企業物資采購招標管理中的問題分析

(大唐四川發電有限公司，成都，610091)

物資采購招標對企業而言是一種交易的重要手段，可使其在短時間內采購到優質、符合自身要求的物資，在最大程度上實現自身的經濟效益，是我國今后經濟市場的重要實現方式，因此，正視其實施過程中存在的問題，才能更好地維護企業的利益、提高經濟發展水平。

1 招標概念界定

1782年，招標管理工作在英國開始流行，具體主要用于政府采購材料。政府部門在公開、公平的原則下，確保政府部門的物資采購工作信息透明，并形成常態化，逐漸開始使用招標方式進行物資采購。因此，英國政府開始逐漸形成招標管理的相關法律法規，并成立招標管理的政府機構，為政府部門統一采購辦公文具等物資，同時，政府部門還設計了一系列招標管理流程，在實際操作過程中，必須時刻按照規定的程序進行辦理，形成了最初的招標管理流程規范。企業按照國家規定的招標管理規章和流程，發布招標公告，提出企業物資采購的法定標準，吸引供應商進行公平競爭，獲得優質的商品和服務。

2 企業物資采購招標管理過程中的常見問題

企業經營活動以誠信為本，企業招標活動與企業資金流和采購成本相掛鉤，必須建立在合法、公平競爭的基礎之上，按照具體的標準來執行。招投標雙方應遵守公平、公開、公正的原則，合理競爭。隨著企業采購金額的增加，利益讓一些人不再遵守公平、公正的原則，招標管理的過程逐漸暴露出很多問題，常見的問題主要包括如下幾點。

2.1 招標隨意化，招標程序不完善

我國企業招標管理的制度建設并不完善，招標的程序存在不合理的地方，尤其是企業招標管理制度并不完全適合實際的采購情況，招標的目的變化范圍大，缺乏系統性的標準作為依據，因此招標過程通常比較隨意。招標時需要會計預測采購定價，以會計信息作為選擇招標方式的參考，對供應商信息缺乏深入了解導致會計資料的隨意性大，容易出現腐敗行為和暗箱操作招標價格等違規行為。招標人員缺乏法律意識，招標計劃隨意制定會影響后續的投標、評標過程，有時會出現權利干涉造成違規現象。對競標企業的資質審查不嚴格，私自泄標、漏標都會給企業造成損失。

2.2 物資采購缺乏有效的監督機制

現階段，我國很多企業對物資采購缺乏有效的監督機制，不僅導致采購人員不負責任現象經常發生，還致使企業物資招標采購環節無法合理規范。由于物資采購招標缺乏有效的監督機制，在利益的誘惑下，工作人員就利用職位便利，發生中飽私囊的現象，將企業采購資金變成自己的財富，不僅違反法律法規，還影響了企業采購質量和經濟效益。因此，企業要認識到監督管理的重要性，完善企業監督管理機制，對企業采購資金加大控制力度，從根本上解決企業物資采購招標管理中的問題。

2.3 企業采購物資編碼混亂

采購物資編碼關系到企業采購的統計和采購效率，企業所需的物資范圍較廣，需要按類別分別進行統計和管理，還要考慮到新物資的合理編排，我國大多數企業并沒有對采購物資編碼進行規范管理，導致一些物品存在多個編碼，編碼不一致，給管理帶來諸多不便，難以在第一時間查出物品供應商、規格、價格等詳細信息。

2.4 交易價格難以確定，耗費時間較長

企業招標采購的流程復雜，一系列繁瑣的規章制度會延長采購周期，尤其是交易價格的確定，通常耗費較多時間，使企業招標過程耽誤較多時間，給招標管理工作造成困難。

3 加強企業物資采購招標管理的具體措施

3.1 建立健全招標管理系統

企業物資采購招標的過程需要遵行相關的行業標準，同時還應建立健全招標管理系統，依法制定相應的采購標準，采購的綜合評價也需要不斷完善。應積極與國際企業接軌，制定出高效有序的招標管理系統數據庫，將企業物資采購信息與供應商信息相融合，提高采購的效率，降低采購的費用，縮短采購的時間。

3.2 完善物資采購招標中的各項管理制度

目前企業在招標的過程中存在著不正當的投標競爭，管理制度不規范以及不公平的評判標準等，這些現象都是急需要改善的。想要促使社會經濟、社會環境等達到良好的狀態，就必須從根本上解決物資采購招投標中存在的突出問題，如完善物資采購招投標的各項管理制度，采用強制性和規范性制度來限制招投標不公平競爭現象，同時加強招投標過程中的監督工作，完善招投標制度。

3.3 有效衡量物資招標采購的價格和質量

選取有發展眼光、綜合能力以及綜合素質均較強的物資采購招標人員參與物資采購招標的全過程，通過發揮自身的才能以及對市場的了解，有效衡量投標者的商品質量以及價格，抓住物資招標采購中價格以及質量的重要關系，將“比信譽、比質量、比價格”的原則貫穿于物資招標采購中，進而才能更好地使企業獲取最大的利益，使采購的過程實現合理性以及科學性。

3.4 嚴格管理采購物資編碼

根據所采購的物品種類、名稱、品牌、規格和型號等主要信息來合理制定編碼，統一進行管理。關聯相關的供應商信息，便于在第一時間查詢到所采購商品的完整信息。將一物多名、一物多碼、信息不全、編碼分類錯誤的編碼進行修改和整理，使編碼體系變得簡潔明了，便于規范化管理。

3.5 加強招標采購過程的監管控制

招標企業要加強對采購過程的監管和控制。在招標前需要制定相應的技術規范和投標方案，招標文件的要求要統一，建立評標委員會，參考招標文件，逐一進行審核，評分標準和綜合評價的內容都應詳細制定，提高評標的準確性、公正性。由開標的負責人和各部門經辦人統一進行定標，確定之后按照流程向中標企業發出通知，之后簽訂采購合同，進行有效的招標管理。

3.6 強化物資采購招標人員的業務培訓，健全物資采購招標人員隊伍建設

人員隊伍建設是加強企業物資采購招標管理的基礎和保障。要選拔有責任心、專業素質強、經驗豐富的采購人員，并及時根據企業發展的需要和市場的變化進行培訓。首先是要加強人才培養和人才引進工作。一是加強對人才的崗位交流，通過在各個崗位上的業務學習與實踐鍛煉，促進人才的綜合素質不斷提高，能夠勝任各種工作需要，培養更多的復合型人才；二是關鍵崗位積極引進人才，通過在集團公司公開招聘、新招大學生等方式，對緊缺專業及崗位進行補充和充實，積極營造競爭性人才培養和成長機制，保證各項工作穩步推進。另外要加強招標人員的法律意識培訓，防止因一己私利損害企業的經濟利益，消除招標過程中的違法苗頭，帶領招標人員樹立正確的價值觀，以良好的心態完成招標，提高自身的綜合素質和個人素養。

4 結語

隨著我國市場經濟的發展，企業的整體運行模式也相應發生改變，而其物資采購的方式也隨之具有時代化。而企業物資采購招標作為企業實現最大經濟效益的重要手段之一，應使其隨著社會的變化以及企業理念的變化而不斷日漸完善，實現合理、科學、可持續發展的原則。