駐村第一書記的初心扶貧路上的踐行者

摘 要：新時代脫貧攻堅是我們這一代人的長征路，是我們這一代人的歷史使命，是我們這一代人的光榮責任。擺脫貧困是世界性的難題，中國共產黨向世界宣布向全國人民承諾，實現同步小康，向世界貢獻中國方略。在新時代中國特色社會主義發展中，解決新的社會矛盾，黨的十九大指明了方向，全國人民萬眾一心，互幫互助，習近平總書記提出精準扶貧的概念，要做到精準到戶、精準到人，對貧困戶的發展要精準施策，提出“一達標、兩不愁、三保障”的篩查措施，通過“四看法”評分機制測算進退情況，綜合評價扶貧工作情況提出“三率一度”考核方式，政策越來越完善，要求越來越細致，思路越來越清晰，效果越來越明顯。

關鍵詞：初心;精準扶貧;三率一度;責任

筆者有幸加入了扶貧大軍，成了西南貧困地區一個偏遠貧困山村的駐村第一書記，帶著黨組織的囑托，離開自己工作十多年的工作崗位，奔赴新的工作戰場，滿懷信心希望不辱使命。

新的崗位新的要求，我通過省委組織部資格的考察，參加了省委組織部組織的“輪戰第一書記”的培訓，聽取了省委組織部長的動員報告，學習了優秀村支書、優秀駐村第一書記、優秀駐村干部的工作方式方法，觀看了“唐約經驗”中“紅九條”的出現，水井村的發展過程，學習了扶貧先扶志扶智同步進行，抓產業提出“八要素”，工作落實處提出“五步工作法”。

習近平總書記在黨的十九大報告中再次向全黨發出“動員令”“沖鋒號”。“民亦勞止，汔可小康”，脫貧致富奔小康正是黨和政府矢志奮斗的目標。進入工作崗位以后，我一邊學習關于扶貧的相關理論知識，一邊了解村里的基本情況，不斷深入思考關于第一書記的初心的內涵。第一書記身為脫貧攻堅的中流砥柱，不忘初心擔當使命，堅決打贏這場事關民生福祉的脫貧攻堅硬仗，從而我為自己立下三點：第一是第一書記要付出真心，做人民群眾的“貼心人”。“你離群眾有多近，群眾對你有多親。”第一書記要做群眾的“貼心人”，走進群眾傾聽民聲，與群眾心手相牽，把群眾利益放在心中，把脫貧重任扛在肩上，想群眾之所想，憂群眾之所憂，把滿腔心血都放在脫貧攻堅偉大事業上。第二是第一書記要擼起袖子，做脫貧攻堅的“辦事員”。第一書記要有“愿干事、能干事、干成事”的實干精神，勇于擔當，樂于辦事，勞而不怨，幫助群眾走上切實可行的致富之路，讓鄉村有著日新月異的發展變化，帶領群眾一起脫貧致富奔小康。第三是第一書記要邁開腳步，做群眾美好生活的“開創者”。在脫貧攻堅的道路上，第一書記要時刻把責任抓在手心，踐行在行動上，邁開腳步，下定決心，拿出踏石留印、抓鐵有痕的干勁，鼓起鍥而不舍、馳而不息的韌勁，走在前列、干在實處，帶領群眾攻堅克難，不斷開創美好生活。不忘初心繼續前行，第一書記的初心是什么，經過工作實踐所得，與大家共勉。

一、初心之一 發揮好政策宣傳的作用

駐村第一書記大部分是來自不同的工作崗位，帶著原單位的信任、組織的認可、貧困村的期望來到工作崗位，雖然在扶貧路是個新人，但都有一定的工作經驗和學歷水平，相比大部分村支兩委的受教育程度高一點，同樣學習能力強一些。

在一定的時間內要完成學習從中央到地方的各類文件要求和指導方針，要深刻領會習近平總書記在第十八屆五中全會精神提出的“堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰”的要求，認真學習省、市、縣、鄉四級文件精神，結合本村的實際情況，轉化成老百姓通俗易懂的語言表達方式。把國家的政策、指導方針落到實處，精準到戶，精準到人，制定好“五個一批”實施細則，列好時間表，穩步脫貧，防止返貧。

統計了解扶貧村的人才結構，制定好“雙扶”計劃，因戶因人實施“雙扶”策略，制定發展規劃。

通過入戶走訪、發放政策資料、無線廣播、宣傳櫥窗、網絡平臺、微信平臺、在線視頻講座等形式，多方位、多角度、多時段、重復性宣傳政策方針，按需到戶到人，提供勞動力就業培訓通道、重大疾病救治通道、教育資助服務通道、危房改造申請通道，道道通道通往脫貧大道。

