施孝平
摘要:2016年5月1日開始我國全面實施“營改增”試點,這標志著我國稅收事業進入了一個新的階段。從長遠發展來看,“營改增”的全面實施對于產業升級及消費升級具有積極的促進作用,對于深化供給側結構性改革具有積極的意義。建筑業、房地產業、金融業等行業均被納入“營改增”試點,這也意味著營業稅將逐漸退出歷史舞臺,增值稅制度將變得更為規范。對于房地產企業而言,由“營改增”產生的新稅收環境所帶來的影響是巨大的。為了應對新的稅收環境,房地產企業勢必要對內部稅務管理進行調整。文章探討了“營改增”對房地產企業的影響,并提出了“營改增”背景下房地產企業稅務籌劃相關策略,以供參考。
關鍵詞:“營改增”;房地產;稅務籌劃
一、“營改增”環境概述
“營改增”即之前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。自2016年5月1日開始,提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務,銷售不動產,轉讓土地使用權,稅率為11%。提供有形動產租賃服務,稅率為17%。境內單位和個人發生的跨境應稅行為,稅率為零,具體范圍由財政部和國家稅務總局另行規定。除以上三條外,稅率為6%。相較于營業稅而言,增值稅僅對產品或服務的增值部分征稅,可有效避免企業重復納稅的情況,對于降低企業稅負具有積極的意義。“營改增”是我國財稅體制改革的重要舉措。通過實施“營改增”,有利于調動社會各界的積極性,能夠從側面推動產業升級,并促進消費升級,能夠為社會經濟發展帶來新的動力。
二、“營改增”對房地產企業所產生的影響
(一)積極影響
一直以來房地產企業都是“涉稅大戶”,“營改增”的全面實施必然會對房地產企業稅收管理產生影響,能夠在一定程度上降低房地產企業稅負壓力。首先,“營改增”有利于減少重復征稅。商品或服務的增值額是增值稅的計稅依據。在商品或勞務流轉過程中增值稅能夠形成一個健全的抵扣鏈條,通過銷進項稅額的層層抵扣,即可避免重復征稅。建筑行業處于房地產行業的上游。以往征收營業稅時,建筑企業原材料增值稅進項稅額無法進行抵扣,會將其轉嫁給房地產企業。而房地產企業在進行不動產銷售時,一些上游環節已征稅過的項目成本也會納入營業稅計稅當中,即出現重復征稅的情況。“營改增”實施后,整個行業的抵扣鏈條將完全打通,可發揮結構性減稅的作用,也有效緩解了重復征稅問題,有利于創建一個公平的市場競爭環境。其次,“營改增”能夠降低房地產企業資金成本。與其他類型企業相比,房地產企業資金成本規模較大,融資成本較高。以往房地產企業原材料購置當中所涵蓋的增值稅并不能抵扣。在其產品營銷過程中,營業稅在確認銷售收入的當期就需要繳納,會占據大量現金流,對房地產企業資金運作產生較大壓力。然而“營改增”實施后,即便進項稅款當期抵扣不完,也能夠結轉至下期抵扣,有利于盤活房地產企業的現金流,在一定程度上緩解了房地產企業項目后期開發資金壓力。在這種情況下,房地產融資成本將有所下降,有利于提升企業資金利用率,對產業結構優化、升級具有積極的意義。簡易征稅方面,房地產開發企業中的一般納稅人,銷售自行開發的房地產老項目(2016年4月30日前取得的不動產),可選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。這也為房地產企業納稅提供了更大的選擇空間。
(二)消極影響
從長遠角度來看,“營改增”對房地產行業發展顯然是有利的。但由于“營改增”實施不久,各大房地產企業對新的稅收環境還需要適應一段時間,并且新的稅收環境也會對房地產企業運營產生一定消極影響:1.對房地產企業賬務處理提出了更高的要求。“營改增”實施后,要求房地產企業賬務處理程序必須按照財務處理規范要求實施。也就是說,企業報稅要走標準化流程,可能會出現無法及時完成報稅的情況。企業內部財務人員對“營改增”也處于摸索、學習的階段,在政策理解方面存在一定差異,可能導致報稅工作偏差,進而產生稅務風險。2.中小型房地產企業稅負壓力較大。與大型房地產企業相比,中小型房地產企業適應新稅收環境的能力顯然有所不足。由于中小型房地產企業成本抵扣率相對低下,導致成本無法完全抵扣,反而會造成稅負壓力持續上升。
