關(guān)于農(nóng)村基層黨組織大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查

盧秀 馬衍 秦金花

摘 要：本文以江蘇農(nóng)村基層黨組織為調(diào)查對象，重點(diǎn)了解大學(xué)生村官在黨組織中的工作狀況和發(fā)揮的作用。針對目前大學(xué)生村官工作中存在的問題，提出相應(yīng)的建議，使大學(xué)生村官能更好地發(fā)揮紐帶作用，激發(fā)更多的知識分子投身到基層的建設(shè)中。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；黨組織工作；實(shí)際應(yīng)用

一、研究背景

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下基層黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)始終充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就會始終生機(jī)勃勃。自2015年起，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視下，各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨員隊伍和基層組織建設(shè)水平穩(wěn)步提升，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)[1]。從黨員隊伍建設(shè)來看，各級黨組織認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作總要求，調(diào)控重點(diǎn)從控制數(shù)量逐步向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，黨員隊伍活力持續(xù)增強(qiáng)。但是，黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。隨著世情國情黨情的新變化，黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)也面臨著一些新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

在黨的號召下，部分大學(xué)生也投入到村官的行列中，為基層黨組織隊伍的建設(shè)注入了新鮮的血液。大學(xué)生的加入，優(yōu)化了村官結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升了村級組織工作水平，加強(qiáng)了黨組織的作用，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺員的狀況。但是，不同的基層黨組織對村官的使用不同，他們工作環(huán)境不同，發(fā)揮的作用也不同，有的大學(xué)生村官是擺設(shè)，只是增加了一些數(shù)據(jù)，有的大學(xué)生村官，將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，發(fā)揮重要作用，甚至帶領(lǐng)農(nóng)民改變了農(nóng)村面貌。針對調(diào)研情況，對大學(xué)生村官如何更好地發(fā)揮作用提出建議，從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、調(diào)查的主要問題與結(jié)果

對泗洪縣內(nèi)張王村、陳圩、秦橋村、胡三村等農(nóng)村的調(diào)查，主要重點(diǎn)了解了以下幾點(diǎn)問題：

1、大學(xué)生村官的年齡統(tǒng)計

通過一段時間的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官的普遍年齡都在22-25歲之間，這個年齡段的年輕人一般都是剛剛大學(xué)畢業(yè)，還未從事社會工作相對而言缺乏經(jīng)驗的人。

2、大學(xué)生村官的工齡

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查中63.7%的大學(xué)生村官工作的時間都在三年以內(nèi)，還有13.2%的大學(xué)生村官在任滿三年以后便調(diào)去了別處或者換掉了就業(yè)方向。

3、大學(xué)生村官的職位

在對張王村、陳圩、秦橋村、胡三村幾個村的調(diào)查上，結(jié)果顯示大學(xué)生村官在村上基本都是任村主任助理，也有一位姓王的黨員大學(xué)生任的是村支部副書記，據(jù)說不就會升職為村支書。

4、大學(xué)生村官的主要日常工作

張王村的大學(xué)生村官小張表示，他在張王村工作的兩年來，主要工作就是貫徹國家頒發(fā)的扶貧惠農(nóng)政策，走訪鄉(xiāng)里為每一戶解答醫(yī)療卡的使用方式，農(nóng)作物的良種補(bǔ)貼政策等 。在陳圩，大學(xué)生李某和莫某表示，陳圩的情況較為特殊，既不同于臨淮的水產(chǎn)豐盛，也不及洪湖村的地廣土質(zhì)好，因而扶貧有一定的難度，剛?cè)肼毜乃麄冋诮y(tǒng)計往年的數(shù)據(jù)與陳圩村的歷年發(fā)展方向，盡量能夠給村委會一個理論的發(fā)展方向以供參考。 秦橋村和胡三村的情況與張王村較為相似，該村的大學(xué)生村官也是忙于對政策的貫徹落實(shí)，但他們有別于張王村的是兩個村合作請了當(dāng)?shù)鼐哂修r(nóng)作物耕種經(jīng)驗老手和機(jī)器操作能手的呂老先生為該村的村民們講解如何豐收的方法并在縣里的電視臺上公開宣傳，使得如今以這兩個村為代表的泗洪縣的農(nóng)耕知識的掌握有了和很大的提升，農(nóng)作物的產(chǎn)量也較于以往好了許多。

