書香小鎮 古韻新城

■ 宋笑麗

乾元鎮位于德清縣中部，是德清的古縣城，形成于先秦，其前身為東漢時期的烏程縣馀不鄉，唐朝天授二年（公元691年）建縣，至今已經有1326年的歷史。乾元鎮歷代名人輩出，文化底蘊深厚，古有“清溪八景”之說，今有文明塔、孩兒橋、戴公祠、俞平伯紀念館等人文景觀。

2013年，乾元鎮成立非物質文化遺產保護協會，是德清縣首個依托民間“非遺”保護力量成立的協會，“掃蠶花地”“浙北乾龍燈會”等都是著名的非遺項目。

2014年，乾元鎮啟動美麗城鎮建設，堅持“見山望水、文化傳承、統籌民生”三大原則，圍繞“一心、雙軸、三環、三片、多節點”的核心布局，綜合考慮鎮區自然環境、社會環境和人工環境三大要素，大力實施舊城改造三年行動，煥發舊城活力。

2017年，乾元鎮小城鎮環境綜合整治獲獲“省級樣板鎮”榮譽稱號，舊城有機更新項目獲住房和城鄉建設部中國人居環境范例獎。

按照“見山望水、文化傳承、統籌民生”原則，小城鎮整治工作組與設計團隊一遍遍地走訪，一幢房屋一個立面地研究，實現主要入口、主要街巷、街頭廣場、濱水空間、公園綠地等整治項目設計全覆蓋。邀請相關學者、當地長者、鄉賢達人等組成“智囊團”參與項目評審會，經方案反復比選，最終確定了“風情小弄”談家弄、“古韻書香”余不弄、“水鄉古街”溪東街和八十年代風格的廣場路等設計方案，并有效實施。

整治環境衛生，確保“常態化”

加強地面保潔，實行綠化帶、人行道、道路路面“一把掃帚掃到底”保潔制度，重點整治背街小巷、城郊結合部、老舊小區等衛生死角并落實長效管理。定期開展河道清淤疏浚，統籌推進鎮區截污納管、雨污分流系統性改造、污水處理廠提標改造、小餐飲油煙治理等工作，三年累計新增雨污水管網24公里，截污率已達90%以上。

整治城鎮秩序，力求“精細化”

針對“道亂占、車亂開”，通過“應劃盡劃”非機動車停車位、改建緣石坡道、安排專人負責管理等舉措，規范“三小車”停放。定期開展 “僵尸車”清理、燃油助力車整治，完善交通標志標線，在主要道路安裝車輛監控抓拍系統，有效治理交通亂象。針對“攤亂擺”，常態化開展執法整治，2018年以來共發放責令改正違法行為通知書300余起，其中立案查處45起。針對“房亂建”，以“三改一拆”為抓手，嚴控新增違建，攻堅歷史存量，全面清除“赤膊墻”和“藍色屋面”。針對“線亂拉”，統籌采用桿線入地、桿箱共享、橋架收納、線槽美化、整合成束、廢線清理等方法，大力整治“空中蜘蛛網”。加強電力線、通信線、廣播電視線“三線”統一規劃，積極探索“三線”架設備案、巡查機制，從源頭上進行管控。

整治鎮容鎮貌，實現“全域化”

規范防盜窗、遮陽棚、太陽能安裝，統一制作與街容街貌相協調的店招門牌、空調外機架、雨棚，實現直街、縣級、南街等主要街區整治提升全覆蓋。新開辟務前街原國稅局地塊、廣場路、東苕溪大橋橋下空間等停車場15個，增加停車位800余個，基本滿足居民群眾停車需求。創建星級廁所7座，對果殼箱、垃圾桶進行統一更新，人居環境顯著提升。啟用鎮區智慧化停車收費BOT系統，建成投用“基層治理四平臺”，有效推動職能部門管理力量下沉。依托全域監控和信息流轉系統，切實發揮了智慧城管、智慧交通等效用。

打造“書香小鎮”，弘揚古鎮文化

立足千年古鎮實際精準定位，明確“古韻新城、書香乾元”的人文傳承路線。對清河橋、德清窯博物館、承厚堂等文物建筑、歷史建筑、傳統民居的保護利用，深入挖掘以俞樾及“蔡家三狀元” “徐家五世翰林”等名人望族為代表的書香文化、以孔愉放龜為代表的本土道德文化和以乾龍燈會為代表的地方民俗文化；建成包含修吉堂國學圖書館、文史館、非遺館的余不弄文化核心區；打造清溪書院、左顧亭文化公園、集古齋、水文化館等一批文化區塊和節點；舉辦浙北乾龍燈會；傳承弘揚剪紙、緙絲等非遺技藝，有力彰顯古鎮文化氣息。

動員全民參與，共創美好生活

堅持共建共管共享共治原則，動員全鎮上下參與小城鎮環境綜合整治。充分考慮居民群眾訴求，利用政務微信公眾號，針對整治項目設計方案確定、停車收費標準等重大事項，與居民代表面對面溝通交流、集思廣益，切實凝聚了“向心力”，提升了滿意度。積極培育蒲公英、同心緣等社會公益組織，組織志愿者常態化開展文明宣傳勸導、文明創建奉獻日等活動，試行志愿者服務積分兌換獎勵制度，著力培養城鎮管理的好幫手。推廣鄉賢參事會、睦鄰議事會等有效做法，推動社區治理實現“由民做主”，廣泛發動群眾參與美麗庭院、美麗樓道等“美麗細胞”創建活動，引導群眾提升美麗意識和文明素養。