土壤環(huán)境管理政策的實(shí)踐應(yīng)用與完善分析

摘要：現(xiàn)如今國(guó)家對(duì)于環(huán)境的保護(hù)與管理越來(lái)越重視，尤其是在土壤環(huán)境這一方面，國(guó)家加大力度保護(hù)土壤環(huán)境不受破壞和污染，并且根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和管理政策，對(duì)用地企業(yè)進(jìn)行有效的約束，防止因?yàn)槿藶橐蛩貙?duì)土壤環(huán)境造成破壞和污染，本文針對(duì)土壤環(huán)境管理的實(shí)踐應(yīng)用與完善展開(kāi)了討論與分析。

關(guān)鍵詞：土壤環(huán)境管理政策;實(shí)踐應(yīng)用;完善

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）12-0-01

Abstract： Nowadays， the country pays more and more attention to the protection and management of the environment. Especially in the aspect of soil environment， the state has intensified efforts to protect the soil environment from damage and pollution， and has introduced a series of laws and regulations and management according to the actual situation. The policy effectively restrains the land-use enterprises from the damage and pollution caused by human factors. This paper discusses and analyzes the practical application and improvement of soil environment management.

Key words： Soil environmental management policy; Practical application; Perfect

目前國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度加強(qiáng)，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈。而土壤環(huán)境的保護(hù)與管理是環(huán)境保護(hù)中最為關(guān)鍵的一個(gè)項(xiàng)目。土壤環(huán)境是人類生存環(huán)境的重要圈層之一，它能為陸生植物提供所需要的水分和養(yǎng)分，除此之外，它還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為基礎(chǔ)的條件，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用，與人民群眾的日常生活也密不可分。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)與管理政策，但仍有許多漏網(wǎng)之魚(yú)在破壞著土壤環(huán)境，因此，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境管理政策的實(shí)踐應(yīng)用是政府和相關(guān)部門(mén)必須要去做的事情，本文對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)與管理遇到的問(wèn)題以及如何完善和加強(qiáng)土壤環(huán)境管理政策的實(shí)踐應(yīng)用這兩個(gè)方面做了詳細(xì)的闡述。

1 土壤環(huán)境保護(hù)與管理遇到的問(wèn)題

1.1 部分用地企業(yè)缺乏保護(hù)土壤環(huán)境的意識(shí)，無(wú)視法律法規(guī)

雖然政策和法律法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，但部分用地企業(yè)依舊我行我素，鉆法律的空子，對(duì)法律和政策熟視無(wú)睹，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，仍然使用原來(lái)的工作模式進(jìn)行生產(chǎn)和加工，不進(jìn)行任何的調(diào)整與改變，有的甚至變本加厲，肆意破壞和污染土壤環(huán)境，大大降低了土壤的重復(fù)利用率，對(duì)土壤環(huán)境造成了不可彌補(bǔ)的破壞和污染。

1.2 地方政府不作為

在法律法規(guī)和政策下達(dá)到地方政府之后，地方政府不作為，沒(méi)有對(duì)政策進(jìn)行有效的落實(shí)和執(zhí)行，沒(méi)有及時(shí)檢查和清除掉那些污染土壤環(huán)境的用地企業(yè)。政府這種不作為的行為，使用地企業(yè)更加肆無(wú)忌憚地進(jìn)行對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染，不僅如此，還對(duì)周邊居民的日常生活造成了影響。

1.3 自然因素?zé)o法控制

除了用地企業(yè)和地方政府這些人為因素之外，自然條件也是制約著土壤環(huán)境的另一關(guān)鍵因素，如今土壤沙漠化、土壤酸堿化等這些自然條件在一定程度上污染和破壞了土壤環(huán)境，造成土地貧瘠，加重了國(guó)家管理和土壤環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

2 如何加強(qiáng)土壤環(huán)境管理政策的實(shí)踐應(yīng)用與完善

2.1 從相關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣テ穑瑢?duì)土壤環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)

針對(duì)部分地方政府和相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)于用地企業(yè)睜一只眼閉一只眼，放任其肆意破壞和污染土壤環(huán)境的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任心和執(zhí)行力，為保護(hù)土壤環(huán)境樹(shù)立一道屏障。

