轉設評估環境下獨立學院圖書館隊伍建設探索

孟勇

摘 要 本文通過分析江蘇省獨立學院圖書館隊伍建設的現狀及存在的問題，轉設評估背景下江蘇省高校圖工委加強獨立民辦學院圖書館隊伍建設的一系列措施，探討獨立民辦學院圖書館合理的人事管理、館員資格認證與準入制度及考評機制等方面，為獨立學院的轉設驗收和圖書館館員隊伍建設提供了思路。

關鍵詞 江蘇省 轉設評估 獨立學院 圖書館 隊伍建設

中圖分類號：G258.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.12.086

Exploration on the Construction of Independent College Library

Team under the Environment of Transferring Evaluation

MENG Yong

（Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210023）

Abstract This paper analyzes the status quo and existing problems of the construction of the library of independent colleges in Jiangsu Province. Under the background of the evaluation of the Jiangsu Provincial University Working Committee， a series of measures to strengthen the construction of the library of independent private colleges， and the discussion of the independent private college library Reasonable personnel management， librarian qualification and access system and evaluation mechanism provide ideas for the independent college's transfer acceptance and the construction of library librarians.

Keywords Jiangsu Province; transfer evaluation; independent college; library; team building

獨立學院是我國高等教育的重要組成部分，在豐富教育資源、培養應用性人才、服務經濟社會發展、促進高等教育大眾化、深化教育改革等方面發揮了積極作用，是大學教育由精英教育向全民教育過渡的有效途徑。[1]目前全國已有獨立學院250多所，為我國社會發展培養了千千萬萬的優秀人才。江蘇省是全國最早開始探索建立獨立學院辦學模式的省份之一，目前江蘇省共有獨立民辦學院31所。

柯平教授認為：高校圖書館是高校的三大支柱之一，是教學和科研的重要平臺、公共服務保障等，而且，隨著高等教育的發展，圖書館不僅僅是一個教學輔助部門，它越來越多地成為教學與科研體系的重要組成部門。[2]作為獨立學院三大辦學支柱的圖書館，在獨立學院轉設的形勢下，如何穩定員工隊伍？如何使學校教學改革與科研工作的文獻保障工作正常進行？也就是說圖書館的各項工作也是作為獨立學院能否順利完成轉設驗收的重要部門。但現實中由于獨立學院圖書館職工隊伍建設在原本就不健全的情況下，存在著校區遷移、人員流動等不穩定因素，也給將開展獨立學院的轉設驗收增加了新的難度。

1 江蘇省獨立學院圖書館隊伍建設現狀

江蘇省公辦本科院校46所，占所有本科院校的60%;獨立學院25所、民辦4所、中外合作辦學本科院校2所，占所有本科院校的40%。

根據獨立學院2018年數據統計（不完全統計），21所學院有學生近20萬人;圖書館有工作人員389人，圖書館領導25名，圖書館內設立部門42個（見表1）。

圖書館隊伍在人事身份方面有事業編制身份40人、占總人數的10%;外聘編制身份7人、占總人數的2%;學院聘任148、占總人數的38%;圖書館聘任的合同制編制144人、占總人數的37%;其他勞務編制50人，占總人數的13% 。由此看來，圖書館的人員結構中絕大多數為聘任合同制身份，事業編制和外聘編制的人員非常少。然而，獨立學院圖書館在編館員人數少，但卻要承擔著整個圖書館內的管理和主要讀者服務業務（見表2）。

圖書館隊伍在學歷方面有博士3人、占總人數的0.7%;碩士63人、占總人數的16%、本科204人、占總人數的52%;大專35人、占總人數的9%;高中及以下84人、占總人數的22%。碩士以上學歷的人員不足20%，中專以下學歷的人員卻占了22%。館員的學歷結構與專業需求不相適應，學歷太低。館員的學歷層次，在一定程度上決定了圖書館對讀者服務的水平和質量（見表3）。

從職稱結構看，具有高級職稱人員有31人，占總人數的8%，中級職稱人員132人，占總人數34%，初級職稱116人、占總人數的30%。無職稱110人、占總人數的28%。在25名館領導中有10人具有教授、研究館員職稱，而他（她）們多數非圖書情報專業畢業，這些人員多為退休外聘的館長。在31名具有副教授、副研究館員職稱的人員中，也只有14人從事圖書情報信息專業領域方面的研究工作。

2 江蘇省獨立學院圖書館隊伍建設存在的問題

2.1 機構不健全、隊伍建設不完善

通過以上統計數據我們不難看出，獨立學院圖書館具有圖書情報專業的館員少、學歷結構不合理、中高級職稱人員不多。獨立學院是地方應用型本科院校，建校時間短，經費來源和管理水平存在差異，同時學校領導重視圖書館的文獻資源建設，但對圖書館員的隊伍建設缺乏長遠規劃。