二、初心之二 統籌設好基層黨組織

村基層黨組織，是中國共產黨基層的一級組織，應該發揮黨的先進性、模范性和組織性，但因為以下原因的存在：（1）村黨支部成員受教育水平偏低;（2）黨員的年齡結構偏大;（3）村支部人員組織意識不強;（4）村基層黨組織“三會一課”開展不深入，未能把黨的政策和指導方針學習傳達到位，未發揮因地制宜的指導作用;（5）發展黨員過程不嚴謹，未積極履行發展考察黨員的義務，大部分青年在受高等教育的過程有入黨的機會，未入黨的畢業后大多到外地打工或進城就業，留在村里創業的非常少。

基于以上情況，第一書記進村后，首先把自己的組織關系轉入村支部;然后，了解村支書、村支部委員和常住黨員情況;接下來，查閱近兩年村支部開展活動的情況;最后，查找村支部日常開展工作的短板。

結合自己所學知識，按照黨組織工作程序，逐步抓好村黨支部工作。通過和村支書、村支部委員約談的方式來統一思想，制定一些可行的工作流程和實施方案，要征求老黨員及老村干部的建議，通過全體黨員大會審議。

通過駐村工作經費或上級黨組織的支持，完善村支部的基礎設備的購置，宣傳材料的印制和發放，提升辦公條件及辦公實施，使用數字化設備，學習互聯網上的資源，從組織形式開展著手形成常態，再把組織的政策方針落到實處。

重點培養年輕有為的黨員，發揮他們致富帶頭的先進模范作用，吸納部分優秀的青年培養發展他們加入黨組織的大家庭，使他們感受到組織的溫暖和作用，帶領更多的群眾共同致富。

發揮黨組織的組織協調能力，學習周邊優秀黨支部的組織方式，把好的引進來，不足之處改正，不符合時代發展的清除。

三、初心之三 制定村規民約 拔出陋習之風

駐村第一書記經過一定時間的駐村應該了解村里的基本情況，包括：人口、貧困戶、貧困人口數、本村的重點產業、日常的風俗人情、特色的活動等情況，重點了解導致群眾致貧原因，找出主要矛盾對癥下藥。

如“唐約經驗”中的“紅九條”，包括：（1）凡不參加公共事業建設者;（2）不交衛生管理費者;（3）濫辦酒席鋪張浪費者;（4）不安規劃亂建房屋者;（5）貸款不守信用者;（6）不配合村委會工作者;（7）不執行村支兩委重大決策者;（8）不孝敬父母，不贍養老人者;（9）不管教未成年子女者。九個方面通俗易懂的語言來約束全體村民，全體村民自行監督，如有違反者采取相應的對策。規范了大家的不良行為和消除陋習，經核實發現影響村民致富的絆腳石，一個一個的搬開，遇到的困難逐項解決。

良好的村規民約不是一下子形成的，要根據實際情況，從大家共同認可的項目開始抓，一項一項的制定，一項一項的實施。一定要做到大家參與，大家監督，一視同仁共同守約。以上說明完善的村規民約是脫貧致富的開始。

四、初心之四 充分發掘本地優勢，找到一條可持續發展之路

貧困不是近期發生的，如何能使一方水土養一方人，在已有的良好社會條件及科學發展水平的今天，我們要有“遇水架橋，遇山打洞”決心和信心走出一條光明的致富大道。

大道在哪里，窮則思變，從我們地處的地理位置下功夫，從我們的氣候、山、土、水等自然條件下功夫，從我們的傳統文化、傳統建筑、傳統習俗等人文條件下功夫。

如何打造一縣一品牌、一鄉一特色、一村一公司發展格局，要解決持續發展之路，必須找到村集體發展之路，抱團取暖共同發展。如普定縣化處鎮水井村的一村一公司的發展，通過種植茶葉利用好山地的自然環境和特殊的高原氣候;通過引進新的蓮藕品種發展種植，利用好豐富的水資源，可以在蓮藕種植是發展淺水養殖。通過集體力量生產的朵貝茶、蓮葉茶、藕粉、蓮蓬、蓮藕、黃鱔等產品已經上市，形成了良好的產業發展趨勢;通過舉辦蓮花節，發展鄉村旅游，壯大了村集體的收入，走上了可持續發展道路。

引用孫志剛書記的誓言“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”，希望在脫貧攻堅戰中，全體指戰員，眾志成城，勇往直前，履行好每一個角色應有的職責，不忘初心方得始終。

參考文獻

[1] 習近平談治國理政第二卷：第二部分決勝全面建成小康社會[M].

[2] 葛金樓，王宇雄.用好駐村“第一書記”助推農村脫貧攻堅[J].山西農經，2016（17）.

[3] 2018年貴州省脫貧攻堅指導手冊[S].

作者簡介：曹文勝（1980.05- ），男，河南范縣人，貴州大學，貴州電子信息職業技術學院，副教授，高級工程師，本科，研究方向：計算機應用技術、數據庫應用等。