新形勢下大學生黨員教育管理機制創新路徑研究

王瑞 楊軍偉

摘 要：隨著高校擴招的不斷深入，大學生黨員隊伍持續壯大，其暴露出的問題也日益增多，如何教育與管理大學生黨員隊伍成為了高校黨建工作需要面對的重要課題。文章系統論述了新形勢下大學生黨員教育管理機制創新的必要性，并針對大學生黨員教育管理中存在的問題，提出了大學生黨員教育管理機制創新路徑。

關鍵詞：大學生黨員;教育管理;新形勢

大學生黨員作為黨員群體中最有活力，同時也是最為年輕的群體，他們都是社會主義現代化建設的生力軍與接班人。大學生黨員的發展對于班級、學院以及學校的發展也有著推動作用。大學生黨員在校期間是否能夠充分發揮先鋒模范帶頭作用，關鍵需要看黨員基本素質。黨員素質的提升無法離開各級組織的教育、培養，培養教育工作需要一定的途徑、載體以及機制。從高校黨建工作的實踐層面來看，高校大學生群體整體是好的，但依然存在著一定的弊端，使得大學生黨員教育的實效性無法與國家、黨的基本要求相一致，特別是對于大學生黨員教育培養問題，高校沒有形成相對有效而又系統的機制，這不利于提升黨員隊伍整體質量的提升。所以，需要強化高校黨的建設，重視大學生黨員培養與教育問題，構建黨員長期受教育的機制，發揮大學生黨員的模范先鋒作用。

一、創新大學生黨員教育管理機制的必要性

（一）時代發展趨勢

首先，以自主性與獨立性為基礎構建社會主義市場經濟體制需要大學生能夠具備相對獨立的人格，有著創新的氣魄以及共擔風險的意識。市場經濟引領下的社會經濟成分、分配方式以及組織形式呈現出了多元化的發展態勢，使得大學生黨員思想活動具備更高的選擇性、獨立性以及差異性，這種社會客觀現實的轉變將會對學生主體意識觀念產生影響，進而為大學生黨員教育管理機制的創新打下良好的時代基礎。

其次，隨著經濟全球化態勢的不斷加深，不同文化、制度以及價值觀之間碰撞、整合以及交錯日益頻繁，大學生價值取向逐漸從一元化朝著多元化發展，這種態勢在黨員群體中尤為顯著，具體體現在價值取向更加的實用化、功利化，放松了對自身的要求，學習存在懈怠感，忽視了自我實現的強化以及自我意識的發展，不利于自身的發展。

（二）高校改革走向

首先，伴隨著高校不斷加大對大學生的培養力度，這種教育體制的改革會對黨建工作產生一定的影響，特別是在新形勢下會對大學生黨員的管理產生一定的影響。大學生黨員不管是從思想道德素養還是在生活學習當中理應成為大學生群體的模范，可是伴隨著高校擴招的深入，黨員素質受到了沖擊，整體素質呈現出了多元化的態勢，使得黨性修養不夠自覺。

其次，完全學分制使得學生管理方式也產生了變化，逐漸轉變為學習型以及生活型等多種形式并存的多元化管理模式。這種變化為黨員日常行為監督以及教育管理帶來了一定困擾，需要黨政工作人員在適應以及調試的進程中逐漸健全黨員教育管理機制，對管理平臺進行有效拓展，并且不斷的創新。

二、新形勢下大學生黨員教育管理工作存在的問題

（一）教育管理目標性不強

當前，高校非常重視大學生入黨前的培養、考察以及教育工作，但是忽視了大學生黨員入黨以后的教育工作，大學生在預備期只要不犯重要的錯誤，通常都能夠轉正。黨組織對于大學生黨員也局限于一些定性的要求，比如，盡管高校要求大學生黨員能夠充分發揮自身的模范帶頭作用，但是并沒有相應的指標以及具體的方案，沒有確定的可行性定量目標，導致了在黨員在教育管理工作中無章可循，使得部分黨員從行動以及思想上放松了自我要求。

（二）教育管理方式創新性不足

大學生黨員教育管理通常采用了專題教育、學習培訓以及外出參觀等形式開展，方式相對單一。身處網絡時代背景下，高校沒有將互聯網與大學生黨員教育管理工作結合起來，導致了大學生黨員內心與實踐需求無法得到滿足。同時，黨員教育通常局限于學理論、讀文件的狀態，沒有能夠就大學生黨員共同關注的焦點問題展開全面的分析，只是一味的照本宣科，無法領會學習的主要內容。長期下去，黨員對于這類教育機會喪失積極性與主動性，也無法利用黨支部組織生活提升黨員的黨性修養及思想覺悟。