獨立學院圖書館成立初期依靠著十分成熟辦學經驗歷史悠久的公辦高校和其他社會組織，遵循著母體院校圖書館的管理優勢、資源優勢，這也使得獨立學院圖書館缺乏自有特色。與同類型的公辦高校圖書館的機構包括流通服務部、資源學科保障部、采訪編目部、技術部和辦公室相比，獨立圖書館的機構不健全，大部分的獨立學院圖書館僅對讀者開放圖書閱覽、流通服務，缺乏專業的采訪、編目、學科服務和技術館員，這也導致其對讀者的服務水平和服務質量不高。

2.2 館員待遇低，工作怠慢

獨立學院圖書館的工作人員的年齡多數在40歲以下，工資待遇無法和公辦大學相比。待遇低、委屈大、不求進取。圖書館讀者服務館員長期工作在第一線，日復一日重復從事借還書工作，使他們在對讀者服務工作中缺乏主動性和積極性。近幾年由于獨立學院圖書館實行了激勵機制，考核指標日趨嚴格，館員對讀者的服務稍有不滿便遭投訴，致使關于工作消極因素增多，產生不敢或不想管理等職業倦怠意識;特別是處在成長期的青年館員，一旦達到公辦大學及事業單位招聘的條件后，便立刻選擇“跳槽”，這也成為獨立學院圖書館隊伍建設中不穩定的重要因素。尤其是近一年多來獨立學院的轉設驗收的進程加快，不少學院要遷出所在地，人心不穩，議論紛紛。

2.3 職稱晉升慢，館員情緒消極

獨立學院圖書館普遍存在沒有職稱晉升或是晉升技術職務慢，這也使圖書館館員產生消極情緒。目前，重點高校教師隊伍中高級職務比例約達50%～70%。而圖書情報隊伍的高級職務卻只有12%，國外高校圖書館一般情況為高級職務達到30%～40%;[3]獨立學院圖書館的高級職稱不到10%（且基本上是館領導擔任），圖書館在高校被邊緣化傾向加劇，有的學院將圖書資料系列的職稱放在和教師一起評審，使圖書館地位的弱化，職稱評審非常難。

3 江蘇省高校圖工委對獨立民辦學院隊伍建設的具體做法

3.1 建立健全獨立民辦學院圖書館的領導機構，全方位支持獨立民辦學院圖書館工作

江蘇省高校圖工委在2015年正式批準成立獨立學院圖書館工作協作小組，納入圖工委的專業委員會管理。每年給予一定的活動經費，積極組織召開了十二屆獨立民辦學院圖書館長聯席會議及學術年會，圖工委的領導每次都到會致辭;為了進一步提升和推動獨立學院、民辦學院圖書館館員的學術水平，每年都開展優秀學術論文評選，并編印了年會論文集，逐步地提升了館員的學術水平。2018年開展讀者服務優秀案例的征集和評選。圖工委每年舉辦館員業務培訓外，還專門針對獨立民辦學院圖書館舉辦館員培訓班，解決這部分館員繼續教育的實際問題。為激勵廣大獨立學院圖書館從業人員進行學術研究和創新，推動獨立學院圖書館事業向更高層次發展，江蘇省高校圖工委還根據這些學院的特點對獨立民辦學院圖書館工作開展研究課題申報的工作。共有12個學院申報了課題，經過專家評審。最后確定16項為2019年度課題。

圖工委在全省的工作層面上充分考慮獨立民辦學院的特殊性，在數據庫的引進談判方面區別公辦院校，開展專門的談判引進，取得了良好的成績。5年來評選出全省優秀館長6人，先進集體3個。

如南京大學金陵學院圖書館，5年來，承擔本校教改課題2項、教育廳課題2項、出版專著一本、爭取到7萬元的科研經費。發表論文20余篇，其中核心刊上發表3篇。晉升中級職稱5人。高級職稱1人。每學期還在全校開設160人2個學分的《大學生信息素養》課，這不僅在教學方面建立了圖書館話語權的平臺，也鍛煉了館員和學生溝通能力。

3.2 精準定制館員職業生涯的方案，搭建提升館員素質的平臺

為進一步提升全省獨立民辦學院圖書館館員業務素質能力，江蘇省高校圖工委精準定制獨立民辦學院圖書館員職業生涯的方案，用激勵機制發揮圖書館館員的能力，積極搭建提升館員素質的平臺。鼓勵館員通過自學、深造，選送進修、培訓等方式，開展館員個人業務能力提升與培養。對內組織館員之間開展學習交流、工作經驗交流、推動館員之間進行科研合作等方式，推進館員素質的提升。積極營造使優秀人才脫穎而出的環境。對外針對館員的學科背景，和母體學校圖書館進行對口拜師，使館員和“師傅”定期在一起討論學習、工作上遇到問題及時溝通，多方調動館員的學習和工作積極性。

