法經濟學視角下醫療美容行業的規制*

吳金艷 劉芷函 羊海燕

2016年，國家衛生健康委員會公布了《醫療美容服務管理辦法》。然而，醫療美容糾紛依然屢見不鮮，這說明對醫療美容的規制未達到預期的效果。醫學美容行為固然是在法律的框架內實施，但其也涉及醫療美容資源的優化分配和優化再生，屬于經濟學問題。因此，從法經濟學的視角分析當前我國醫療美容糾紛發生的內在原因和規制措施，對有效控制醫療美容糾紛和整肅醫療美容亂象有著極其重要的現實意義。

一、醫療美容糾紛現狀

（一）醫療美容糾紛的數量及其賠償

據統計，我國醫療美容行業的合法執業者約1.7萬人，從業人員卻超過15萬人。由此可推斷，一些不具備相應資質的“醫療美容師”卻正在進行著違法的醫療美容活動。據中國整容美容協會統計，全國每年以整形美容造成毀容為由進行投訴的案件有2萬多起。在由國家衛健委和公安部等7個部門聯合開展的嚴厲打擊違法醫療美容的活動中，僅在1年內就查處了2700多起案件。[1]

相較于較高的發生數量，醫療美容糾紛的賠償數額卻較低。一方面，美容者缺乏法律知識，未簽訂合同、未約定糾紛解決辦法，在不了解對方醫療資質的情況下，憑口頭協議就付款，導致最終因缺乏證據而無法維護自己的利益。①另一方面，即使美容者勝訴，但由于各種傷殘賠償標準較低，申請精神損失賠償也受到法律的嚴格限制，因此，美容者在身體和容貌上所受到的損傷與賠償數額之間并不對等。……