5、在工作的過程中遇到的問題

統(tǒng)計結(jié)果顯示主要有一下幾個問題大學(xué)生村官表示難以解決：一是剛進(jìn)入工作崗位的適應(yīng)問題。剛進(jìn)入工作崗位的大學(xué)生，集理論與知識于一身，卻不能立即開展工作，在做助理的過程中，往往有一些村民會因為一些戶口遷移或是貧困認(rèn)證等問題問到他們，可是由于剛?cè)肼毑涣私庠摯迩闆r，不能夠及時的為村民排憂解難。二是在一段時間后，也有大學(xué)生村官在與村名的溝通中存在著由于知識儲備與思維方式引起的潛在的或是顯在的沖突再加上異客他鄉(xiāng)的孤獨(dú)與對家鄉(xiāng)的思念情懷，讓有些大學(xué)生村官們打起了退堂鼓。第三便是在入職前，大學(xué)生村官們滿懷信心與希望認(rèn)為惠民政策已經(jīng)起到了效果或者已經(jīng)大部分普及到位，村官的工作應(yīng)不會那么的繁瑣與辛苦，可是到職后發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村的政策解答村官們也缺乏相應(yīng)的理解，可是自己在對于政策的傳達(dá)上又存在不會表達(dá)的弊端，這樣的矛盾讓大學(xué)生村官們的心理造成了壓力與落差。

三、針對調(diào)查結(jié)果提出建議

通過對于張王村、陳圩、秦橋村、胡三村幾個村的調(diào)查結(jié)果的分析，深入思考給出以下幾點(diǎn)建議：

1、深入基層，調(diào)查摸底村子基本狀況[2]

針對調(diào)查過程中大學(xué)生村官反映的不知如何應(yīng)對群眾問題的情況，我建議大學(xué)生村官們能夠在入職初期便展開對于村民的情況調(diào)查，可根據(jù)村委會里存檔的資料預(yù)先了解部分信息，列出所需了解信息的提綱，進(jìn)而展開了解并實(shí)時記錄，充實(shí)村民資料庫的信息，也為以后工作的開展提供方便。

2、立足當(dāng)下，全面開展扶貧工作

當(dāng)前，對于我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，貧困依然是第一大問題。也正因如此大學(xué)生村官在任職過程中，扶貧也是一項必不可少的重任。在掌握調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，積極參加村里組織的活動，積極學(xué)習(xí)村長等任職期限長，風(fēng)評好村官的處事方式以及貫徹政策實(shí)施的方式方法，從而將所學(xué)的惠民政策理論聯(lián)系實(shí)際，積極應(yīng)用到村民身上去，更好的推進(jìn)扶貧惠民政策的實(shí)施。

3、熱心、耐心、細(xì)心，努力化解矛盾糾紛[3]

村民們文化知識水平不一，常年在家的多是留守老人和年幼的孩子，因而在思想以及溝通上可能存在著代溝、語言交流不通、甚至部分村民在對待某些政策時因為不理解而做出無理取鬧的行為等問題。在這種時候，作為大學(xué)生村官，不應(yīng)逞一時之快與其爭執(zhí)或是自暴自棄懷疑自己，而因冷靜思考問題產(chǎn)生的原因，學(xué)會站在不同的角度探尋解決問題的方法。用熱心、細(xì)心、耐心去感化包容村民，從而得到村民的認(rèn)可和信賴。

如今響應(yīng)國家的政策躋身到農(nóng)村的大學(xué)生村官越來越多，多借鑒和思考調(diào)研結(jié)果，積極采納別人的積極建議，可以為日后的發(fā)展提供更便捷的途徑。總的而言，大學(xué)生村官的實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)取得了極大的成效，我們只需不斷地改善，一定會共建美好未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]李京肽.新農(nóng)村建設(shè)中的大學(xué)生村官問題[J]，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013，（06）：106-111；

[2]陸作人.大學(xué)生村官在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的作用[J]，人文社會科學(xué)，2013，（02）：121-124；

[3]劉傳初.關(guān)于大學(xué)生“村官”工作的幾點(diǎn)思考[J]，安徽行政學(xué)院學(xué)報，2010，（03）：58-63；