精準扶貧背景下安陽縣磊口鄉居民收入結構分析

李玉萍

[摘 要]精準扶貧問題一直被重點關注，農民收入又是精準扶貧首要關注的任務。提高農民收入，改善人們生活條件是精準扶貧也是實現精準扶貧目標的關鍵。本論文主要介紹磊口鄉現行的精準扶貧政策，利用安陽綜合城鄉居民收入對比分析，運用SPSS、EVIEWS統計軟件對近十幾年的磊口鄉居民收入結構變化進行檢驗分析，在保證其他變量條件不變的情況下，分析得出影響農民收入的有居民GDP值和財政支出收入等主要因素。

[關鍵詞]精準扶貧;居民收入;檢驗分析;建議策略

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 研究背景

安陽在我省發展較為落后，城鄉發展差距稍微有所拉大，近年來安陽大力發展旅游、金融、大數據，居民收入不斷增加，這主要得益于科學的決策和政策的支持。王劍（2016）的《論貴州如何運用大數據助力精準扶貧》指出要利用大數據分析對扶貧政策項目進行精確評價估量和管轄整理，積極正確地保證扶貧資金得以合理分配等方面對政府提出了建議;王英（2016）的《精準扶貧政策初探》從生活社會著手，對扶貧政策現狀進行總結敘述，結合現有政策提出了新的建議;還有關于安陽地域特色的產業發展研究，許鳴宇（2016）的《安陽促進產業融合發展研究》中列出發展安陽經濟擁有一些優勢，如地域優勢、交通優勢、資源優勢等，安陽有些地區適宜紅薯生長，紅薯作為經濟作物已經受到當地重視，當地不少農民脫貧是利用種植紅薯產業;郭衛兵（2009）在《淺談安陽旅游產業的科學發展》中對安陽市旅游產業的發展思路、措施、存在問題進行了分析，利用總結國與國間和國內旅游產業興起進步的經驗，對應該怎樣提高安陽市旅游產業的發展進步水平，提出一些適合進步和提高水平的建議，意在以科學發展觀為引導，轉變觀念，準確發展方向，全面促進安陽旅游業的更快發展。

國內外專家學者的相關文獻研究結果對本文的研究有很大的幫助和啟迪。本文主要對當前河南安陽縣精準扶貧政策執行情況進行分析，以及磊口鄉居民在精準扶貧情況下收入機構變化情況，與其他地區對比分析之后提出建議，為進一步落實安陽磊口鄉精準扶貧政策執行和居民收入提高提供建議。

2 精準扶貧政策實施現狀及農民收入變化

在此次調查中，農戶類型分布較為均衡，其中有建檔立卡戶94戶，非建檔立卡戶78戶。在非建檔立卡中有59戶屬于非貧困戶，8戶為建檔立卡調出戶。在建檔立卡戶中有42戶屬于一般貧困戶，相比之下，脫貧戶所占比重稍微低一些約24.46%。見下表2-1。

幫扶措施整體實施情況。精準扶貧是強調根據導致貧困的原因不同，有針對性地對其實施各項幫扶措施。從本次實地調查安陽縣磊口鄉農戶表現結果來看，其中所有參與精準幫扶的農戶里面，在公共服務經歷和發展生產兩項政策措施中得益的農戶所占比重最高，分別能達到28.55%和27.71%。另外在基礎設施建設方面得益農戶比重也不低。

產業發展方面扶貧政策。在產業發展的各項政策措施中，參與種植業的農戶占比中最高52.35%，其次是參與養殖業的農戶39.06%，有少于農戶參與林業發展措施5.26%參與旅游業、制造業所占比重最低。對產業發展的幫扶措施滿意度的結果有44.59%的居民表示滿意，35.06%的農戶表示十分滿意，有13.42%的農戶對產業發展幫扶政策表示效果一般，感覺結果較不滿意和極不滿意的農戶所占比重較低。

教育類方面扶貧政策。幫扶措施在教育方面進行分段幫扶，各學段資助標準略有差異。

工資性收入穩步增長。從2018年安陽市各級政府積極鼓勵農村勞動力就業發展，在精準扶貧工作響應下，努力增加農民務工收入。安陽縣磊口鄉資料顯示：2018年磊口鄉農民的人均工資性收入為5896.2元，相對比去年同期增加723.7元，增長14.0%。

