■宋紅艷
(四平市青少年活動中心)
現今,人口老齡化問題備受各界關注,為保證世界經濟平穩(wěn)發(fā)展,客觀分析人口老齡化影響經濟增長路徑是極為必要的,這能為相關研究者提供理論支持和實踐指導。從中能夠看出,該論題探究的理論意義和現實意義較顯著,希望同行以此為借鑒,以便為有效解決新時代背景下人口老齡化問題獻計獻策。
我國人口基數較大,且總人口數持續(xù)上升,隨著經濟的不斷發(fā)展,以及醫(yī)療水平的提高,人口結構發(fā)生了一定改變,據人口普查結果顯示,我國人口老齡化系數呈逐年遞增趨勢[1]。面對提前步入老齡化社會這一現實,應客觀分析老齡化速度變化情況,并總結區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異,為老齡化負面問題處理制定相應解決策略。聯(lián)合國人口信息網得出這樣的預測結果,即2040年左右我國老齡化增長速度放緩,當下要想有效抑制人口老齡化對經濟發(fā)展帶來的負面影響,勢必要分析人口老齡化對經濟增長影響路徑,以便為市場經濟良性發(fā)展提供推動力。
運用索洛增長模型理論分析人口老齡化因素的影響,從理論角度分析人口老齡化與經濟增長間的關系。其中,模型為Y(t)=F[K(t),E(t)L(t)],Y(t)、K(t)、L(t)、E(t)分別代表總產出、資本投入量、勞動力投入量、生產效率及技術。隨著老齡化的深入,老齡化水平逐漸上升,意味著勞動力缺失率隨之提高,導致勞動力資源低效分配[2]。可見,老齡化對勞動力資源、資本投入具有負面影響,足以證明,老齡化趨勢加快的同時,市場經濟緩慢發(fā)展,下文從總供給、總需求兩方面重點分析。
首先,影響科技創(chuàng)新。科學技術研發(fā)、應用,及推廣與年齡結構一致性相關,關系特點以“倒U型”為主。隨著技術人才年齡的增長,實踐經驗相應豐富,這能為科技創(chuàng)新式發(fā)展助力,但如果年齡達到一定值,則科技創(chuàng)新發(fā)展方面貢獻率便會逐漸降低,因為老年人對新鮮事物接受能力、適應能力較差,這無形當中會制約科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。
其次,影響人力資本。人口老齡化進程加快的同時,人力資本總量動態(tài)變化,對此形成兩派觀點,即部分研究者認為勞動力資源會大大增加,故而,應提高人力資本投資率;一些研究人員不贊同上述研究觀點,認為人口老齡化會不同程度的減少勞動力資源,且人力資本投入會由少而轉向健康,這對市場經濟增速發(fā)展無疑會起到制約作用。
最后,影響社會就業(yè)。人口老齡化系數逐年提高,則勞動力結構會發(fā)生不同程度變化,即便研究學者對就業(yè)均衡問題不能達成一致認知,但勞動力參與率無疑會降低,進而社會生產率會因此受到影響,導致服務需求被片面滿足。從長遠角度來看,勞動力資源減少的同時,用工成本隨之提高,這對市場經濟持續(xù)發(fā)展將起到負面作用,最終導致我國市場競爭力得不到提高。
首先,影響消費水平。消費水平存在短期消費和長期消費之別,對于短期消費,主要影響因素不是人口老齡化,隨著人口老齡化進程的加快,長期消費動力會受到不利影響[3]。基于此,研究學者客觀分析人口老齡化與消費結構間的關系,通過消費函數構建這一方式分析不同消費群體產生的正負效應。
其次,影響居民儲蓄。探究人口老齡化與居民儲蓄間的關系,部分學者運用Leff模型分析人口撫養(yǎng)比與儲蓄間的關系,得出一致性結論,即撫養(yǎng)比與儲蓄率成反比,當儲蓄率減少時,人口撫養(yǎng)比明顯提高,反之,當儲蓄率增加時,人口撫養(yǎng)比明顯降低。部分學者利用微觀數據進行分析,即人口老齡化對儲蓄有長期、負面影響;一些學者認為人口老齡化與儲蓄間存在均衡關系,但僅限于長期儲蓄。
最后,影響國際收支。站在長遠角度予以分析,如果人口老齡化問題得不到有效處理,則勞動力負擔會因此加劇,繼而增加項目赤字。一旦世界經濟處于失衡狀態(tài),那么國際收支失衡問題立即顯現。國際溢出效應形成后,無論是基金積累制,還是現金收付制,都會產生長期溢出效應為負這一現象。
