校園足球發展現狀分析及對策研究

胡蕙雯

摘 要 近年來杭州市積極配合教育部大力開展“足球進校園”的政策實施。校園足球在杭州的普及取得了非常大的成功，不論是主城區還是周邊城區的學校都在積極開展校園足球普及活動。各中小學的重視程度也在逐年上升，杭州市足球人才的儲備和人數呈上漲趨勢。但在快速發展的這一時期也是暴露了不少問題，而杭州市教育局在2019年正式下達的足球進入體測新項目，這個措施經過反復商討、提議，最終在今年得以確認實施，相信這一新政策的實施可以給杭州校園足球的發展帶來一些突破。

關鍵詞 校園足球 發展 體測

中圖分類號：G643 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.090

Analysis of the Current Situation of Campus Football Development

and Its Countermeasures

——Take primary and secondary schools in Hangzhou City as an example

HU Huiwen

（Beijing Sport University， Beijing 100084）

Abstract In recent years， Hangzhou has actively cooperated with the Ministry of education to vigorously carry out the policy of "football on campus". The popularity of campus football in Hangzhou has achieved great success. Schools in both the main urban area and surrounding urban areas are actively carrying out campus football popularization activities. The importance of primary and secondary schools is also increasing year by year. The reserve and number of football talents in Hangzhou is on the rise. However， during this period of rapid development， many problems have also been exposed. In 2019， the football officially issued by Hangzhou Municipal Bureau of education entered the new project of physical examination. After repeated discussions and proposals， this measure was finally confirmed and implemented this year. It is believed that the implementation of this new policy can bring some breakthroughs to the development of Hangzhou campus football.

Keywords campus football; development; test of physical strength

1 杭州市推進“足球進校園”的現狀分析

（1）杭州校園足球的管理機構及其保障力度強。自從教育部提出校園足球這一號召，杭州市一直都在努力做全國校園足球的排頭兵。近年來，杭州市深入貫徹國家和省教育管理部門的有關重要批示及決策，推動校園足球蓬勃發展。2015年杭州有16所中小學入圍2015年首批全國青少年足球特色學校，到2018年下半年杭州市有58所全國青少年足球特色學校。西湖區憑借起步早、普及面廣等優勢，還入選為首批試點區（縣）。

杭州市政府及相關部門對杭州市發展校園足球一直非常重視，不斷修改和完善校園足球的實施措施和教學大綱。但校園足球的相關政策實施過程中也出現了一些急需解決的問題。

（2）校園足球聯賽制度日漸完善。為深入貫徹《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6號）精神，市教育局、市體育局聯合舉辦了杭州市“市長杯”青少年校園足球活動，得到了全市中小學的積極響應和熱情參與。杭州市近年來，參加足球比賽的人數，隊伍數量都在逐年提高。在市級比賽中小，中，高都形成比較完善的一年兩次市級比賽的聯賽制度。參賽隊伍的分組系統也已經完善，利于校園足球比賽的良性發展。

隨著參賽學校、隊伍的日漸增多，與賽事相關的專業人員在數量上沒有及時補充到位，在社會上也沒有達到一定影響力，社會關注度還不夠高等一些問題也開始出現。

（3）學校的重視程度不斷提高。學校對學生綜合素養的培養逐漸重視，逐步增加學生課余體驗足球的時間，并鍛煉培養學生專項技術能力。在對于體育教師的招聘方面，對其專業技術要求逐漸增高。

雖然在校領導重視程度方面一直在提高，但在實踐中還是有所欠缺，存在獎補政策實施不系統、學生活動訓練足球的場地還有所欠缺等問題。

（4）學校根據學生和家長對校園足球態度出臺相關政策措施。校園足球的發展也帶給一部分學生學業上的壓力，運動后的學習不容易馬上集中注意力，課外活動時間的加長，也會影響一部分學習的時間，這可能是導致一部分學生學習成績下降的原因。這也是導致家長一直對校園足球不重視，不提倡建議孩子花太多精力在足球上，擔心顧此失彼。

校園足球的全面開展，使學生的運動潛能得以發揮，在增強學生體質，發展學生綜合素質，提高學生的競爭力等方面都發揮充分作用。同時，在升學方面，杭州市一些公辦初中，重點高中都有足球特長生招收計劃，對進行足球運動的優秀學生進行優惠政策。各學校招生政策的出臺，也為家長提供了新的思考方向，不再把所有的壓力放在課本知識上。

（5）足球培訓機構的蓬勃發展能促進校園足球的發展。國家、省、市對校園足球的大力支持，圍繞著校園足球的力量在蓬勃發展。各類足球社會培訓機構如雨后春筍般涌現，與學校合作提供足球教練，更加專業地培養中小學生足球專項技術，提高競爭力。

足球協會對于校園足球給予了充分支持，給予年輕人，教練員等與校園足球相關人員知識、技術等方面的培訓，同時協會也在積極組織校園足球從業者、學習者、愛好者予以培訓，并對通過裁判考試者頒發裁判等級證書。同時他們也會邀請各協會，俱樂部來杭進行骨干教師培訓，了解校園足球多元化發展，培養足球教師專業化水準。

