竹爐湯沸火初紅
——舊店鎮的鄉村振興嘗試

■ 趙啟成

當前，我國經濟發展步入新常態，隨著國家對稅收、土地政策的清理，招商引資呈現出新的發展特點，投資者更加關注營商環境的建設。順暢的運轉機制，完善的產業鏈條，科學高效的管理，成為投資者關心的主要因素。

在美麗鄉村建設過程中，招商工作如何順勢作為，打造新的經濟增長點，實現區域發展新突破？應該怎樣提升區域活力、打造良好的區域形象？已經成為擺在地方政府面前的重要課題。

打鐵還需自身硬。山東省平度市舊店鎮始終堅持發展是第一要務，腳踏實地練內功，創新招商工作思路，做深做細調查研究，進行一些有益的探索。

一、發揮資源優勢，讓鄉村有色彩

舊店鎮整合當地優質的資源稟賦，編制了鎮域文化旅游項目發展的中長期規劃，著力打造特色景區、景點、村居。2018年7月，舊店鎮再次入選農業農村部“全國一村一品示范村鎮”，小東山景區和東北山紅色文化旅游區兩家被評為“國家3A級旅游景區”。同年12月，方家村、南大田村成功入選青島市鄉村旅游特色村。慈航寺、小東山、紅山棗抗日紀念園、道樂果蔬采摘園、碧藍灣休閑養生基地等項目穩步推進。以特色大櫻桃、紙皮核桃、舊店蘋果、葡萄等為代表的多個國家地理標志農產品品牌日益壯大，高端設施農業發展勢頭良好。以觀光、采摘、特色民宿和農家宴為主的鄉村旅游，豐富了鄉村發展的內涵，帶動了周邊村民就業增收，“五彩舊店，康養山城”旅游品牌深入人心。

二、厚植文化土壤，讓生活有品位

富有文化底蘊的發展，才能“恒久遠”。舊店鎮走訪鄉賢，結合當地自然、歷史和文化資源，設立了道德大講堂、新時代文明實踐站和多個紅色教育基地，幫助干部群眾接受傳統文化和革命精神洗禮，凝聚社會發展共識。通過報刊、電視、網站、“五彩舊店”公眾號等，“講好舊店故事，發出舊店聲音”，每年有上百篇不同題材的文章在各類媒體上發表，提高了舊店的關注度、美譽度。文化搭臺、貿易唱戲，國字號“舊店蘋果”展交會已經連續舉辦了11屆。2017年，舊店鎮第十屆“舊店蘋果展交會”暨首屆“舊店旅游文化節”成功舉辦，并推出了“魅力舊店一日游”精品線路，這成為舊店文化旅游事業中的重要事件。同年12月7日，人民日報社與平度市政府聯合舉辦的首屆“鄉村閱讀推廣論壇”在北京舉辦，發軔于舊店的“行走的書箱”鄉村閱讀經驗，得到與會領導和專家學者的充分肯定。書香潤民心，文化事業與鄉村發展的有機結合，為舊店鎮的發展注入了時代感。

三、提升工作能力，讓服務有溫度

有計劃地組織政府工作人員參加學習培訓，融入大數據時代，全面提升為客商服務、為群眾服務的本領。從服務水平和服務意識兩個方面入手，每個人做到“四熟悉”：熟悉本地的生態、交通、民俗、人文資源，熟悉本地經濟社會發展的歷史、現狀以及產業的特色、優勢，招商部門熟悉項目資金進入的法律法規、工業用地的使用特點，熟悉工商、稅務、環評、建設等基本業務流程。落實“放管服”改革要求，美化服務環境，優化服務流程，充分運用“互聯網+政務服務”，在群眾最渴望解決、最難辦的事情上下功夫。順應群眾需求，簡化辦事手續，在鄉鎮服務大廳推行一站式服務————群眾和企業到政府辦事，只要申請材料齊全，盡量做到“跑一次”，打造舊店鎮“辦事效率高、服務環境好、群眾獲得感強”的服務品牌。

四、延伸產業鏈條，讓產業有未來

統籌規劃各生產園區的功能定位，根據產業發展規律，積極拓展產業邊界，拉長產業鏈條，有針對性地招商選商，吸引相關企業集中、集約發展。研判目標企業的市場價值、發展戰略以及對本地產業的拉動作用，找準供需雙方的利益契合點，實現企業與地方優勢互補、合作共贏，確保項目進得來、留得住、成長性好。嚴格項目、資金準入條件，對不符合產業規劃的項目、污染環境的項目、資源土地消耗大的項目一個也不引進。針對百年“舊店金礦”產能縮減的現實，引進的黃金尾礦深加工項目、和興新型建材項目、飛龍光伏發電等項目建設提速，這些優質環保企業的落戶，將有助于實現廢棄資源的循環利用，促進當地的生態恢復、保護和發展。

舊店鎮搶抓膠東國際機場落戶膠州給周邊地區帶來的發展機遇，主動對接青島國際機場集團，發揮當地資源優勢，吸引慈航通用機場順利落戶，成功實現了與臨近區市的錯位發展。以慈航通用機場項目為核心，開展通用航空類定向招商，著力打造青島北部通航產業集聚區。意大利“曼尼旋翼機智造項目”簽約落戶，與機場配套的高端設施農業、一系列國家地標農產品品牌迎來新的發展機遇，鎮域經濟發展后勁充足。

五、壓實項目推進，讓客商有信心

舊店鎮地處青島北部丘陵地帶，占地400.2平方公里，村莊178個，人口10.5萬，為舊店鎮經濟發展提供了廣闊的腹地，發展潛力巨大。舊店鎮因地制宜挖潛改造，完善基礎設施建設，改善人民居住環境，增強鄉鎮綜合承載能力。一方面，舊店鎮認真排查、建檔，盤活存量土地和閑置廠房，制定具體方案，清理堰塞、排除障礙、筑巢引鳳。另一方面，根據招商進度，成立23個項目落地工作協調推進領導小組，鎮黨委書記和鎮長親自掛帥，主動對接項目投資方，協調做好項目備案等跟蹤服務，幫助企業解決實際困難，促成項目簽約落戶。對已經開工建設的項目，按照時間節點倒排工期，爭取企業早投產、早收益。因為看好舊店鎮的工作效率和良好的營商環境，臺商投資的生物科技康養小鎮項目也順利簽約，一些大企業主動聯系洽談，談判、簽約、落戶的速度明顯加快。

通過內提素質、外樹形象、主動出擊，舊店鎮招商引資工作取得了良好的效果，項目資金流入開始加速。舊店鎮逐漸成為外來資本關注的一片熱土，為當地經濟和社會各項事業的持續發展積蓄了后勁。