3.3 以專業技能培養多方面人才，激發館員工作主動性

針對獨立民辦學院圖書館人少工種多且有不能勝任的情況，江蘇省高校圖工委面向獨立學院圖書館開展專業技能知識培訓。通過為獨立學院輸送更多的專業性人才，在獨立民辦學院采取以目標管理為基礎，激發館員工作主動性為目的隊伍建設的措施，精心打造一支素質優良的館員隊伍，獨立民辦學院圖書館館員不足，圖書館只能合并職能部門，建立“一人多能，一人多崗”制度，每位館員不僅能專注本職崗位工作，同時完成館內其他工作，多完成的工作作為業績獎勵點。

4 獨立民辦學院圖書館要積極建立創新人事管理體制、平穩完成轉設驗收任務

在全國獨立學院轉設評估這一背景下，圖書館作為獨立學院評估的重要指標，隊伍建設的好壞對于學院的發展具有重要的影響，針對獨立學院的特點，加強圖書館員隊伍的建設是圖書館發展的重要措施。

4.1 積極推進獨立學院的人事制度改革

獨立學院需賦予圖書館人事管理與薪酬分配自主權，確保人員引得進、留得住、分流得出。美國圖書館界就各個因素在圖書館服務所發揮的作用試驗為例，“圖書館建筑占5%，信息資源占20%，而圖書館員工占75%”。[4]這就是說對于圖書館來說，其核心和動力就是圖書館員工。“服務是圖書館的核心價值”，圖書館領導者要重視工作人員的思想教育、業務工作等情況，加強工作人員的政治思想教育工作，經常與其交流思想，組織學習先進的人物事跡，時刻牢記“讀者第一”的宗旨意識。同時還要安排工作人員進行參觀學習、業務培訓，使他們了解其它高校館的先進管理經驗、服務理念，讓他們在實踐中得到進步。[5]

4.2 推行圖書館館員資格認證與資格準入制度

對圖書館新進人員要堅持資格認證標準，嚴把入口，確保質量。對在職人員的資格認證要參照國際、國內圖書館員工資格認證的標準和要求，采取考試、考核、評定的方式進行過渡，并建立優勝劣汰的淘汰機制，逐步實現隊伍的專業化建立圖書館人才的科學評價機制。

4.3 加強圖書館館員隊伍的建設和專業人才的引進

獨立學院正處于轉設評估的轉折期，在未來發展中必定會逐步脫離母體院校在技術、資源等方面的支持，走向屬于自身的獨立發展道路，在圖書館建設中應當加強圖書館館員隊伍的建設和專業人才的引進。首先應加強對館員業務能力的培訓，提高工作能力。定期組織全體館員參加業務培訓，積極參加圖工委及各高校組織的業務講座和會議論壇。其次，鼓勵館員在職學習，支持館員從事課題研究。此外應當引進圖書館專業人才，更好地開展各類文獻信息的數據分析工作。最后要完善職稱評聘制度，讓館員在工作中有努力的方向前進的動力。

5 結語

“故流通部極易影響圖書館全體。茍能館員人人皆服務勤，凡事出之以慎，暇馀誠心好學。則亦可輔助分類編目各部不與讀者往來之缺欠，更可引起民眾對于圖書館之良好輿論。”[6]隨著現代化技術在圖書館工作的應用，讀者也越來越高的要求圖書館員以現代化的手段和方法為他們服務，提高館員素質，提高服務質量改善圖書館形象，最大限度的滿足讀者學習、工作的需要，已是圖書館所面臨的急需解決的問題。

參考文獻

[1] 獨立學院，未來走向更明晰了， 2017-12-07，新華日報， http：//xh.xhby.net/mp3/pc/c/201712/07/c414638.html

[2] 柯平.圖書館服務理論探討[J].大學圖書館學報，2006（1）：38-44.

[3] 任亞肅.圖書館員素質與圖書館服務工作的關系.2006“圖書館服務創新與發展”學術研討會，2006-08-01.

[4] “館員職責”的具體表現.圖書館報，2014-09-19.

[5] 張鵬.淺談高校圖書館人本化管理.管理觀察，2011-01-20.

[6] 南京大學信息管理系編.李小緣著.圖書館學[M].李小緣紀念文集，2007.5：119.