新時代農業高職院校農技推廣模式探索與實踐

李慶魁 許乃霞 張仁貴

摘要：鄉村振興戰略的實施，標志著我國農業發展進入了一個新的歷史時期。在新型農業經營主體迅速發展的背景下，我國建立了由公益性農技推廣機構、社會化農技推廣機構和實驗示范性農業推廣機構組成多元化農技推廣體系。以蘇州農業職業技術學院為例，在分析總結農業高職院校開展農業技術推廣模式建設經驗基礎上，提出了統籌校內資源、深化產教融合、創新用人機制和加強信息化建設等對策建議。

關鍵詞：農業高職院校 農業技術推廣 模式 對策建議

中圖分類號：H319? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）23-0031-03

黨的十八以來，中央出臺了一系列促進利農惠農的政策舉措，推動農業農村發展不斷邁向新臺階，我國農業農村發展進入新的歷史階段。隨著農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體不斷快速成長，農業規?；?、標準化、集約化程度不斷提高，我國農業技術推廣工作也面臨新的挑戰。我國以政府為主體的傳統農業技術推廣體系存在公益性機構人員活力不足，社會化組織運行管理不規范，公益性機構與社會化組織協同度不高等問題，需要建立與新時代相適應的多元化農業技術推廣體系。經過不斷實踐完善，我國建立了以公益性農業技術推廣機構為主體，以社會推廣機構和科研院所與高校推廣機構為補充的 “一主多元”農業技術推廣體系。

一、農業職業院校開展農業技術推廣的重要意義

（一）開展農業技術推廣是農業職業院校的職責和使命

2012年新修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》提出我國實行公益性農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業等相結合的推廣體系。2017年，農業部、教育部聯合下發了《農業部教育部關于深入推進高等院校和農業科研單位開展農業技術推廣服務的意見》，提出深入推進農業科研院校開展農業技術推廣服務，加強農科教協同，推動農業科研院校開展科技創新和推廣應用工作。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度。高職院校是開展農業技術推廣的重要力量，在人才培養、技術設備、科技創新、成果轉化和信息搜集等方面具有得天獨厚的優勢。而高職院校作為我國高等教育的半壁江山，開展農業技術推廣是服務國家鄉村振興戰略的重要途徑。

（二）開展農業技術推廣是農業職業院校的價值追求

農業高職院校的核心任務是為社會培養懂農業、愛農村、愛農民的應用型高技能人才。畢業生把最新科技創新成果和發展理念帶到生產一線，為農業現代化建設注入源頭活水，為鄉村振興發展提供人才保障。職業院校依托人才優勢、專業優勢和資源優勢，圍繞當地主導產業，積極開展農業技術推廣工作，助力現代農業發展，是學校科技創新水平和服務能力的體現。在鄉村振興戰略背景下，農業職業院校開展農技推廣，探索實踐多主體協同參與農業技術推廣模式，為充實和完善我國農業技術推廣體制機制提供范例。

（三）開展農業技術推廣是農業職業院校的發展需要

農業職業院校是農業科技創新的源頭，是農業科技支撐的主要力量，是解決農業生產關鍵性問題推動農業技術升級的重要力量。充分發揮農業職業院校對農業技術推廣的科技支撐作用，立足地方農業發展需求，緊跟農業科技發展趨勢，建設現代農業協同創新中心，打造科技創新團隊，著力解決制約現代農業發展的難題，產出一批技術上有突破，行業內有影響，生產上有推廣價值的科技與集成創新成果，更好地服務地方經濟發展。鼓勵教師參與農業技術服務、咨詢和培訓等工作，深入了解農業現實生產需求，激發教師提高自身科研和服務能力的內生動力，推動“雙師型”教師隊伍建設，擴大學院的社會影響力和辦學聲譽。加強與畢業生的聯系，把畢業生作為學院建設和發展的重要資源，做好跟蹤服務和信息反饋整理，以就業為導向，不斷調整優化人才培養方案，深化教育教學改革，為培養適銷對路的高技能農業人才提供依據。

二、農業職業院校開展農業技術推廣的實踐探索

農業職業院校是開展農業技術推廣重要力量。本文以蘇州農業職業技術學院（以下簡稱學院）為例，分析總結農業技術推廣模式建設的經驗。學院始終以“興農勸學”為己任，在服務地方經濟發展過程中發揮了積極的作用，享有良好的社會聲譽。近年來，學院堅持“服務三農”的辦學宗旨，在農業技術推廣的體制機制、科技創新、平臺建設、服務模式等方面取得了顯著的成績，形成了比較完整的農業技術推廣模式和運行機制。

