功課閑來歡逐戲 猶能勞逸兩相宜
——從初中“一課兩操”管理體制談起

曹衛東

（啟東市少年宮 江蘇 啟東 226200）

眼保健操、室外課間體操、活動課簡稱“一課兩操”，它是學校體育工作中常規性的大型活動，充分體現了一個學校的校園文化和精神面貌。1995年6月，國務院印發的《全民健身計劃綱要》（以下簡稱“綱要”）指出：“以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點，通過二十年的努力把全民健身工作提高到一個新的水平。”可見，在中小學開創“一課兩操”新局面是大勢所趨，作為一名初中體育教師，理應秉承“健康第一”和“以生為本”的理念，積極配合學校搞好學生的體育教學和體育鍛煉建設。筆者借此交流互動平臺就如何加強初中的行政管理、業務管理和督評管理等方面淺談點滴收獲，以達拋磚引玉之愿景。

1.統攬全局，加強學校的行政管理

《學校體育工作條例》（1990年2月20日經國務院批準后屢次修訂）中明文規定：學校在制定學年計劃、總結工作、評選先進時把體育工作列為重要內容。尤其作為一所初級中學的行政管理人員，務必與時俱進，既不能把“以教育為中心”與“以智育為中心”畫等號，也不能把“教育質量是學校的生命線”曲解為“智育質量是生命線。”眾所周知：智育質量高的學校各方面的管理也是一流的，只有全面貫徹黨的教育方針，才能為實現“中國夢”輸送優秀人才。搞好“一課兩操”是學校教育行政管理中的重要環節，具體措施如下：

1.1 貫徹文件精神，建立專管小組

《學校體育工作條例》（以下簡稱“條例”）第七章第二十四條：“學校應當由一位副校長主管體育工作。”第二十五條：“規模較大的學校應配備專職干部和管理成員加強體育管理工作。”《江蘇省中學生體育合格標準試行辦法的實施細則》（以下簡稱“實施細則”）第九條：“早操與課外活動由班主任負責組織，體育教師負責巡回輔導。”為此，我們以上述文件精神為導向，在分管體育的副校長領導下，成立一個“教務處、體育教研組和全體班主任”參與的體育專門管理隊伍，大家齊心協力，互相監督，互相幫助，逐步比較完善的學校體育管理體系。

1.2 了解學校實情，加強宏觀調控

天下沒有兩只完全一樣的菜葉，也沒有克隆似的人類，即使孿生兄弟也不例外。作為學校一把手，首先要親臨本校體育運動場所，確保學生絕對安全地參與鍛煉；其次，充分了解各個年級學生的身心發展特點，緊緊圍繞“一課兩操”制定行之有效的管理措施，無論是學校操場的人均面積、活動器材的數量配備和時間安排，還是學生的出勤情況、評比數據，都要密切關注與科學評估，力爭做到胸有成竹。

1.3 注重宣傳發動，明確崗位職責

號召全校師生認真學習“條例”、“綱要”和“實施細則”等體育管理方面的文件精神，深層次理解開展“一課兩操”活動的重要性和必要性，感悟體育教學和體育鍛煉是學校整體管理中重要組成部分，把這項活動的檢查評比納入學校常規管理中，甚至與績效工資掛鉤，為推動校本體育文化作出應有的貢獻。

1.4 目標主次方面，全面落實工作

體育管理不能搞“一刀切”的面子工程，學校體育領導小組必須對所布置的任務做好檢查落實工作，避免出現形式主義的現象，尤其在學校工作計劃中明確“一課兩操”的工作重點與安全方面的注意事項，使學校體育教學、體育鍛煉目標和要求根植于每一位師生的心中，采取“每周一點評和雙周一評比”體育管理模式，并后在學校期中、期末的工作總結中得到充分體現。

2.恪盡職守，優化體育教研組的業務管理

體育教研組全體成員自覺履行學校體育工作的神圣使命，堅持“一切為了學生，為了學生一切”原則，腳踏實地地抓好“兩操”的質量關，因地制宜開展豐富多彩的課外體育活動，激勵同學們持之以恒參加體育鍛煉活動，逐步養成鍛煉身體的良好習慣。

2.1 按照學校體育管理規劃，協調好與班主任的關系

體育工作是一項系統工程，校長的相關指示往往發揮宏觀調控的作用，但細致入微的管理工作都要由體育組全體成員執行，在具體的執行實施過程中一定要靈活掌握方法和尺度，千萬不能急于求成或者越殂代皰，否則不能圓滿完成自身應盡的重任；當然，體育組的工作必須靠各班班主任的大力支持與配合，因此，務必協調好與班主任的關系，經常向他們宣傳體育組的工作思路、班主任在“一課兩操”中的職責等內容；同時，體育組的每一個成員必須以身作則，積極發揮集體的智慧和力量，一旦發現部分學生出現苗頭性的問題，就要主動與班主任溝通與交流，虛心聽取他們的合理化建議，不斷優化體育管理措施。

2.2 全面貫徹體育文件精神，科學制定系統化的規章制度

以“條例”為依據，以“綱要”為出發點，以“實施細則”為目標，制定好一整套的規章制度和評比標準，這是學校體育管理工作的法寶；同時，明確規定出勤要求、活動質量與時間、器材使用、保管與賠償、出操常規以及評分標準，為全面開展“一課兩操”提高制度保障體系。