轉移性收入和財產性收入呈現出快速增長趨勢。2018年安陽磊口鄉農村居民財產性收入和轉移性收入同比的增長分別為25.4%和48.8%。政府多年持續對“三農”的政策大力扶持，退離休金、保證撫養老人補助金的增加、退耕返林貼補、糧食的直補、無償幫扶或扶持款、良種補貼等各種惠農政策的補貼收入使農民轉移性收入不斷增加。

家庭經營純收入有較小幅度的增長。2018年安陽市磊口鄉農民人均家庭經營性純收入是4154.1元，比去年同期人均增加102.2元，增長率2.5%。第一產業人均純收入為3685元，增長率0.89%。

3 數據分析

建立線性模型，Y=a+bX 1+cX 2+d。采用最小二乘法參數估計，用Eviews軟件執行程序結果得到：Y=845.92+0.18X1+0.19X2t1= 32.48，t2=8.82，t3=0.78，R2=0.9993，修正可決系數，DW=1.35， F=10831.85。

表3-2所示人均收入、人均GDP、財政總收入的相關系數分別為0.996、0.985、0.989。所以人均收入和人均GDP、財政總收入的相關性為正向的且相關性顯著。

經過對上面的相關模型的評價估量和數值分析得出，人均的GDP值和財政收入對農民人均收入有影響，農民消費水平也在刺激農民收入。現在各局限因素關乎到農民的收入，這時應該發揮政府的力量充分地引導發展。當然對于在本論文的樣本數據中還存在著一些沒有控制的虛擬變量，如土地拆遷變更的問題，商品零售價格影響消費，投資農村旅游項目發展狀況等都對農民收入造成管制。因為某指標存在缺失或留白，對數據不能完好收集，更對數據不利于分析，所以本論文只以人均GDP值和財政收入當解釋變量對農民收入作被解釋變量進行實驗。

4 對增加農民收入提出的建議

推行“產業幫扶”政策。進一步整合各村產業發展規劃，對貧困群眾進行有針對性的引導和幫扶，規劃發展適合當地條件、周期短、生豬、紅薯種植、花椒、藥材等扶貧產業。通過產業生長來推動農民就業積極性，以土地、林業、勞動力的參與度加入產業基地或者合作社，實現人人能得到分紅，加快精準脫貧的節奏。建議由當地扶貧辦落實確切安排產業幫扶的資金，為每個貧困村構建一個30千瓦的光伏幫扶電站，確切實在為各村居民的經濟收入問題找出解決方法。

提升農民的科學技術水平和信息處理的能力，由于推行特色農業必須要有專業資源人才，需要農業真正得到轉型就要實現對新型專業農民和農業技術人才進行主要的培育。①要盡快使高中教育在全省得到普及，使正值適時年齡的青少年有義務有責任地完成高中的教育學習階段或者接受完整的技術職業高中、中等專業技校、技工培訓院校的教育。②可以有效運用當地高級院校資源，不收費用辦置提高農村勞動力的培訓，高效率的邏輯緊密地提高農村居民的信息接受應變能力、參加投資理財的能力，甚至可以實現創新收入的其他技能。③培養農民自主學習習慣，教會農民可以根據政府所發布的農業商品信息、電子商務互聯網平臺或者農產品展銷會等渠道取得幫助，主動自愿地使自己的科技水平得到提高。

使政府的服務認知的能力提高，積極調動財政支出，國家應該用法律督促政府工作人員，用法律的形式確切落實各級政府官員的職責和任務。順暢全體民眾的監督渠道，對不作為的政府人員進行有力的處罰。提高政府公信力，逐漸對農村面貌進行改變，使農民的收入得以提高。

[參考文獻]

[1] 郭衛兵.淺談安陽市旅游產業的科學發展[J].市場周刊（理論研究），2009（07）.

[2] 王劍.論貴州如何運用大數據助力精準扶貧[J].現代營銷（下旬刊），2016（07）.

[3] 鄭瑞強，王英.精準扶貧政策初探[J].財政研究，2016（02）.

[4] 許鳴宇.安陽市促進產業融合發展研究[J].現代經濟信息，2016（16）.

[5] 汪三貴，劉未.以精準扶貧實現精準脫貧：中國農村反貧困的新思路[J].華南師范大學學報（社會科學版），2016（4）

[6] 謝良豐.基于精準扶貧農民增收因素的分析探究——以貴州為例[J].山西農經，2018（02）.

[7] 駱鵬飛.精準扶貧視角下河南鄉村旅游發展研究[D].浙江海洋大學，2018.