全面提升城市園林綠化水平

■ 付宏才 董翠林

生態建設，綠化為先。目前，一些城市特別是中小城市園林綠化建設存在綠化面積不足、綠化水平較低、綠化管理滯后、社會綠化意識不強等問題，如何進一步提高城市園林綠化水平，筆者認為必須以黨的十九大精神為指導，從四個方面推進城市綠化事業快速發展。

一是因地制宜，科學規劃。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色生態規劃為先，及時修編城區園林綠地系統規劃。尤其要多規劃一批公共綠地、街頭綠地、景點、游園，為市民提供更多的休閑、娛樂場所。各地要嚴格執行城市“綠線”制度，凡是違反規劃綠線的行為都應給予法律和經濟的制裁。

二是科技為先，提高品位。要堅持“以樹為主、灌花草相隨、優化品種、和諧搭配”的原則，在設計中要注重文化理念的創新，使城市園林更好地體現新時代的內涵，使城市與自然有更多的聯系，體現出各地應有的地域特色和四季變化。在綠化建設上，應該體現出自然景觀與人文歷史的結合，凝聚歷史傳統和文化底蘊，創造出融進歷史文脈、賦予時代特征、藝術品位高雅的綠化精品。在綠化的規劃、設計、生產、建設、養管等各項工作中，全面增加科技含量，比如在綠化材料上，推廣運用生態環保新技術和新材料等。

三是適應市場，轉變機制。各地政府也要出臺優惠政策，廣泛引資或實行單位、企業捐建綠地。同時，園林內部各事業單位最終要實現政企分開、事企分離，對干部職工實行聘用制，定崗定責，提高效率，并完善相配套的分配機制。對園林各類企業，實行全員聘用合同制，理順勞動關系。在此基礎上，除園林行政管理層外，可將整個園林經營管理系統組建為園林（集團）公司，下設若干個分公司。還可依托本地風景園林資源，組建自己的旅行社，搞活園林經濟。另外，采取市場化的手段，引導更多的社會力量參與園林建設與管理，進一步提高城市綠化水平。

四是建章立制，強化管理。完善立法，建議從國家層面修改《城市綠化條例》或出臺《城市綠化法》，各地需制定配套的地方法律和行政規章，為依法治綠提供依據。在此基礎上，各地城市應健全園林執法機構，配齊執法人員，加大園林執法力度。強化宣傳，增加全民綠化意識，走全民綠化之路。