鄧小平社會主義市場經濟理論的基本特點

保怡君　王孔燕

[摘要]鄧小平是中國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師，他的社會主義市場經濟理論是具有開創性意義的篇章。本文著重梳理分析中國社會主義市場經濟體制確立經歷的四個階段以及鄧小平社會主義市場經濟理論。

[關鍵詞]社會主義市場經濟體制；認識；實事求是；生產力；改革開放

[作者簡介]保怡君（1992-），女，云南曲靖人，昭通學院馬克思主義學院，助教，碩士研究生，研究方向：中共黨史、思想政治教育理論與實踐。王孔燕（1987-），男，云南曲靖人，昭通學院馬克思主義學院，助教，碩士，研究方向：馬克思主義理論與實踐、倫理學。

[中圖分類號] A849 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）02-0012-03

十一屆三中全會后，黨和國家的工作重點轉移到社會主義經濟建設上來并逐步推進經濟體制改革，這種戰略“轉移”的決定，是黨領導經濟工作改革的必然結果。這一段歷史歷程與鄧小平的社會主義市場經濟理論是密不可分的，在鄧小平的指導下，黨和國家對社會主義經濟性質作用的認識，經歷了一個由淺入深、思想解放的過程。鄧小平的社會主義市場經濟理論就是與這一段歷史共同成長起來的。

中國社會主義市場經濟體制的確立大致經歷了以下四個階段：

第一階段是1979—1982年，即實行“計劃經濟為主，市場調節為輔。”在這個階段，計劃經濟與市場調節已不再被視為兩個截然對立的東西了，黨和政府認識到兩者必須結合，但在結合中有個主次的問題，即計劃經濟與市場經濟在結合中有個排座次的問題。1981年11月，五屆人大四次會議的政府工作報告指出：“正確認識和處理計劃經濟和市場調節關系，是改革中的一個關鍵問題”。①“我國經濟體制改革的基本方向應當是：在堅持實行社會主義計劃經濟的前提下，發揮市場調節的輔助作用。國家在制定計劃時要充分考慮和應用價值規律；對于帶全局性的、關系到國計民生的經濟活動，要加強國家的集中統一領導，對于不同企業的經濟活動，要給以不同程度的決策權，改革單純依靠行政手段管理經濟的辦法”。②1982年9月，黨的十二大報告中進一步明確了“正確貫徹計劃經濟為主、市場調節為輔的原則，是經濟體制改革中的一個根本性問題。”

第二階段是1983—1986年的“有計劃的商品經濟。”1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，第一次明確提出社會主義有計劃商品經濟理論。決定“突破把計劃經濟和商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和利用價值規律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。”它是社會主義商品貨幣關系和市場經濟理論認識的重大飛躍。它突破了把社會主義和商品經濟對立起來的傳統觀念，第一次提出了與社會主義相聯的商品經濟概念。肯定它是社會主義經濟的內在屬性，也突破了把指令性計劃當作社會主義經濟根本特征的傳統觀念，肯定了指導性計劃也是計劃的一種形式，從而從根本上動搖了傳統計劃經濟的理論基礎。理論上的突破，對于全面推動經濟體制改革起到了巨大的推進作用。

第三階段是1987—1992年的“國家調節市場，市場引導企業。”這是對有計劃商品經濟理論的一次重大發展。1987年10月，黨的十三大報告在有計劃商品經濟理論基礎上對社會主義市場經濟機制問題做了新的概括和說明，指出：“社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統一的體制。在這個問題上，需要明確幾個基本觀念。第一，在于所有制基礎不同。第二，必須把計劃工作建立在商品交換和價值規律的基礎上。以指令性計劃為主的直接管理方式，不能適應社會主義商品經濟發展的要求。第三，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經濟運行體制，總體上說，應當是‘國家調節市場，市場引導企業的機制，國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，調節市場供求關系，創造適宜的經濟和社會環境，以此引導企業正確進行經營決策。”③

第四階段是1992年以后，確立和建設社會主義市場經濟體制的階段。1992年1月至2月鄧小平南巡視察武漢、深圳、珠海、上海等南方各地，在南巡講話中針對當時否定改革、否定社會主義市場經濟的思潮做了大量的理論闡發。

