新中國成立70周年幼兒園教師隊伍建設的回顧與展望

洪秀敏　張明珠

新中國成立70周年來，一系列有關(guān)幼兒園教師的政策相繼頒布，規(guī)范和促進了幼兒園教師隊伍的快速健康發(fā)展，幼兒園教師數(shù)量和學歷都有了顯著提升。2018年中共中央、國務院頒布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師是落實立德樹人根本宗旨、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要人力資源和人才培養(yǎng)者，是一個國家教育水平的重要指標。本文對新中國成立70周年來我國幼兒園教師隊伍建設的主要成就、存在的問題及發(fā)展趨勢進行梳理，以期為新時期幼兒園教師隊伍建設改革提供歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實啟示。

一、我國幼兒園教師隊伍建設取得的成就

（一）教師地位與福利待遇實現(xiàn)了重大進步

首先，幼兒園教師地位的變化體現(xiàn)在教師稱謂上。改革開放初期，政策文本中稱呼幼兒園教師為“教養(yǎng)員”，這一稱呼將幼兒園教師排除在教師行列之外，強調(diào)其“照料”和“養(yǎng)護”的職責，凸顯了幼兒園教師保教一體的特色。〔1〕1981年教育部制定《幼兒園教育綱要（試行草案）》，將“教養(yǎng)員”改成“教師”，稱謂的轉(zhuǎn)換反映了幼兒園教師開始進入“人民教師”行列。1993年頒布的《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）明確指出：“中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學、成人初中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學以及其他教育機構(gòu)的教師。”這從法律層面上認可幼兒園教師是我國教師隊伍的一個組成部分。……