關于“禁毒防艾”工作現狀、困境及對策的研究

溫雪婕 王歡

關鍵詞“禁毒防艾” 現狀 困境

一、調研背景

（一）理論背景

十八大以來，黨中央高度關心和重視“禁毒防艾”工作，習近平總書記多次提出一系列新理念、新思想、新戰略，這就為深入推進新時代“禁毒防艾”工作指明了前進方向、提供了根本遵循、明確了抓好“禁毒防艾”教育工作是實現中華民族偉大復興的必然要求;抓好“禁毒防艾”教育工作是落實立德樹人根本任務的重要內容;抓好“禁毒防艾”教育工作是推進鄉村振興的重要舉措。

（二）現實背景

寶雞市F縣地處秦嶺緯向、祁呂賀山字型及陜西旋卷構造體系的復合部位，地形地貌復雜，山、川、塬俱有，交通相對閉塞，轄12個鎮，總人口約52萬。

2019年暑假，筆者帶領的“青春傳遞正能量，禁毒防艾我先行”社會實踐調研團在陜西省寶雞市F縣進行“禁毒防艾”宣傳時發現，相比于城市，縣城乃至農村的吸毒問題日趨嚴重，人們又對毒品和艾滋病相關知識極度缺乏，由吸毒引發的各類違法犯罪也威脅著農村社會治安。

二、調研區域與資料獲取

本文調查區域為陜西省寶雞市F縣。調研團在寶雞市F縣各社區和城鎮進行了為期10天的調研和訪談。合計發放問卷300份，回收問卷280份，其中有效問卷278份，問卷回收率為93.30%，問卷有效率為92.67%。

三、調研結果分析

問卷設計從民眾的心理特點和認知規律出發，在參考有關文獻并結合其它地市調查問卷的基礎上自行設計，分別從知識、態度、和效果三個層面進行了調研與分析，便于了解目標縣城“禁毒防艾”宣傳教育的實效。

問卷結果均導入SPSSAU平臺進行分析。結果如下：

基本情況：男性47.48%，女性52.52%，18歲以下占21.94%，18-29歲占40.29%，30-50歲占32.01%，51歲以上占5.76%。職業提取關鍵詞后顯示參與調研前三位的職業分別是學生46.76%，工人10.43%，農民7.55%。

（一）知識層面

關于國際禁毒日是每年的哪一天，僅47.84%選擇了6月26日，而52.16%的人均選擇了錯誤答案。關于戒毒人員應當在哪里接受社區戒毒，僅51.08%的人選擇了戶籍所在地。關于同性戀與艾滋病的關系，有47.48%的人認為無關。關于艾滋病的傳播途徑，55.4%的人選擇了危險性行為，15.11%的人選擇了互相親吻，81.65%的人選擇了血液傳播，7.55%的人選擇了和艾滋病人握手擁抱，56.47%的人選擇了母嬰傳播，20.5%的人選擇了蚊蟲叮咬。

筆者將自變量年齡段與因變量艾滋病的傳播途徑進行交叉分析，得到以下數據：

從知識層面來看，民眾對“禁毒防艾”相關知識的掌握很少。通過交叉分析可以得出：18-29歲年齡段的人對危險『生行為、血液傳播和母嬰傳播的認知較好，而其他年齡段的人，特別是18歲以下和50歲以上的人特別缺乏此方面知識。但18-29歲人群仍然對互相親吻和蚊蟲叮咬存在較嚴重知識錯誤。同樣認為親吻、握手擁抱和蚊蟲叮咬可以傳播艾滋病的未成年人并不在少數。

（二）態度層面

調研發現75.9%的人若發現有人吸毒或從事毒品違法犯罪愿意阻止并報警，并且愿意去正規醫院或獻血中心獻血。

關于參加“禁毒防艾”宣教活動，50.36%的人選擇了看時間情況參加，原因主要是農忙。

47.48%的人想過成為禁毒防艾志愿者，但種種原因沒能行動起來;25.9%的人從來沒想過，不過現在有點興趣了;8.63%的人完全沒意愿，只有17.99%的人想過，并且已經成為其中一員。

從態度層面分析，絕大對數的民眾愿意幫助阻止或打擊毒品犯罪，維護社會安定并參與社會救助。宣教活動不能參加的主要原因是農忙。目前主動傳遞“禁毒防艾”正能量的人數很少，急需廣泛動員社會力量。

（三）效果層面

6.47%的人選擇非常了解合成毒品和新型毒品，30.58%的人選擇了比較了解，51.08%的人選擇了聽說過，但具體不清楚，11.87%的人選擇了一無所知。

關于毒品的危害，48.56%的人比較了解，29.5%的人聽說過，但具體不清楚，16.91%的人非常了解，5.04%的人不了解。

67.63%的人知道去哪里篩查艾滋病，仍有32.37%的人不知道去哪里篩查。

從效果層面來看，民眾對毒品危害還是沒有深刻認識，特別是合成毒品和新型毒品。約1/3的人并不知道去哪里篩查艾滋病。

基于以上三個層面的調研與分析可以得出，“禁毒防艾”的困境是民眾吸收的政府宣教知識十分有限。那么如何才能提高民眾在“禁毒防艾”方面的知識儲備，助力全員禁毒呢？筆者提供了一些對策。

