加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議

楊力文

摘要：隨著我國國民經濟的不斷發展，對事業單位財務管理內部控制的要求也越來越嚴格。而財務管理和內部控制作為事業單位的核心，勢必要逐漸趨于透明化、公開化，以此來加強我國事業單位財務管理和內部控制，從而極大程度上的減少違法腐敗的案例發生幾率。基于此，本文首先詳細闡述一下我國事業單位財務管理和內部控制存在的問題，隨后從四個方面給出加強事業單位財務管理和內部控制的建議。以此僅供相關人士進行交流與參考。

關鍵詞：事業單位財務管理;內部控制;幾點建議

隨著當前我國經濟的大力發展，促進了國家改革制度的不斷深化，因此我國的事業單位財務管理和內部控制的外部環境有了很大的變化。因此，也給事業單位財務管理和內部控制帶來了很大的競爭壓力和一些其他的問題，想要在激烈的行業競爭中讓事業單位獨樹一幟，就必須要根據事業單位財務管理和內部控制出現的問題來給出合適的建議，從而一步步加強事業單位財務管理和內部控制，為事業單位提供強大的競爭力。

一、事業單位財務管理和內部控制存在的問題

事業單位財務管理和內部控制存在的問題主要有四點，分別是相關的財務人員職業素質不高、業務能力太低，缺乏內部管理控制意識，缺乏有力的監督管理機制的約束以及缺乏分析與考核的預算執行。首先對于財務人員職業素質不高、業務能力太低來講，主要是因為我國的事業單位與其他的企業不同，單位中人員的流動性并不是很大，所以說很大一部分員工都會一直在事業單位中工作，往往都會產生一種枯燥的感覺，久而久之就會喪失勞動的積極性以及對工作的熱情，所以慢慢的相關事業單位人員的職業素養就會越來越低。而且更重要的是，這些工作很久的老員工，思想往往都會比較固化，不容易接受新的財政管理方式，再加上現代社會科學技術和思想的不斷進步，一些新的財政管理方式和財務軟件也在不斷的更新，想要加強事業單位財務管理和內部控制勢必需要引進這些新的方法和軟件，但是思想比較守舊的事業單位人員對這些新發展的方法往往會產生排斥心理，從而使降低實際操作中的工作效率。對于缺乏內部管理控制意識的問題而言，主要是因為我國的事業單位往往沒有內部控制制度，僅僅只有財務管理制度，這就使得事業單位在出現經濟問題時，往往會出現無法及時給出決策的狀況。在我國的一些事業單位中，很多的單位領導并不認為財務人員也要加入內部的決策，所以很大一部分財務人員都只是保持基礎的財務計算工作，內部控制的權力很小甚至沒有。

有力的監督管理機制可以加強對財務的管理以及內部的控制，但是，我國的事業單位財務人員缺乏一定的勞動積極性，對自己的要求也越來越放松，這就導致事業單位的監督管理機制太過于松散，根本起不到約束工作人員的目的[1]。再加上在每年結尾的末端，事業單位都需要保證收支穩定，財政撥款也會用盡，如果監督制度不完善，有些人就會利用這些漏洞導出國家的資金，以至于出現各種各樣的財政問題，這些財政問題很大程度上都是因為管理機制松散造成的，如果長時間沒有有力的監督管理制度約束，事業單位的員工工作效率就會逐漸低下，最終勢必會損壞國家利益。最后存在的一個問題，即缺乏分析與考核的預算執行，事業單位在大局上主要以整體利益為主，很少會考慮經營效益，所以在預算執行這一方面，考慮的比較少，根本沒有建立起一套完善的預算執行的分析與考核系統。近年來，隨著國家對貪污腐敗的大力查處，事業單位的財務管理也越來越公開、透明，很大程度上抑制了貪污腐敗的風氣。但是很多的事業單位，往往都只流于形式、表面，很少會進行根本上的查處，其根本原因是因為部分事業單位缺乏一套完善的預算審核管理制度，因此造成了財務管理上的一些漏洞，以及內部控制上的疏忽。因此，想要加強內部控制和財務管理，必須要建立一套完整的預算執行制度。

