏戰爭中的主動權。這從側面也可以反映出西夏國力的變化，西夏由李繼遷、李元昊時的興盛已經開始轉向衰落。（二）在兩國交戰時采取何種政策的重要性。哲宗初期，北宋對西夏實行“羈縻”的保守政策，不但恢復對西夏貢賜，在經濟上給予西夏極大好處，而且還歸還其領土、劃分疆界。然而取得的結果卻是西夏擾邊不停，沒有達到安邊息民的目的。在哲宗后期北宋采取積極的淺攻擾耕、進筑的進攻政策時，卻使西夏主動遣使上表謝罪求和。不同的政策，取得不一樣的效果，這說明策略在戰爭中的重要性。（三）在國家戰爭中，如果不能將對方政權迅速消滅而形成對持消耗的局面，則本質上將轉變成綜合國力的較量。北宋是我國封建經濟高度發達的時期，經濟實力強大，地處西北的少數民族政權西夏是無法與之相比的。而且西夏經濟單一，在經濟上嚴重依賴北宋。所以只要北宋采取正確的策略，在長期消耗戰中，西夏注定是處于劣勢的一方。

【參考文獻】

[1] 李華瑞，宋夏關系史[M].北京：人民大學出版社，2010.

[2][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][16][19][20][22][23][24][25][26][27][28][31][32][39][42] [宋]李濤，續資治通鑒長編[M].北京：中華書局出版社，1995.

[3][15][17][18][21][30][33][34][36][38][40][41] [元]脫 脫，宋史[M].北京：中華書局出版社，1977.

[4] 吳天墀，西夏史稿[M].北京：商務書館出版社，2010年。

[29][35][37] [清]吳廣成，西夏書事[M].杭州：廣文出版社，第1968.

【作者簡介】

段金強（1990.9—）男，河南商丘人，任職于蘭州大學敦煌學研究所.