高校生活垃圾分類管理的困境與出路

高大偉

摘要：隨著上海市垃圾分類試點工作的展開，如何有效推進全國垃圾分類與回收，已成為社會研究的重要課題。通過調查南京大學、南京師范大學、南京郵電大學、南京理工大學紫金學院、南京工業職業技術學院五所高校，利用SPSS工具進行分析，發現當下大學校園普遍存在分類垃圾桶多區域投放不足、分類垃圾桶有效利用率低、“垃圾山”屢見不鮮等現象。究其成因，在于大學生垃圾分類觀念淡薄、獎懲機制缺乏、教育宣傳力度不足，資金短缺限制多方聯動等問題。建議加大資金投入、健全管理制度、推進宣傳教育、以現代化萬物互聯手段徹底改變高校垃圾分類問題。

關鍵詞：高校 垃圾分類 現狀 成因 對策

中圖分類號：X7? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）24-0143-02

截至2015年年末，我國各類高校在校大學生達3700萬人，按當年人均垃圾日產生量1.12千克算，大學生群體每天可產生超過4萬噸的垃圾，儼然是垃圾高產群體之一，而大學生因其具有良好的可塑性，可作為全國生活垃圾分類改革的排頭兵，垃圾分類從高校做起將對整個社會起到正向引導作用。但在現階段，高校極少對垃圾采取系統完備的分類措施，大部分高校僅在校園主干道投放了分類垃圾桶，而大部分學生并不會把垃圾丟到與之對應的垃圾桶。因此，找出原因，繼而有針對性地提出對策，已成為當務之急。

一、研究對象與方法

基于實證調查數據，主要采用問卷調查方法，從垃圾分類知識了解程度、校園垃圾分類現狀、垃圾分類意識與意愿等方面進行調查，實地觀察五所高校各區域的垃圾桶設置及使用情況，并與高校后勤工作人員進行訪談，從而形成對大學校園垃圾分類與回收現狀的全方位認識。

本次共發布網絡問卷1510份，回收有效問卷1510份，有效回收率達100%。被調查對象覆蓋985、211、普通本科高校、高校獨立學院、?？圃盒５炔煌瑢哟蔚奈逅咝?，回答者性別分布適中，年級分布均衡。

通過SPSS軟件對問卷進行信度分析，得出α系數>0.7<0.8，說明問卷具有一定的可靠性;進行效度分析，得出KMO>0.7，說明問卷具有較好的信度和效度，可以用于進一步的數據分析。

二、大學校園垃圾分類與回收現狀

1.分類垃圾桶多區域投放不足

大學校園內的垃圾高產地可歸為：教學區、宿舍區及校園主干道。以南京郵電大學為例。僅在校園主干道設有分類垃圾桶，其余兩處都為單一的“廣涵式”垃圾桶，人們無需對垃圾分類即可投擲，造成大量不同種類的垃圾堆積于一處，影響環境。

2.分類垃圾桶有效利用率低下

絕大多數學生沒有按照桶外標識的分類投擲垃圾的習慣，導致垃圾桶的分類功能效率低下，增加了人工“二次分類”的時間和精力。由于部分可回收垃圾（塑料瓶、廢紙殼）可由保潔人員主動自行回收變現，增加其收入，更減輕了同學扔垃圾時的心理負擔，更加不重視垃圾分類。

通過對問卷調查數據進行多元有序logistic回歸分析，可發現與“不怎么會按照校內垃圾桶上的分類指示來丟垃圾”選項相比，“基本上會按照校內垃圾桶上的分類指示來丟垃圾”選項的估計值是-1.938，說明多數人傾向于丟垃圾時忽略垃圾分類，分類垃圾桶使用效果不佳。

3.“垃圾山”屢見不鮮

除南京理工大學紫金學院外，其余四所高校的垃圾集中點都為垃圾池，保潔人員將學校各區域垃圾中的塑料瓶、紙殼等易于變現的垃圾分揀回收后，其他垃圾不分類別，統一打包，堆積于垃圾池，形成了污染環境，影響校容校貌的“垃圾山”，等待社會垃圾清運車前來一次性拖運，垃圾分類成為空談。

三、垃圾分類與回收效果不佳成因分析

1.大學生垃圾分類觀念模糊

在關于“您是否了解垃圾分類的種類”的調查中，41.86%的被調查者選擇了“只知道可回收垃圾和不可回收垃圾，詳細分類不清楚”，22.79%的被調查者選擇了“了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”，35.35%的被調查者選擇了“不太清楚”。其中，選擇“了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”選項的學生，在接下來五道垃圾分類考查題中，全答對的僅占總調查人數的10.73%。由此可見，大學生對垃圾分類知識了解程度嚴重不足。絕大多數大學生在對垃圾分類沒有準確認識的情況下，無法將產生的垃圾準確地放進對應的垃圾回收箱中，也就失去了放置分類垃圾回收箱的現實意義，使后續分揀工作難度加大了。