三、“營改增”背景下房地產企業稅務籌劃相關策略
(一)稅務籌劃原則
面對“營改增”所帶來的新的稅收環境,房地產企業必然要對稅務籌劃做出調整。在具體稅務籌劃過程中,應遵循以下幾個原則:1.成本效益原則。房地產企業稅務籌劃的目的在于降低企業成本,一定要保證稅務籌劃效益大于成本,這樣方能促進企業盈利。2.合法性原則。房地產企業稅務籌劃必須嚴格按照相關法律法規執行,杜絕偷稅、漏稅等違法行為。3.整體性原則。房地產企業稅務籌劃期間,要始終以企業戰略發展目標為導向,將稅務籌劃作為一項整體性工作來做,不能因為局部稅負降低而造成整體稅負增加。
(二)充分利用稅務籌劃技巧
在房地產企業稅務籌劃過程中,在不違反法律及規定的基礎上,可采取一些技巧來控制納稅金額。例如,房地產企業可將銷售房產轉變為出租房產,可避開土地增值稅納稅義務,同時產生房產稅的納稅義務。在不減少納稅人收入的情況下,若房產稅稅務較輕而土地增值稅稅負較重,通過上述業務轉變能夠在一定程度上減輕房地產企業稅負壓力。又如,房地產企業在遵循稅法的情況下,可通過一些特殊方式將部分業務分離,縮小計稅依據。企業可對合同簽訂方式進行調整,以此來縮小稅基;在差額計稅情況下,可通過降低稅收收入、加大扣除項目金額等方式來縮小稅基。房地產企業還可利用銀行貸款、發行債券等債務融資方式提升稅前扣除額,降低納稅所得額。房地產企業運營過程中,涉稅種類繁多,若能夠實現對涉稅經濟事項進行一定程度調整,盡可能降低經濟行為適用稅率,有利于降低整體納稅成本,提升節稅收益。另外,房地產企業要善于利用稅收優惠政策。在企業戰略目標范圍內,通過調整自身經濟行為,盡可能達到優惠政策要求,通過政策來減免稅金額度,降低稅負。
(三)篩選合適的建房方式進行稅務籌劃
房地產企業通過篩選合適的建房方式進行稅務籌劃,有利于降低整體稅負。例如,房地產可采取代建方式,在代建過程中并未發生房地產權屬轉移,房地產企業收入屬于勞務收入報酬,并不屬于土地增值稅征稅范圍。通過這種方式能夠在一定程度上降低企業稅負。又如,房地產企業可進行合作建房。合作建房過程中,由一方提供土地使用權,另一方給予資金。項目建成后按照比例分房自用的可暫免征收土地增值稅;建成后轉讓的,結合相關規定征收土地增值稅。通過這種方式能夠在一定時間周期內緩解房地產企業現金流壓力,使其具備更大的資金運作空間。
(四)加強企業稅務風險監管
首先,房地產企業要加強稅務風險監管機制建設。房地產企業要與稅務管理機構保持密切溝通,在稅務管理機構的指導下成立單獨的稅務管理部門,保證稅務管理工作順利實施。其次,房地產企業要構建稅務風險預警系統。房地產企業需要對內部信息、外部信息進行全面收集,并根據企業運營狀態,通過風險識別、分析、評價等獲得業務活動流程當中可能存在的風險因素,并對風險發生條件進行清晰描述,確認風險管理順序及策略,做到事先控制。另外,要加強發票管理。“營改增”背景下對增值稅專項發票管理具有較高要求。財務部門人員要與業務部門人員保持密切聯系,督促其及時獲得增值稅專項發票,并保證發票的完整性,避免增值稅抵扣出現差錯。
四、結語
“營改增”背景下對房地產企業稅務籌劃提出了一些新的要求。為適應新的稅收環境,房地產企業需要“吃透”政策,并且要與稅務管理機構密切溝通,充分把握新形勢要求。在合法合規的前提下,通過一系列舉措開控制企業稅負,降低稅務風險,保證企業穩定運營。
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(作者單位:浙江禹建建設集團有限公司)