例如，監(jiān)察部門(mén)可以對(duì)土壤環(huán)境的負(fù)責(zé)部門(mén)及政府進(jìn)行人員的逐一調(diào)查與審核，將那些不作為的人員揪出來(lái)，進(jìn)行思想和行動(dòng)上的教育與改變，使其深刻的認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤所在，如果不能及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處分，讓其他人引以為戒，增強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)污染土壤的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從而達(dá)到保護(hù)土壤環(huán)境的目的。比如監(jiān)察部門(mén)還可以根據(jù)土壤環(huán)境管理的政策，讓地方政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境管理分配到人和地區(qū)，每個(gè)人負(fù)責(zé)一塊區(qū)域和幾個(gè)用地企業(yè)，實(shí)施“負(fù)責(zé)到人”的管理政策，哪塊區(qū)域和哪個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，直接找到負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。這樣做既是對(duì)土壤環(huán)境管理政策的有效實(shí)踐，又對(duì)政策的進(jìn)一步完善做出了貢獻(xiàn)。

2.2 對(duì)用地企業(yè)進(jìn)行改造，加強(qiáng)檢查與管理

對(duì)于部分用地企業(yè)尤其是進(jìn)行重工業(yè)加工和生產(chǎn)的企業(yè)，在排放污水這一環(huán)節(jié)中，如果沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)就直接進(jìn)行排放，會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成極大的污染。因此，在解決掉政府不作為的問(wèn)題后，緊接著就是要對(duì)部分污染和破壞土壤環(huán)境的用地企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)模式上的改造并嚴(yán)加管理。

例如相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通力合作，首先對(duì)已經(jīng)污染了土壤環(huán)境的用地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的教育和批評(píng)，使其認(rèn)識(shí)到污染土壤環(huán)境的危害，轉(zhuǎn)變態(tài)度，并根據(jù)土壤環(huán)境管理政策中所提到的“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”這一原則，讓這些企業(yè)想辦法治理土壤污染的問(wèn)題，在治理期間，應(yīng)停止這些用地企業(yè)的一切生產(chǎn)，以免加重土壤的破壞與污染。在解決后應(yīng)要求企業(yè)對(duì)自己的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，確保在改造結(jié)束后，不會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成污染和破壞。除此之外，對(duì)于還沒(méi)有污染土壤環(huán)境的用地企業(yè)，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)加管理，防患于未然。比如政府及相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)可以派遣專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)入生產(chǎn)廠，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格的審查和指導(dǎo)，另外，還應(yīng)根據(jù)土壤環(huán)境管理政策設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)每一個(gè)用地企業(yè)的污水排放量和污染物進(jìn)行檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用地企業(yè)應(yīng)迅速做出調(diào)整和改善，防止土壤環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。這樣做有利于完善土壤環(huán)境管理的政策，更好保護(hù)土壤環(huán)境不受到污染和破壞。

2.3 加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防控

對(duì)于自然因素的影響，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防控，盡最大能力減少自然災(zāi)害對(duì)土壤環(huán)境所造成的破壞。

例如相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)可以進(jìn)行植樹(shù)造林的項(xiàng)目，增加土壤的肥力，防止土壤沙漠化和酸堿化，提高土壤的重復(fù)利用率，并提倡廣大社會(huì)人群共同參與進(jìn)來(lái)，每人種一棵樹(shù)，都對(duì)保護(hù)土壤環(huán)境有著積極的作用，這樣還有利于土壤環(huán)境管理政策的應(yīng)用。

3 總結(jié)

保護(hù)土壤環(huán)境是每個(gè)人、每個(gè)用地企業(yè)、每個(gè)政府及相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)該加以重視并要親身實(shí)踐的事情，用地企業(yè)要根據(jù)土壤環(huán)境管理的法律法規(guī)和政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，要做到在不污染土壤環(huán)境的情況下追求經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)管理政策的執(zhí)行，增強(qiáng)責(zé)任心，為保護(hù)和管理土壤環(huán)境保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)綠水青山奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

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收稿日期：2019-10-13

作者簡(jiǎn)介：呂孟（1981-），男，漢族，本科，工程師，公共管理碩士，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)管理。