社會網絡分析與公共管理和政策研究

酈俊成

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，以及科技水平的不斷提高，人們開始從社會網絡的視角下，對公共組織的結構和關系特征進行深入的研究與討論。研究者對無標度等特征的公共管理意義進行了分析，發現這不僅可以加強公共管理研究的量化分析和實踐應用價值，而且還對社會網絡分析的理論功能起到了豐富的作用。本文主要論述了社會網絡分析的基本方法以及社會網絡分析在未來社會的發展趨勢，并且對網絡分析在公共管理和政策中的啟示進行了深入的研究與討論。

關鍵詞：社會網絡分析 公共管理 公共政策

隨著社會的不斷發展，人們將用來描述和分析社會現象的一種理論的視角稱為社會網絡分析，這種社會網絡分析是近年來新興起來的一種定量分析的方法。[1]為了尋找與其相適應的社會網絡，公共管理學在發展過程中不斷的進行深入的探索與發現，而且還將社會網絡分析應用在解決當代社會發展過程中所存在的社會危機問題中，實現以量化分析的形式對問題進行探索，從而為社會發展以及人民群眾，創造一個較好的公共管理環境，使得科研創新的狀態達到最佳，以及公共領域的發展需求得到滿足。

一、什么是社會網絡分析

1、社會網絡分析的概念；

經過社會學家對數學方法以及圖論等的深入分析與研究，從而發展起來的定量分析方法，我們將其成為社會網絡分析。由于社會網絡分析是針對社會網絡關系結構，以及屬性分析的一種規范和方法。[2]所以社會網絡分析在實踐中又被稱為結構分析法。社會網絡分析不僅僅是一種理論方法，還是一門對社會關系和結構加以分析的技術，它是社會領域中一種相對比較成熟的分析方法，可以用來解決一些社會學中的相關問題。

2、社會網絡的兩大基本要素；

（1）社會網絡的一大基本要素就是行動者，行動者作為社會網絡的基本要素，人們通常將行動者用節點在社會網絡中進行表示。

（2）社會網絡的第二大基本要素就是各種關系，在社會網絡中，人們一般用劍線對不同的關系進行表示，這些關系的內容不同，可以是友誼關系、借貸關系或者溝通關系，這種關系即可以是單向，也可以是雙向的，而且這種關系所存在的強度也有極大的差異。所以，各種各樣的關系，就導致了不同網絡的出現。

3、社會網絡分析的相關原理論述；

在社會網絡中，關系作為一種紐帶，通常是以不對稱的作用進行著相互的影響，這種不對稱可以是內容的不同，也可以是強度上的不同。這些不同的關系，生成了不同的紐帶，將各種各樣的網絡成員直接或者間接的聯系在了一起。所以，我們必須對這些大的網絡結構進行社會紐帶結構的分析，從而產生非隨機的網絡連接，這就造成了網絡群的出現，還有網絡界限以及交叉失聯的出現。我們將把網絡群以及每個個體聯系在一起的不對稱的紐帶和復雜網絡稱為交叉失聯。這種交叉失聯使得稀缺資源出現了分配不平等的情況，從而導致了網絡上出現了一些，專門以獲取稀缺資源為目的的合作和競爭。

4、社會網絡分析方法的相關數學表達式；

（1）社會網絡分析中最基本的方法就是——圖論法和矩陣法。

（2）社會網絡分析中，也經常用二方關系圖和三方關系圖進行數學表達。

（3）圖的矩陣表達也是社會網絡分析中的一種數學表達方式。

（4）各個行動者之間在關系圖中的距離越短，表明他們之間進行的交流與聯系越密切。所以，通過對行動者的關系圖進行具體的測量距離，可以對一個網絡中行動者之間的分化與差異進行了解。

二、公共管理與公共政策的概念

一種依賴公共組織（即就是政府組織或者非政府公共組織），并且使用公共的權力，對公共利益進行有效管理的活動，我們將其稱之為公共管理。[3]而政府為了對公共問題進行解決和處理，從而制定的公共利益或者公共目標，在政治過程中通過進行投票決定，判斷是否進行的方案，我們將其稱之為公共政策。所以，不難看出，公共管理主要是為了實現公共利益，從而由政府進行的管理活動。而公共政策，是政府在公共管理過程中，經過商議所決定是否實施的一些方案。

三、網絡分析在公共管理中的作用

由于近年來社會的不斷發展，社會網絡分析可以對社會治理的路徑起到創新作用，而且社會網絡分析可以使得公共管理部門在實施管理工作的過程中，不斷的對密閉環境的限制進行突破。[4]而且我們可以在社會管理環境中加入社會網絡分析，從而對傳統管理模式中所存在的問題進行解決。而且，現代社會要求社會各個管理部門都必須在處理公共事務危機處理過程中，不斷的對自身的管理能力進行提高，這樣才能應對基于復雜網絡持續互動的社會網絡分析。而且，只有不斷的強化自身的管理能力，才能以網絡演化的形式來對實施政策進行強化。

四、結論

近年來，隨著我國社會的不斷發展，社會中的各種公共事務危機逐漸顯現出來，所以，我們應該積極的對這些公共管理問題進行解決。[5]從而，我們應該在當代管理中，給予人民群眾一些良好的公共服務，這就要求政府工作者將社會網絡分析廣泛應用在管理工作過程中，從而使得公共管理工作達到最佳的工作狀態。

參考文獻：

[1] 安衛華.社會網絡分析與公共管理和政策研究[J].中國行政管理，2015，12（03）：96-101.

[2] 康偉，陳茜，陳波.公共管理研究領域中的社會網絡分析[J].公共行政評論，2014，18（06）：129-151+166.

[3] Linton C. Freeman.The Development of Social NetworkAnalysis： A Study in the SocioLogy of Science. Vancouver：Empirical Press， 2014.

[4] Coodreau s. M.，Handcock M. s.et al.. A StatnetTutorial. Joumnal of Statistical Sofware， 2018 （24） . http：//www.jstatsoft. org/v24/i09/.

[5] Robins G.，Pattison P. et al.. An Introduction to Exponential Random Graph （p*） Models for Social Networks.Social Networks， 2017a （29）.