四、積極構建工作體系，多方舉措高效禁毒防艾

（一）立足現實開展研究，打造秦嶺無毒縣城

做好禁毒工作一要遵照國家政策法規，有機結合“法制禁毒”與“全民拒毒”，嚴厲打擊涉毒犯罪的同時，完善強制隔離與戒毒機制，有效開展禁毒宣傳教育，全方位提升民眾禁毒防艾之意識，在思想上和行為上形成全民知毒拒毒的良好局面。二要以人為本，綜合考慮民眾工作類型、戶籍來源、性別年齡、學歷層次等因素，從人口學特征、行為學特征、心理學特征等方面進行科學分析，篩查高危群體，關愛女性和青少年，積極探索適合不同人口群體的宣教模式。

（二）促進社會組織發展，增強社會力量引入

禁毒防艾是一場“人民的戰爭”。一要政府將發展禁毒社會組織納入總體布局以適應社會改革大浪潮。鼓勵民間社會工作機構積極拓展禁毒社會工作，大力培養專業禁毒工作者。二要引入柔性力量，借鑒“媽媽禁毒聯盟”，以“關愛生命、呵護家庭”為目標，由廣大婦女攜手組成禁毒公益組織，尤其針對預防與矯治未成年人涉“毒”問題，走新形勢下的大膽創新之路，打造中國特色的禁毒模式，踐行將中國深厚傳統文化繼承與我國社會現代化發展撕裂過程中重組整合為有機一體的社會實踐。

（三）完善青少年教育體系，重視青少年身心健康

禁毒工作的重要切入點是教育與關愛青少年。這就要求一要加強城市治理，厘清誘因，建立各行業有效禁毒與拒毒機制，嚴厲打擊違法犯罪行為。二要建立“家庭+學校+社會”的三級長效教育關愛機制，重點關注“叛逆”青少年群體，確保其能夠得到及時有效的心理疏導、行為矯正等。三要創建“學校+社區”模式，將青少年禁毒防艾主體化，并加強實踐育人，提升教育實效。特別是打造"0086”（“知信行”）模式（knowledge-attitude-belief-practicemodel）。

（四）探索新媒體“微”路徑，激發信息傳播大能量

一要充分利用新媒體使用便捷和傳播迅速的優勢，發揮同伴教育在禁毒防艾工作中的重要作用，將依托傳統媒體的“大”平臺轉到新媒體下的“微”路徑，是新時期高校禁毒防艾工作的必然趨勢，特別是“艾滋病日”和“禁毒日”。二要開發一體化的禁毒防艾宣教網絡學習平臺系統，有效鏈接學習、考試、評價。三要加大資金投入，暢通“微”路徑，突破自媒體時代的瓶頸與局限，加強培訓和指導，保障運營與建設，新媒體在禁毒防艾教育中的作用將愈加突出。

（五）建設染毒資料庫，引入虛擬仿真技術

眾所周知，“藍精靈”事件中的藥丸成分為“氟硝西泮”，屬國家管制的第二類精神藥品，原用于抑郁癥患者。面對新型毒品危害資料十分匱乏的現狀，虛擬實驗室課研究建立與補充相關資料庫，儲備更廣泛的禁毒教育一手素材。此外，虛擬仿真技術能讓人們看到染毒后自己身體的變化，增強心靈沖擊感，構建個人主動拒毒防線。

（六）借鑒“禁毒+扶貧”模式，打造示范樣板和典型

精準扶貧的特殊群體之一為涉毒貧困人口，這在扶貧工作過程中越來越表現出復雜性與關聯性，直接影響扶貧進程與效果。他們因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒，為當地政府出了難題。因此，正確處理主要矛盾，尋找新的方法，“蛇打七寸”才能真正解決問題。我們可借鑒綠春縣之經驗：一是將涉毒重點村寨的禁毒專項工作納入扶貧攻堅整體規劃;二是建立轄區涉毒家庭情況臺賬;三是持續建立和完善扶貧機制，切實遏制因貧致毒;四是著力打擊各類毒品違法犯罪，有效防止因毒致貧、返貧;五是加強社區戒毒人員服務管理，預防“因復吸致貧”問題;六是加大毒品預防教育力度，增強群眾識毒拒毒反毒防毒意識和能力，有效預防“因毒致貧”問題。

五、結語

要想走出一條具有實效的中國特色禁毒防艾之路，需要積極構建全覆蓋的毒品預防教育體系，大力建設禁毒專業隊伍，深入實施青少年毒品預防教育工程，著力打造禁毒宣傳新平臺，在全社會營造濃厚的禁毒防艾氛圍。更要大力推進群防群治，積極依靠人民群眾，加強禁毒社工力量和禁毒社會組織建設，制定出臺相關政策舉措，為禁毒事業長遠發展夯實基礎。