（三）教育管理人員配備合理性欠缺

大學生黨員的管理、教育工作需要思想作風優良、政治素養高的專職師資隊伍。當前，高校黨員教育工作的教師通常為辦公室人員兼職，這些人員身兼多項職務，造成了專門用來開展黨務工作的時間相對較少。如此一來，對于大學生黨員的管理、教育工作就落到了輔導員的肩上。一方面，輔導員本身工作內容繁雜，再加上輔導員精力有限，很難保證黨員教育工作面面俱到。另一方面，當前高校普遍擴招，導致了輔導員數量無法與大學生黨員數量相匹配，師生比例存在不協調的問題。此外，輔導員因為缺少黨務工作的經驗，使得教育管理實踐工作的開展過程中力不從心。

三、新形勢下大學生黨員教育管理創新策略

（一）確立目標考核機制

大學生黨員的教育管理工作需要注重目標管理，建設覆蓋學生黨員學習能力、思想政治以及工作能力等諸多內容的立體化與系統化的考核機制，采取定量與定性考核、客觀評價以及導向作用、系統與重點相融合的形式。考慮大學生黨員本身的特征，重點從學業、思想、表率以及守紀等方面實施量化考核，每項指標都要給予一定的分值，分值的不同權重按照高低不同年級黨員的情況來具體設定，采用群眾評定、自我評定以及支部評定等多種形式，每月公示考核的結果，并且在每個學期要進行一次評比活動，和年度民主評議與評優評先結合起來，以此為依據推選優秀的黨員。與此同時，按照量化考核的最終結果定期舉辦民主生活會，對于考核結果相對較差的黨員要進行勸勉談話，完善學生黨員以及基層黨組織雙向考核以及激勵機制，使得所有黨員都能夠認識到自身的不足，確立努力的方向，調動大學生黨員的工作積極性，提升黨員綜合素養，使得黨員能夠樹立正確的目標，將黨員教育管理工作和日常管理結合起來，保證大學生黨員的教育管理工作更加的高效與規范。

（二）創新工作內容與方式

大學生黨員教育管理工作中，需要對教育內容進行不斷的完善，提升教育內容的針對性以及系統性。首先，高校需要將當的理論、思想與學校實際情況結合在一起，制定出滿足高校實際情況，切實可行的黨員教育課程。其次，教師在講授相關理論的進程中，需要將理論與國際國內熱點問題結合起來，不能夠單純為了講解理論而講解，也不要只從單一化的層面解讀某個社會熱點問題，要更加系統以及全面的分析黨員教育內容，產生多方位以及多層次的教育體系。最后，貫徹以人為本的理念，對教學內容進行科學設定，將單向理論灌輸逐漸轉變成雙向互動，有效提升教育的實際效果。

除此之外，為了提升大學生黨員的學習主動性以及積極性，要采取更加靈活的教育形式。在堅持傳統座談會、黨課培訓等教學方式的前提下，充分使用微博、微信等新媒體工具，提升學習的實效性與便捷性。此外，要對教育陣地進行拓展，比如開展更加豐富多彩的主題教育、第二課堂以及黨團活動等。密切和兄弟單位以及社區聯系，為黨員提供實踐機會，使得大學生黨員可以從實踐過程中充分感受當的理論知識，提升自身的覺悟以及工作能力。

（三）加強師資隊伍建設

一方面，高校需要從思想上提升認識，選擇一些專職思政教師，對思政教師隊伍結構進行優化。這就要求學校要持續投入大量的人力與物力，強化對大學生黨員教育工作者的培訓，并且要為他們提供進修學習以及學術交流的機會，提升其知識儲備與業務水平，為后續教育工作的開展打下基礎。另一方面，要保證教師隊伍能夠與時代發展步伐相一致，充分結合當前高校的具體情況，制定出更加有特色的學習課程。

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基金項目：文章系2018年廣東省教育科學“十三五”規劃改革開放40周年黨建工作研究項目，課題編號：2018JKDJ067。

作者簡介：王瑞（1993- ），漢族，女，河南駐馬店人，碩士，北京理工大學珠海學院商學院，助教，研究方向：高校思想政治教育;楊軍偉（1986- ），漢族，男，河南安陽人，碩士，北京理工大學珠海學院商學院，高級政工師，研究方向：思想政治教育。