通過調整產業(yè)結構、加強環(huán)境保護等措施加快經濟轉型步伐,具體來說,大力發(fā)展技術密集型產業(yè),圍繞產品質量、經濟效益來制定長期發(fā)展戰(zhàn)略。如今,國內企業(yè)處于優(yōu)化關鍵期,我國政府部門通過財政支持、頒布優(yōu)惠政策等方式激發(fā)勞動者工作熱情,以期經濟能在勞動力帶動下快速發(fā)展。從另一個角度來講,通過激發(fā)老齡需求來發(fā)展相關產業(yè),這既能體現老齡者個人價值,又能擴大老齡服務產業(yè)發(fā)展空間,促進市場經濟向常態(tài)化發(fā)展。
目前,我國醫(yī)療水平逐漸提高,這對老齡者身體素質提升有促進作用,間接反映出人們對健康問題高度重視。為使老齡人口在社會中發(fā)揮應有作用,強化老齡人口自我存在感,視情況延遲退休年齡,能夠有效緩解勞動力緊缺問題,同時,還能大規(guī)模增加勞動力資源[4]。在這一過程中,應考慮市場經濟發(fā)展情況,并尊重老齡人口決定,確保老齡人口在社會就業(yè)中的價值有效發(fā)揮。除此之外,適當完善與老齡人口就業(yè)相關的法律法規(guī),并提供繼續(xù)教育機會,促使人口老齡化在經濟長效發(fā)展方面的積極作用有效發(fā)揮。
要想真正提高經濟發(fā)展效率,應從現代城市良性發(fā)展角度入手,同時,優(yōu)化城鄉(xiāng)二元體制。具體來說,加快勞動力資源流動速度,確保城鄉(xiāng)勞動力資源有效流動、順利對接,這對城鄉(xiāng)經濟平衡發(fā)展有推動作用。從另一個角度來講,大大提高勞動力市場參與率,為其提供制度、政策等多重保障,確保市場經濟常態(tài)化發(fā)展。從中能夠看出,城市化進程對人口老齡化負面作用制約、經濟發(fā)展穩(wěn)定性維持有重要意義。
為真正實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化效果,應與時俱進的優(yōu)化養(yǎng)老模式,在此期間,政府合理調配財政資金,以便為新型養(yǎng)老模式實踐提供充足資金支持,由于基金方式存在差異,并且不同基金方式存在明顯優(yōu)缺點,基于此,根據具體情況聯(lián)用多種基金方式,促使社會養(yǎng)老保障優(yōu)勢全面發(fā)揮。從現實角度出發(fā),人口老齡化趨勢不可阻擋,并且儲蓄率明顯下降,意味著現金資本不能及時滿足消費需求,且現金資本轉換效率偏低,基于此,應大力推廣基金積累制度,促使市場經濟持續(xù)發(fā)展。為更好的迎合市場經濟發(fā)展需要,定要實施集中養(yǎng)老模式,以便全面應對人口負債問題,為經濟良性建設助力。
自改革開放政策實施后,我國經濟飛躍式發(fā)展,并且物質資本存量大幅增加,這為物質資本與人力資本融合提供了良好條件。為擴大經濟利潤空間,避免出現物質資本與人力資本失衡發(fā)展現象,應在人口年齡結構變化視域下適當提高人力資本水平。在這一過程中,適當增加教育投資力度,并不斷優(yōu)化教育投資體制,以此滿足老齡人口受教育需求,確保國民教育素質整體提高。對比于發(fā)達國家,國內教育支出水平偏低,因此,政府部門與社會企業(yè)應大力合作,為再教育工作持續(xù)發(fā)展提供可靠支持,以便為老齡人口人力資本充分利用起到基礎鋪墊作用。如果老齡人口具有豐富知識儲備、掌握豐富實踐經驗,那么老齡人口對社會發(fā)展產生的壓力會大大減小。隨著時代的不斷發(fā)展,應高度關注老齡人口人力資本,視情況完善老齡人口就業(yè)政策,使老齡人口在社會發(fā)展中的作用有效發(fā)揮[5]。
綜上所述,我國人口老齡化進程大大加快,客觀總結老齡人口對經濟總供給、總需求兩方面的影響,順勢提出經濟正向發(fā)展的有效措施,如創(chuàng)新經濟發(fā)展方式、適當調整退休年齡、加快現代城市發(fā)展步伐、推行社會養(yǎng)老保障模式、高效利用老齡人口人力資本。這既能順應新時代社會發(fā)展需要,又能有效抑制人口老齡化帶來的負面影響,最終實現我國經濟持續(xù)、健康發(fā)展。