2.3 樹立“以生為本”理念，把握好“兩操”的質量關

眼保健操、室外課間體不能搞形式主義，必須把握其質量，力爭做到全和愛、嚴和活、實和研，促進學校體育工作的全面發展。面對全體學生，務必抓好基礎訓練和做操的行為規范；同時，加強體育教師工作作風建設，組織嚴密，紀律嚴肅，講究實效，抓好做操的現場示范教學。但學生在做操時往往存在二大問題：一是少數學生態度不端正，目標不明確，敷衍了事，得過且過，從而造成整體不整齊的現象。為此，體育教師與班主任必須耐心細致地做好這些學生的思想教育工作與必要的技術指導，堅持以正面疏導為主，幫助學生從思想上提高認識，從行動上提高操練技能，逐步感知做操的意義，懂得生活在班集體中，必須以維護集體的利益為奮斗目標；二是七年級新學的兩操套路不熟練，節奏跟不上，因此，教師只有抓緊時間予以指導，利用體育課、活動課等加強輔導訓練；同時，新生第一個學期的廣播操可作為體育課成績考核項目，從而促使學生盡快掌握操作技能。諸如在課堂上既可以讓學生跟著唱片中的節奏一邊喊一邊做，也可以不聽唱片邊喊邊做，或者進行以班為單位的全校性會操比賽，逐步形成比較濃厚的練操氣氛，不斷提高學生的廣播操質量。總之，只有全面實施兩操評分細則，加強日常檢查管理力度，加大班級管理中的占分比例，才能不斷提高廣播操的質量。

2.4 激勵學生參與體育競賽，拓寬體育活動課的空間

在當前教育改革的形式下，由于大家在某些問題上認識不一致，有些教師錯誤地認為在體育上多花精力不值得，導致一些學校在活動課管理上出現了松散現象，甚至放任自流，活動課的時間得不到保證。“條例”第二章第十條明文規定：“城鄉中小學校每天應當安排課間操，每周課外活動不少于三次，確保學生每天有六十分鐘的體育活動時間。”作為一個體育教師，必須嚴格遵守“條例”中的各項規定，上足、上好活動課，千方百計地督促學生全身心投入到活動課中去，充分發揮學生的主觀能動性和創造性，卓有成效地增強學生體質，豐富學生的課余生活，逐步養成經常鍛煉身體的良好習；同時，從滿足學生不同的興趣和需求出發，活動內容有較大的靈活性和選擇性，活動方式做到豐富多彩。

在正常開展活動課的過程中，教師只有適度安排競賽活動，才能調動學生鍛煉身體的自覺性、積極性。例如：全校性會操比賽、單項田徑項目達標賽、班級球類比賽和拔河賽等都是學生喜聞樂見的項目，但不同的季節可以安排如下不同的比賽：冬季適宜開展跳繩、踢毽賽；春季可以開展各種球類賽；秋季安排田徑運動會；冬季開展慶祝元旦長跑賽。由于這些項目大部分學生比較喜歡，他們的參與熱情普遍高漲。當發現少數學生的消極抵觸情緒，體育教師就要與班主任密切配合，對這些學生做到動之以情、曉之以理，進一步端正參與競賽的態度，并采取必要的獎懲措施，對競賽棄權的班級或個人，在評選先進集體和個人時不加分或扣分，而對于熱情參加比賽成績好的集體和個人用加分的辦法鼓勵他們，長此以往，學生的參與競賽的熱情得到全面提升，活動效果喜人。

3.同舟共濟，加強教務處的督評管理

教務處是學校工作具體策劃、指導、驗收和執行部分，體育教學是教務處的管理范圍。作為常規性的“一課兩操”，也是教務處對體育工作管理中的一個重要內容，并且在如下管理過程中起到監督、指導、把關等作用：

3.1 檢查師生落實學校體育工作計劃的執行情況

首先，對體育教研組工作的檢查、評估。教務處既要檢查體育教研組按照“實施細則”的具體執行情況，又要重點評估“一課兩操”執行情況，甚至還要檢查學校體育場地、器材的外部環境是否達標，一旦發現安全隱患就要及時予以糾正。

其次，對各班班主任工作的檢查評估。嚴格“條例”規定對各班班主任工作進行評估檢查，督促比較落后的班級加強自我完善，查漏補缺；同時，要求班主任以身作則，積極帶領所在班級的學生嚴于律己，積極參加學校統一安排的各項競賽活動，為全面推動校本體育文化保駕護航。

3.2 針對具體管理措施中存在問題進行協調與指導

體育教研組制定的一系列管理措施在執行過程中雖然不能面面俱到，往往出現不盡如人意的地方，但教務處不能置若罔聞，應該鼓勵、引導體育教師端正工作作風，協調好管理者與被管理之間的矛盾，并根據具體情況進行合理調節與科學指導。

3.3 教務處持之以恒地做好匯總工作

教務處每月公布操、活動課的評比情況，匯總每周的總體情況，在雙周工作、期中、期末的工作總結中，體育作為一個學科應作全面性總結，并部署下一階段的任務和目標。

體育管理多渠道，“一課兩操”很重要，健康第一要牢記，綠茵場上彩旗飄。但愿大家八仙過海，各顯神通，認真總結經驗，吸取教訓，齊心協力把學校的體育教育工作做得更扎實，更完美。