文/姚鑫隆
習近平總書記指出,要始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,貫徹立黨為公、執政為民理念,多做謀民利、解民憂、得民心之事。總書記強調,許多群眾反映強烈的問題,背后都同管理體制機制相關。要聚焦重大民生工程、民心工程,找準切入點,加大重點領域體制機制研究和改革力度,助力破解深層次矛盾和問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感??倳浀闹v話,深刻揭示了“以人民為中心”是做好新時代機構編制工作的工作導向?!耙匀嗣駷橹行摹奔仁菣C構編制工作的目的,也是機構編制工作的動力,還是機構編制工作的方法,更是機構編制工作成效的檢驗依據。
以人民為中心是機構編制工作的根本立場。堅持以人民為中心,是我們黨的根本政治立場,也是做好機構編制工作的根本立場。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。我們必須始終站穩人民立場,堅持與時俱進,著力查找當前機構編制工作中的弱項和短板,從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措,加大體制機制研究和改革力度,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,把改革的目的真正落實到滿足人民需要、提高人民生活水平上,不斷為人民謀幸福,為社會謀發展,切實做到人民有所呼、改革有所應。
以人民為中心是機構編制工作的價值取向。改革開放以來,機構編制工作始終貫徹立黨為公、執政為民理念,把“老百姓過上好日子”當作一切工作的出發點和落腳點,一切工作致力于解決人民群眾最關切最直接的利益問題。進入新時代,機構編制工作的價值取向依然是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,使人民的生活更殷實、更幸福。面對人民群眾新期待,我們必須優化機構設置、職能配置、人員編制,必須創新體制機制、制度程序、方法手段,提高為民盡責的能力水平,提升為民服務的效率效能,擴大改革受益面,發揮好改革的先導性作用,讓改革發展成果更多更公平惠及人民。
以人民為中心是機構編制工作的重要依托。人民群眾既是改革的受益者,也是改革的參與者,機構編制工作的創新和發展,離不開人民群眾的實踐和智慧。進入新時代,我們要持續鞏固和深化機構改革成果,在更高層次、更廣領域、更大力度上持續推進體制機制創新,全面激發改革管理動力,激發機構編制工作的創造力。機構編制工作要尊重人民的首創精神,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持從人民群眾中集中意見、汲取智慧,通過制度設計吸納公眾的參與和評價,廣泛聽取群眾意見和建議,以求最大限度地回應公眾的利益訴求,科學統籌各項改革任務,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,把體制機制的優勢充分發揮出來,讓人民群眾有更多的獲得感。
以人民為中心是機構編制工作的評判標準。機構編制工作是黨的重要工作,機構編制資源是重要的政治資源、執政資源。進入新時代,從簡政放權激發經濟社會發展活力,到事業單位改革促進公益事業發展,再到機構編制資源向民生重點領域傾斜,我們自始至終都在踐行公眾需求導向,盡最大努力爭取人民群眾的滿意。可以說,不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉,我們為人民服務的宗旨不會變。這就要求我們在今后的改革和管理工作中,要堅持以人為本、改革為民,接地氣、通下情,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,把人民高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,把改革是否有“含金量”交給人民來評判,讓人民來打分。