社會主義市場經濟體制確立的過程也就是鄧小平社會主義市場經濟理論不斷發展完善的過程。回顧其確立過程，鄧小平社會主義市場經濟理論的基本特點主要體現在以下幾個方面：

第一，實踐決定認識，認識對實踐具有反作用，正確的認識對實踐有積極的指導意義。鄧小平之所以能在社會主義市場經濟問題的探索上取得重大突破，就在于他在認識上成功的解決了兩個問題。第一個問題是：中國的社會主義經濟與馬克思所設想的社會主義經濟的關系。馬克思所設想的社會主義經濟是完全的公有制，消滅三大差別，所以在進入到社會主義建設時期，也就一直過分強調要公有化，要集體經濟。但馬克思做出社會主義經濟設想的前提是社會主義首先在生產力比較發達的資本主義國家實現，而實際情況是社會主義首先在俄國、中國這樣的農業國實現了。一旦前提條件變了，其結論就不能盲目求同。第二個是體制與制度的關系問題。制度是一個根本的性質問題，而體制是為了實現某種制度而采取的具體方式。要學習的是外國先進的管理體制，而不是它們的制度，不能把這二者等同起來。正是基于這樣的認識，鄧小平對社會主義、資本主義以及市場經濟和計劃經濟之間的關系做出了許多精準的論述。他指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經濟手段。”④“計劃和市場都是方法嘛，只要對生產力有好處就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的，為資本主義服務，就是資本主義的。”⑤

第二，在經濟發展過程中始終堅持實事求是的原則，這是鄧小平市場經濟理論立論的靈魂所在。毛澤東在《改造我們的學習》中寫到：“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內在聯系，即規律性，“求”就是我們去研究。鄧小平也強調：“實事求是，是無產階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是，現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是。”⑥也正是在實事求是原則的指導下，他遵循“價值法則是一個偉大的學校⑦”，認真分析了新中國成立初期的計劃經濟有其特定歷史條件下的不可避免性，并結合中國實際，對中國經濟體制的改革做出了許多創舉。

在國有企業改革方面，采取了放權讓利的方式來擴大企業的經營自主權，打破了傳統計劃經濟的束縛，極大地增強了企業的活力。從1987年開始，中國全面推行了企業承包經營責任制，這一政策在短期內取得了明顯的效果；在財政體制改革方面，為增強地方和企業的活力，向地方和企業下放一定財權。從1980年開始，中國先后實行“劃分收支，分級包干”“劃分稅種、核定收支，分級包干”的體制。1987年，為配合企業承包經營責任制，中國全面實行了財政大包干體制，這些改革措施極大地調動了地方和企業發展經濟的積極性。這些創舉打破了傳統計劃經濟體制對生產力的束縛，在理論和實踐上不斷取得突破，創造性的豐富和發展了馬克思主義的經濟理論。

第三，鄧小平對經濟問題提出的總的、也是帶有全局指導性的方針是“用經濟的方法管理經濟。”⑧這是鄧小平在看到計劃經濟束縛生產力、缺乏市場活力的弊端后所做出的回顧思考與重大理論探討。強行把經濟發展納入政治軌道有其特殊的時代背景，但在經濟全球化加速，世界進入新一輪高速增長期的全球背景下，中國只有主動迎接這一潮流，尊重經濟規律，才能在全球經濟競爭中立于不敗之地。

第四，鄧小平經濟理論的核心是發展生產力。在關于如何發展生產力的問題上強調“科學技術是第一生產力”。科學技術的發展又離不開人才，所以在鄧小平的市場經濟理論中也非常重視人才培養和人才選拔制度。

關于生產力，鄧小平認為“社會主義初級階段最根本的任務就是發展生產力。社會主義要消滅貧窮，貧窮不是社會主義，更不是共產主義。”⑨“根據我們的經驗，講社會主義，首先就要使生產力發展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優越性。”⑩“生產力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發展來講是最根本的革命。”?鄧小平充分強調了生產力發展的重要性并指出，社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富裕。

關于“科學技術是第一生產力”，鄧小平指出，“世界在發展，我們不在技術上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義，我們要以先進的科學技術成果作為我們發展的起點。”?提出了自力更生，爭取外援的經濟建設方針。同時強調要把科學技術更好的轉化為現實的生產力，指出“現在要進一步解決科技和經濟結合的問題。”?

關于科技人才培養問題，他指出“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋，肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。”?強調要加強教育事業發現人才，認為搞好教育和培養人才是科技發展的關鍵。在為景山學校題詞中寫道“教育要面向現代化、面向世界、面向未來。”?