2.獎懲機制缺乏

在日本，如果居民沒有進行垃圾分類，環衛工人不會收你的垃圾;在德國，第二天一早就有可能收到一張罰單。這兩個國家均從現實層面確立了垃圾分類與回收的倒逼機制。目前，我國國內各高校的垃圾分類管理中沒有明確的約束和激勵機制，停留在粗淺的宣傳階段，僅依賴學生的自我約束性，這不足以從根本上推動垃圾分類工作。此外，高校對環境的關注點只停留在保持宿舍、教室等地的干凈整潔，而對垃圾分類與回收的行為，基本沒有干預。

3.教育宣傳力度不足

關于“您認為在學校中實施垃圾分類處理的問題有哪些”的調查中，51.26%的學生選擇了“校內人員有環保意識，但缺乏垃圾分類知識”，47.68%的學生選擇了“教育宣傳力度不足”。由此可見，知識獲取渠道狹窄是限制大學生主動進行垃圾分類的阻礙之一。

現階段，大學生獲得綠色環保知識的渠道比較匱乏，一方面，作為宣傳環保理念的主陣地，電視、廣播、報紙等傳統媒體正逐漸被“90后”“00后”等新生代冷落;另一方面，我國以經濟建設為中心的基本國情也使傳統媒體對“垃圾圍城”現象關注不足。另外，我國的環保教育尚未形成體系，僅在中小學階段出現，且傳授時間短、方式簡單，在素質教育中占比不足，并呈現區域和城市差距。

4.資金短缺限制多方聯動

若要實現真正分類與回收，需要在投放足量的分類垃圾桶后，調派不同的車輛運輸不同的垃圾，拋開人工、場地等費用，經粗略測算，在增加垃圾清運車的種類后，清運車的數量至少要增加兩倍。因此，資金問題是限制垃圾分類與回收進程的首要問題之一，而高校本身的垃圾清運也必須與社會對接，由此制約了高校實施垃圾分類的積極性和實際效果。

四、提高垃圾分類效果的對策探析

1.加大資金投入，改進硬件設施

高校要加大資金投入，設立專項資金，購買分類垃圾桶等循環設備，在全校范圍內覆蓋，形成“處處要分類，處處要回收”的環境氛圍，潛移默化地培養大學生的垃圾分類回收意識;同時，高校要與政府環保、城建、交通等部門達成廣泛共識，各盡其能，形成合力，打破現有“固守一隅，貌合神離”的格局，共同完成從上游到下游的垃圾分類與回收工作。

2.健全管理制度，完善獎懲體系

高校需在垃圾分類的管理制度上下足功夫。首先，高?？膳c物業公司溝通，出臺宿舍垃圾分類管理條例，雙方協商派出專門負責人跟進落實;其次，高校需在宿舍區域放置充分的分類垃圾桶等循環設備，同時配有醒目標志、引導標語等軟性宣傳，二者發揮協同作用;最后，高?？蓪⒗诸惐憩F納入學生宿舍文明考核范圍，與評獎評優掛鉤，倒逼學生主動踐行垃圾分類理念。

3.推進宣傳教育，提高群體意識

高校應開拓多種宣傳教育途徑，廣泛在師生中宣傳，增強其垃圾分類的環保意識，提高環保素養。首先，宣傳途徑應結合時代特點，利用互聯網工具進行推廣，如在學校官網植入垃圾分類與回收的宣傳內容，并通過學校公眾號、小程序、QQ、微博等向學生傳遞垃圾分類與回收知識，使學生能夠理解、接納和踐行此理念。其次，高?？山M織環保公益社團開展諸如知識問答、專題講座、環境教育影片展、廢品換物等活動，為師生提供更多親身參與的機會，提高師生的環保參與感和責任感，使其自覺踐行垃圾分類。

4.融入萬物互聯，打造智慧體系

在美國波士頓，超市外擺放著一排專門用于回收空瓶空罐的“智能回收箱”，當消費者將空瓶空罐投入智能回收箱的對應收納口時，會自動吐還現金。這是在垃圾回收中引入了物質獎勵，極大鼓勵了人們參與垃圾分類的熱情，真正提高了全社會范圍內垃圾分類的參與度。

高?？蓞⒄諊獾南冗M做法，利用“互聯網+”的平臺效應，支付寶、微信二維碼的廣泛運用，引入智能回收箱，植入專門二維碼，讓師生通過掃描二維碼的方式來換取積分，建立“積分換物”的模式，積累一定的積分可以換取牙膏、洗衣液、雨傘等物品，通過切實的物質激勵調動各群體垃圾分類的積極性。

五、結語

生活垃圾分類回收是一項系統性的大工程，絕非一日之功。在全國深入推進生態文明建設的時代背景下，高校應充分認識自身優勢，主動承擔社會責任，發揮垃圾分類回收的先導作用，與政府各部門、社會組織等密切配合，深度溝通，形成環境整治與保護的合力，探索出垃圾分類與回收的中國道路，為實現人與自然和諧共生，建設“美麗中國”提供經驗參考和理論借鑒。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