但總的來說，社會機構在各方面還略有欠缺，大多都為學習足球的大學生或研究生，年齡較小，無法滿足一些家長的要求。在杭州市的足球比賽中，提供的專業人員數量上較為欠缺，無法完全滿足賽事要求。

2 新機遇新挑戰：2019年新政策的實施

校園足球在杭州的發展勢頭很猛，沖勁很足，但高速發展的時期將要過去，慢慢的一些發展中的問題開始出現，對此杭州市教育局頒布了新政策。

杭州市教育局已正式文件已經下發，2019年開始足球正式納入體測項目。文件詳細說明了今年杭州體育素質監測的時間、對象以及項目內容。檢測的對象包括了杭州六城區所有公辦、民辦高中學校，檢測的年級涉及普高三年級、職高二年級、初中二年級、小學六年級。考慮到杭州校園足球發展的現實問題，體側的場地要求不高學校只要有20米長，6米寬的場地就可以進行練習，展開難度不大項目為足球20米直線運球繞桿停球。這也是校園足球在杭州發展邁出的一大步。

新政策的實施對于足球這項運動，不論在社會關注度，足球項目的人才貯備，還是在地區的的全面發展都有重要作用。

（1）新政策的頒布使學校、家庭對校園足球更加重視。將足球項目納入體測當中，這使得學校層面“不得不”在各方面都重視起來。體測的場地設施雖然要求不高，但面對所有學生都需要訓練的情況，學校也需要在場地設施上多加強建設。足球項目動作的難度也不大，但為了達標率和完成的更好的情況來說，學校也需要在足球教學中多下功夫。同時將足球真正納入考核，也會使家長更加正視足球。家長和學校對于足球的重視和支持，將大大有益于校園足球在杭州的發展。

（2）社會關注度大大提高。新政策的提出大大提高了社會關注度，不僅僅是學校，家長。很多社會機構，組織對新政策的實施也是非常關注。這次新政策第一年的檢測年級均為高年級且學業壓力較重，家長和學校對其重視度較高，受到的社會關注度也較高。

（3）有益于校園且學生基數大量增加。新政策的實施，帶來最顯而易見的表現就是需要所有學生接觸，認識并練習足球運動。這就使得練習足球運動的人數大大上升，基數的擴大對于我國足球項目的發展有至關重要的保障。同時也會挖掘一些對足球運動感興趣，在足球運動上有天賦的學生，作為我國足球運動的后備人才，擴大足球隊伍。新項目的產生需要讓學生進行系統的訓練和保證一定的練習時間這對身體素質的增強也有不可代替的功勞。

（4）對社會機構的需求上升，同時要求更為嚴峻。在社會機構方面，需要提升優秀的專業人才的儲備。一方面學校，家庭的重視可能會使得大范圍對社會機構的需求上升，學習足球項目的基數上升，學校的足球專業人員不足，使用足球的專業人才可以更好地幫助學生掌握新項目的重難點。社會機構需要儲備大量的足球專業人才，同時對一些老師進行系統的培訓，這樣才能更好地和學校的需求和不斷更新的政策接軌。

（5）通過數據能反映更真實的情況。新政策實施后根據同學們的完成情況和達標率，可以更加直觀的展現校園足球真正的發展和落實情況。體測真正讓全部學生進行足球方面的基礎測試，用數據說話，真正做到足球進校園。

3 新政策是實施可能會面臨的問題

（1）場地資金沒有及時落實到位。杭州還有一部分學校沒有完善的足球場地。雖然足球體測對場地設施的要求并不高，但學生基數龐大，又是接觸的新項目，良好的場地可以適當降低一些運動損傷。如果學校的場地設施沒有及時到位，面對需求量較大的情況，體測項目的進行就會比較緩慢，效率較低。學生間的進度不同可能影響他們接觸新事物的積極性和狀態。

（2）教練員培訓體系不夠完善，大多體育教師沒有經過專業足球培訓。杭州大部分學校的體育老師沒有經過足球專業訓練，也沒有參與過足球方面的培訓。如在體育課上進行錯誤的或者不正確的示范和教學，會對學生在技術的掌握方面或者成績方面造成影響。

（3）加大了學生壓力。足球運動不像跑步，普及度也不夠高，盡管要求不高，但對很多學生來說也是有一定壓力的。這一次檢測均為學業壓力較大的高年級，讓他們分出一部分精力面對體測會給運動神經較弱的同學或對自己學習要求較高的同學帶來一些壓力。同時學生中也不乏喜歡其他運動的同學，將有限的課余時間拿出來練習，而不是玩樂時，可能在一定程度上會給學生帶來一些抵觸心理和壓力。

這次新政策的實施，在不同城區抽取高年級的對象進行抽測，根據第一年的抽測情況對未來足球項目的體測進行修改和完善。相信足球項目加入體測可以真的做到讓各個中小學把足球滲透到平時的教學中，讓更多的學生接觸到足球、喜歡上足球。

參考文獻

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