（一）完善科技創新體系，夯實農業技術推廣基礎

學院高度重視科技創新工作，以服務現代農業為主線，凝聚全院科教資源，大力推進農業科技創新。

1.制定完善科技創新政策

學院按照“創新體制機制，推動科學發展”的總體要求，修訂完善了《蘇州農業職業技術學院科技成果管理辦法》等制度，建立良好的業績激勵和運行機制。

2.加強科技人才隊伍建設

學校堅持“內培外引”的原則，完善高層次人才引進和培養政策，實施“青年教師科技培育工程”“蘇農大師工程”等，成立了花卉研究所、蔬菜研究所、生物工程中心等院級研究開發機構，建設了常綠果樹、球宿根花卉、生態農業、智慧農業和食品檢測等科技創新團隊。

3.推進創新研發平臺建設

依托學院相城科技園和江蘇省太湖常綠果樹技術推廣中心，重點加大園藝、園林、果樹、生態農業和食品加工等涉農科技創新研發平臺建設。擁有國家級楊梅、果梅種質基因庫，江蘇省球宿根花卉種質基因庫，江蘇省白沙枇杷種質資源圃，江蘇省園藝工程技術研發中心和江蘇省食品安全快速檢測工程技術研發中心等10個省市科技創新研發平臺。

（二）打造為農服務平臺，提高農業技術推廣成效

2014年學院為推進科技服務工作成立了為農服務辦公室，負責制訂為農服務計劃，組建科技服務團隊，承接政府委托項目等，全面協調農業技術服務工作。

1.構建科技推廣服務載體

依托江蘇省常綠果樹技術推廣中心、繼續教育學院農民培訓中心和星火園藝技術開發中心三個社會服務部門，發揮省園藝工程技術研發中心，蘇州市特色水果行業科技公共服務平臺和蘇州市花卉園藝科技公共服務平臺社會服務功能開展工作。

2.打造農業科技示范與培訓平臺

加大農業科技創新平臺和成果示范推廣基地建設力度，打造蘇南地區農業現代化科技創新示范板區、農業技術研究與成果轉化基地、農業人才培養與交流基地、農業技術培訓與推廣基地。

3.設立科技為農服務專項資金

學院每年設立150萬元專項經費用，選派100名以上農業專家，組建30余個技術服務團隊，實施“掛縣強農富民工程”“院區科技結對工程”和“農業發展咨詢”三大服務工程。

（三）創新為農服務模式，構建農業技術推廣模式

近年來，各高等院校緊抓機遇，依托地方產業特色，積極探索以學校為依托的農業科技推廣模式，形成許多值得借鑒的模式。學院依托科技、人才和信息等資源優勢，深入推進農科教融合、產學研一體發展，在各級政府的支持下，加大政行校企合作，聯合涉農企業、農村經濟合作組織，探索實踐多元化基層農業技術推廣體系，形成了“專家+政府+農戶”等模式。推廣應用新品種、新技術、新模式500多項，創造了顯著的社會經濟效益，為蘇南及江蘇省社會經濟發展作出了突出貢獻。

1.“專家+政府+農戶”模式

學院實施的“掛縣強農富民工程”“院區科技結對工程”和“農業發展咨詢”等服務工程屬于此類。該模式由政府農業技術推廣部門和學院為農服務辦公室共同成立專家指導組，圍繞制約區域農業發展的關鍵技術問題和農戶現實需求進行深入調研，共同確定推廣項目。專家指導組依據科研和集成創新成果遴選科技服務團隊，由下級公益性推廣組織協助學校實施。由政府進行統籌協調，為服務團隊提供政策、法律和資金保障。

2.“專家+農業企業+農戶”模式

學院校企合作屬于此類。該模式由農業龍頭企業按照“公司+基地+農戶”模式進行運作，發展訂單農業。專家（團隊）為企業提供科技成果、技術支持和人員培訓，企業負責產品加工銷售和品牌經營，農戶負責產品生產，三方協同合作，提高了農業生產水平，保證了農產品質量。學院年均為蘇南及江蘇50多家涉農企業開展農業科技服務。