關于人才選拔問題，鄧小平指出：“組織路線是個很大的問題。我們不是沒有人才，而是被按住了。”?強調干部選拔對于經濟發展的重要性，人才任用制度的關鍵性地位。因為人才是科技發展的主體，他們能否得到合理有效的配置，直接決定經濟發展的程度和速度。

鄧小平由社會主義生產力本質的問題，繼而對科學技術、人才培養、人才任用做了多方面的考慮，實屬高瞻遠矚的經濟理論。

第五，對外開放是鄧小平市場經濟理論的一面旗幟。中國的對外開放，是從沿海開始，逐步向沿江、沿邊城市發展，繼而擴大到內地，呈現出由“點”到“面”的全面開放的格局。創辦經濟特區，是當代中國對外開放走出的第一步。經濟特區，是指一個主權國家或地區劃出特定區域，在對外經濟活動中，采取比一般地區更加開放的特殊政策和優惠措施，大力吸引外資、技術和人才，以達到一定的經濟目的。中國先后開發了深圳、珠海、汕頭、廈門幾個經濟特區，之后又陸續開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個港口城市，從而形成中國對外開放的黃金海岸。在此基礎上，中央3號文件又決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、漳州、泉州三角地區開辟為沿海經濟開放區，這樣就形成了由5個經濟特區、14個沿海開放城市、三個沿海開放區、2個開放半島和海南省構成的對外開放地帶。對外開放戰略的實施，大大促進了中國經濟的發展，取得了舉世矚目的成就，縮短了中國與發達國家經濟發展水平的距離，大大加快了中國社會主義建設事業的進程。

第六，在經濟發展過程中，鄧小平非常注重協調各方面利益。他提出的經濟政策就是“要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民由于辛勤努力成績大而收入多些，生活先好起來。一部分先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區，其他單位的人們向他們學習。”?在市場經濟的大環境下，必然存在競爭機制，要保護在競爭中首先勝了的那一部分人的利益，發揮他們的帶頭作用，使整個國民經濟波浪式的向前發展，使全國各族人民都能很快的富裕起來。提出了按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系。在國家利益、集體利益和個人利益的問題，他指出“我們提倡按勞分配，承認物質利益，但是要為全體人民的物質利益而奮斗。每個人都應該有他一定的物質利益，但是決不提倡個人拋開國家、集體和別人，專門為自己的物質利益奮斗，并不提倡每個人都向‘前看。我們從來主張，在社會主義社會中，國家、集體和個人的利益在根本上是一致的，如果有矛盾，個人利益要服從國家和集體利益。”

第七，在經濟體制改革過程中，他強調政治體制改革要與經濟體制改革相適應。他指出“大大小小的干部要開動機器，不要當懶漢，頭腦僵化。這個懶漢是過去制度形成的。以后既要考慮給企業的干部權力，也要對他們進行考核，要講責任制，迫使大家想問題，現在我們的上層建筑非改不可。”?政治體制是一個國家最根本政治制度的實施形式和表現形式，屬于上層建筑的范疇。經濟體制是國家根本經濟制度的表現形式和組織管理形式，屬于經濟基礎的范圍。鄧小平在《關于政治體制改革問題》中指出：“現在經濟體中以改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的結果，不能使政治體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”?

1986年9月29日，鄧小平在一次談話中說：“我們政治體制改革的總目標是三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義社會的生產力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民積極性。”?

綜上所述，鄧小平的社會主義市場經濟理論是一整套完整的科學體制。他強調了經濟發展的重要性，指出“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題不只是當前，恐怕今后長期的工作重點都要放在經濟工作上了。所謂政治，就是四個現代化。”他突破了姓“社”、姓“資”問題爭論的局限性，開辟了一條中國的經濟發展道路，即社會主義市場經濟體制，并對經濟發展中的重要因素，如科技、人才、管理體制、政治等方面做了全方面的設計和規劃。他當之無愧是中國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師。

[注釋]

①②三中全會以來重要文獻選編（下）.人民出版社，1982年：第1029+1028頁.

③三中全會以來重要文獻選編（上）.人民出版社，1982年：第26頁.

④⑤⑨???鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社，1993年：第370+203+62+107+176+177頁.

⑦毛澤東文集（第八卷）[M].人民出版社，1999年：第34頁.

⑥⑧⑩???????鄧小平文選（第二卷）[M].人民出版社，1993年：第140+140+311+313+129+140+194+337+152+129頁.