積極刑法立法觀內涵及實踐路徑

張佳薇

摘 要：積極刑法立法，是我國法律體系建設的重要一環，樹立積極刑法立法觀，有助于提高刑法立法執法法律效力。本文將以積極刑法立法觀內涵及實踐為基礎，對積極刑法立法觀的形成、內涵及實施對策等做逐一闡述，并分析積極刑法立法面臨的實際問題，為積極刑法立法觀的樹立、實踐，提供理論參考建議。

關鍵詞：積極刑法；立法；內涵；實踐；路徑

引言

現今，我國法律體系建設日趨完善，積極刑法立法推行勢在必行，尤其是針對多元化刑事犯罪，更應將積極刑法立法納入立法管理體系，進一步解決刑法執法問題，提高刑法執法基本執行力，實現立法執法的雙向平衡，加強立法管理建設，從根本上做好科學的刑法立法規劃，為法律體系的完備提供立法支持。

一、積極刑法立法觀形成的背景需求

積極立法觀形成，是社會發展的必然結果，傳統意義上消極立法的運用，核心本質是降低社會犯罪率，有效控制法律犯罪的產生。而隨著現代社會發展步伐的逐步加快，刑事案件產生的基本形式愈發多樣，傳統消極立法模式已難以發揮實際作用，需通過積極立法實施，對犯罪率控制加以實現。

（一）社會發展背景需求

積極刑法立法實施，有利于彌補傳統法制管理體系不足，提高立法執行力。積極刑法立法，是對法律內容的延展，通過積極立法，提高法律應用的實際覆蓋范圍，保障各類刑事案件等，均能處于法律可執行范圍內，并根據現有的社會發展環境，不斷完善刑法司法內容，實現刑法立法的全面性推廣。我國現階段，正處于經濟發展的高速時期，刑法執行形勢愈發嚴峻，積極刑法立法，可在一定程度上降低法律執行風險，從法律監管的各個方面，加強司法控制，使刑法的運用能跟隨時代的發展不斷更新。

（二）法律體系完善需求

法律體系完善，始終是司法體系建設的重中之重，積極刑法立法的本質內容，也是法律體系完善的核心關鍵。傳統消極刑法立法，明確闡明刑法執行標準，但卻未能切實的針對刑法實施策略、實施適用環境等做出詳細解釋，各地區對刑法的運用，始終存在一定的差異性，從而造成，同時刑事案件，在各地區產生不同的司法裁判結果。積極刑法立法，可針對現代刑法執行問題，做出進一步內容調整，使刑法執行更具備科學性特征，在提高司法公正、公信力方面，有明顯的主體優勢。

二、積極刑法立法觀基本內涵

積極刑法立法觀念形成，不僅對完善司法體系有重要意義，同時，也是在提升刑法執行效率方面有一定的積極影響。傳統刑法立法，由于采用立法機制不同，立法管理長期處于被動階段，部分刑法內容的執行效率相對較低，未能切實的發揮刑法立法的時效性特征。在積極刑法立法觀作用下，刑法執行可以參照統一司法標準開展有關工作，大幅提高刑法執行力與執行效力，確保刑法立法實踐，符合各地區刑法司法管理的基本需求，強化刑法執法的基礎性建設，為刑法科學實施夯實立法基礎。

三、積極刑法立法實踐途徑

積極刑法立法實踐，必須注重思想意識革新、立法機制優化兩方面問題，加強立法管理，重視立法改革，隨社會發展大環境變化，改變傳統刑法立法策略，逐步提高積極刑法立法思想引導，彌補基礎性刑法立法不足，為后續階段，刑法立法的完善，確立積極刑法立法新標準。

（一）加強刑法立法管理開放性

（1）問題

開放立法管理，是刑法立法的必然趨勢，尤其是在社會經濟形勢快速發展前提條件下，做好刑法立法開放管理，有利于完善刑法法律執法體系，提高刑法執行的可控性，保障刑法執行，能切實的發揮實際的法律效力。刑法立法管理雖優勢明顯，但仍存在立法科學性、規范性不足問題，尤其是部分發達國家的開放性刑法立法體系，并不適用于我國當前的社會發展環境。因此，必須根據我國刑法執行特征，制定有針對的刑法立法開放管理方案，為積極刑法立法環境下，法律體系的進一步完善創設有利條件。

（2）解決

對于開放刑法立法管理問題的解決，必須重視以下兩點。第一，要確立統一的刑法立法管理標準，實現各地區刑法立法管理的有效同步，并針對刑法建議內容，做深入分析與篩查，同時，結合我國刑法立法的執法需求，不斷提高刑法立法靈活性，強化基層刑法管理建設，綜合不同地區的刑事犯罪特征，對現有刑法立法管理標準進行進一步調整，確保各項積極刑法立法內容，可適用于多種刑法執法環境。第二，應做好刑法立法管理規范，從大局觀角度出發，擬定適宜的刑法立法管理策略，由司法部門，整合刑法立法資源，詳細闡述各項刑法執法細節，使積極刑法立法，成為刑法完善的重要導向。

（二）強化積極刑法立法管理意識

（1）問題

強化積極刑法立法管理意識，是積極刑法立法廣泛推行的根本所在。積極刑法立法管理強化面臨的基礎問題在于，我國部分社會發展形態并不均衡，積極刑法立法，在多數地區均可推行，但在部分少數地區難以進一步普及，且刑法立法必須具備普遍統一性。因而，積極刑法立法的意識的提高，需根據本地區刑法執行現狀做長遠規劃。另外，我國法律教育體制對積極刑法立法教育實踐能力有限，也是導致積極刑法立法推行受阻的主要因素之一。

（2）解決

積極刑法立法意識的形成，必須通過法律教育、立法措施改革等途徑做科學布局。通過對積極立法的普及，提高積極刑法立法的被重視程度，并從地方教育著手，加強積極刑法立法教育實踐。對于積極刑法立法推廣難度較大問題，應進一步簡化立法體系，在保障刑法立法合理性的同時，提高刑法立法效率，針對社會極端刑事案件，做科學的刑法立法調整，培養積極刑法立法意識，使積極刑法立法，可切實的發揮靈活性優勢，大幅提高刑法立法綜合水平。

結語

積極刑法立法觀形成，將在一定程度上提高刑法立法水平，有效彌補傳統刑法立法管理不足，實現刑法立法的與時俱進。我國現階段積極刑法立法推行尚存在一定困哪，需通過法律教育普及、刑法立法簡化、刑法立法規范及積極刑法立法完善等措施，做好長期的刑法體系建設，夯實法律立法基礎，通過合理化刑法立法管理，實現科學的積極刑法立法布局，為刑法立法的現代化邁進奠定良好根基。

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