制度舞臺(tái)中農(nóng)村婦女的政治弱勢(shì)及其改善建議

(吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012；中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇徐州，221116)

一、引言

當(dāng)前我國(guó)19歲以上農(nóng)村婦女的人數(shù)超過2億，她們?cè)谝欢ǔ潭壬蠈儆谡稳鮿?shì)群體[1]。關(guān)于政治弱勢(shì)，美國(guó)學(xué)者詹姆斯·博曼認(rèn)為，它指公民團(tuán)體沒有能力有效地參與民主過程[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者趙春麗認(rèn)為，政治弱勢(shì)是指由于參與者自身的能力限制，機(jī)會(huì)、資源約束等因素造成的政治參與失敗，其實(shí)質(zhì)就是政治地位不高，表征為政治上的一種“貧窮”狀態(tài)[3]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村婦女在政治生活和政治關(guān)系中的狀態(tài)正是該群體不平等政治地位的清晰鏡像與政治弱勢(shì)的寫照，其直接成因在于支持農(nóng)村婦女政治發(fā)展的制度規(guī)則沒能解決原本存在的現(xiàn)實(shí)問題[4]。

二、文獻(xiàn)綜述

“婦女參政”在學(xué)術(shù)界是古老而又常新的研究課題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多角度進(jìn)行過研究。在理論方面，恩格斯認(rèn)為婦女參政是社會(huì)時(shí)代進(jìn)步的特征，他在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出，“當(dāng)我們?nèi)〉谜?quán)時(shí)，一定要使婦女不僅參加選舉，而且被選為代表，發(fā)表演說(shuō)”。馬克思在《致路·庫(kù)格曼》中指出，“每個(gè)了解一點(diǎn)歷史的人也都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革。社會(huì)的進(jìn)步可以用女性的社會(huì)地位來(lái)精確地衡量。”馬克思主義婦女理論啟發(fā)、幫助各個(gè)時(shí)期婦女參與政治，推動(dòng)?jì)D女解放。作為指導(dǎo)婦女參政的基礎(chǔ)理論，它從不同角度、不同方面探討了人類歷史發(fā)展中的男女政治參與不平等現(xiàn)象，并對(duì)消除這一不平等現(xiàn)象提出了解決途徑，這對(duì)今天推動(dòng)?jì)D女參政仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。……