3.“專家+合作組織+農戶”模式

學院與農民專業合作社合作屬于此類。這種模式以農民專業合作組織為運行核心，以專家（團隊）為技術核心，以服務產、加、銷為目的，合作組織與農戶構建利益共同體，推廣應用農業新技術，打造農業品牌。如“洞庭枇杷專業合作社”“吳儂茶葉專業合作社”“湖嘉水稻專業合作社”等。

4.“農技培訓”模式

以繼續教育學院為平臺，依托學院師資、基地和技術資源，開展以繼續教育為特征的各種農業技術培訓，形成了以在職教育為龍頭，繼續教育、崗位培訓、技術培訓等農業教育培訓體系，開展多形式、多渠道、多層次的農業技術培訓。每年為江蘇及全國培訓農業技術人員、職業農民、農業創業和部隊轉業人員等5000余人。

5.“創業帶動”模式

結合大學生村官、學生創業等政策支持，加強創業教育、創業培訓和技術指導，培養學生創業意識和創業素質，提高創業能力和水平。學院為學生創業提供必要的資金和技術支持，使他們由“就業的一代”轉變為“創業的一代”。

三、農業職業院校提升農業技術推廣工作的對策建議

我國農業農村建設進入了新的發展時代。面對農業供給側結構性改革，新型農業經營主體快速成長，農業科技創新成果不斷涌現，農業高職院校開展農業技術推廣面臨前所未有的機遇和挑戰，需要進一步完善創新體制機制，激發內生動力，打造科技服務平臺，加強校地協同產教融合，完善農業職業學院農業技術推廣體系。

（一）統籌校內資源，加強科技推廣平臺建設

統籌整合學院人才、科技、平臺和管理資源，構建有利于推進學院農業技術推廣的管理機制。充分發揮學院為農服務辦公室的綜合協調功能，牽頭組建專家咨詢委員會，整合科技、服務和培訓等資源，使為農服務辦公室成為統籌校內科技成果開展對外服務的平臺。加大對現有科技創新與推廣服務平臺的建設，打造農業產業化示范基地和一、二、三產業融合發展綜合示范園。進一步加強常綠果樹、球宿根花卉、現代農業等學院優勢學科的條件建設，完善產教融合協同機制，重點打造一批協同創新平臺。

（二）深化產教融合，構建協同創新機制

深化與地方政府的合作交流，充分利用各級地方政府支農惠農政策，以開展技術推廣、決策咨詢、技術培訓和農民培訓等工作為抓手，協同開展科技創新與服務，形成促進農業技術進步的合力，共同推動區域農業發展。發揮“江蘇省現代農業產業（園區）合作聯盟”和江蘇省現代農業產業技術體系等的作用，深化與江蘇及全國各科研院所、農技推廣部門和企業的合作，聯合承擔各級各類農業科技推廣項目，進行源頭創新。培育涉農龍頭企業、專業合作社、家庭農場等生產經營主體，發揮其對農戶的示范帶動作用。利用蘇南職業農民培養模式，加大訂單培養和定向培養規模，輸送科技推廣服務人才，優化基層農業人才隊伍結構。

（三）創新用人機制，培養推廣人才隊伍

制定更加科學的科技服務人才管理制度，打通教學、科研、推廣人員崗位界限，鼓勵專家、教授和工程師承擔科技推廣任務，增強服務能力。設置農業技術推廣專項經費，依托推廣基地平臺，進行新品種選育推廣、產業關鍵技術研究示范等，培育教師的科技創新能力;立足地方產業發展需求，引進和培育農業產業技術領軍人才，建設多學科融合的產業技術服務團隊;轉變思想觀念，創新人才培養模式，結合創新創業和教學實訓項目，制定學生科研助理的聘用政策，提升學生實踐能力，增強推廣隊伍力量。

（四）加強信息化建設，助力農技推廣服務

結合智慧校園建設，整合學院科技創新、技術培訓和成果轉化等平臺信息資源，打造農業技術推廣信息服務中心，建設專家咨詢決策信息平臺，打破農技推廣的時刻局限，滿足現代農業生產的多樣化需求。建設學院農業推廣APP，開展農技問答、專家指導、在線學習、技術交流等的綜合性服務，同時實現農業管理部門人員、農業專家、農技人員和農業生產經營主體之間互聯互通。依托中國農技推廣App，江蘇“農技耘”等移動服務平臺，建設學院頻道，開展農技推廣服務。

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責任編輯：劉健

[基金項目]2019年江蘇高?！扒嗨{工程”優秀教學團隊。

[作者簡介]李慶魁，蘇州農業職業技術學院講師，碩士，研究方向：農業教育與管理。