二、加強事業單位財務管理和內部控制的四點建議

（一）加強相關人員的專業知識培訓和素質教育

事業單位的員工是進行財務管理和內部控制的首腦，在整個單位中都起到了不可替代的作用，所以，相關員工的素質高低和對專業知識的掌握程度決定了工作的效率高低。而且隨著科學技術的不斷進步，一些新型的財務管理知識和一些理念也在不斷更新，所以，事業單位應該定時給員工培訓一些新型的方法和策略，從而應用到工作當中，有利于加強財務管理[2]。而對員工職業素質的培養也非常重要，只有培養員工正確的人生觀價值觀，才能夠養成愛崗敬業的工作態度。從而在事業單位的工作中恪盡職守，發揮自己的全部才能，帶領國家的事業單位走向發展的最前沿。

（二）加強內部管理的控制意識

內部控制同樣在事業單位的工作時起到的作用也不可忽視，有序的內部控制可以很大程度上的安排好每一個員工的位置，如果事業單位在特殊情況下出現的人員空缺狀況，這時候內部控制就起到了很大的作用，及時的調配好人員分配，保證事業單位的工作程序可以正常運轉[3]。加強內部管理的控制意識，首先要建立一個完善的內部管理制度，并且要嚴格落實這些制度，讓內部控制的意識深入人心，從而使得每項工作任務都能落實到每一個員工，提高工作的效率。同時，也要制定相關的考核制度，定期的考核工作能督促員工的工作積極性，保證內部控制制度的繼續執行，讓每一個員工都能約束好自己，做任何工作都應該按照事業單位的規章制度來操作，絕對不能意氣用事，否則就會走上違規甚至違法的道路。而對于事業單位的負責人員，更要牢牢控制好內部管理制度，認真審核好單位財務部門遞呈的財務報表。

（三）完善內部監督機制

如果說內部管理制度是有力的督促制度，那么內部監督機制則是對整個事業單位的全局統籌，正確規范好每一個工作流程的正確操作。按照國家有關部門的規定，事業單位要加強財務管理的落實，確保好每一項資金的預算。在這個過程中，包括著預算估算、執行等的操作流程，因為是單位人員進行的工作，所以在這些過程中難免會出現一些失誤或者是對一些數據忽略的錯誤，從而導致預算錯誤，進一步使得財務管理出現其他的問題，這個時候就可以充分體現出內部監督機制的重要性了[4]。內部監督制度不僅可以監督單位人員在工作過程中每一項操作和數據，還可以對最終的財務報表做出合理的判斷，從而很大程度上的會減少因為人工失誤而導致的錯誤，進而減輕事業單位的資金和一些其他的損失。

（四）加強預算管理，提高資金使用效率

預算管理并不僅僅只有字面意思的預算和管理兩個方面，其中在預算資金的過程中還包括著對預算的估計、制定、執行以及監督這四個方面，所以在資金預算這一個完整的過程中，也應當建立一套完整的預算管理體制，從而更好地控制資金管理和預算，進而，提高國家資金的使用效率。資金預算中，就是因為是預算，所以就會出現各種各樣不可控制的因素，從而導致預算出現差錯。為了避免這些差錯，就必須要建立起一套完整并且完善的資金預算管理系統，保證單位人員可以嚴格按照資金的預算方案進行，并且在出現不可控制的因素時，可以及時的調整預算方案，極大程度上的減少資金損失。

三、結束語

總而言之，隨著國家改革制度的不斷進行，事業單位所出現的一些問題也在逐步被解決，其中加強事業單位財務管理和內部控制的最主要的建議有四點，分別是：加強相關人員的專業知識培訓和素質教育、加強內部管理的控制意識、完善內部監督機制、加強預算管理，提高資金使用效率。只有做到這四點控制管理的加強，才能使得事業單位人員在財務管理和內部控制方面做到做好，從而促進事業單位健康穩定的發展。

參考文獻：

[1]董梅.加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議[J].中國集體經濟，2017 （24）：104-105.

[2]金秋菊，張璐.加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議[J].中國商論，2017 （31）：116-117.

[3]侯文玲.內控視角下加強事業單位財務管理的辦法研究[J].行政事業資產與財務，2016 （33）：55-55.

[4]焦海濤.淺議如何加強事業單位財務管理內部控制[J].江蘇商論，2018 （4）：213-214.