軍校任職教育的問題分析與對策研究

申秋華 王曉杰 王立強 李曉靜

摘要：分析了軍隊院校任職教育教學體系面臨的一系列新問題，提出從教育理念、課程設置、師資建設和教學條件保障等方面完善任職教育教學體系，推進軍隊院校任職教育改革。

關鍵詞：任職教育;問題;對策

中圖分類號：G640? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）51-0231-02

人才培養是軍隊院校教育最核心的使命，特別是培養具有高技術條件下作戰能力的高素質人才。軍事任務的拓展，對人才的質量提出了更高的要求。院校作為培養人才的主要基地，在新時期擔負著重大的歷史責任。隨著軍事任務的拓展，軍隊院校進行了較大的體制編制調整改革，士官任職教育也就成為軍隊院校教育的主體之一。要針對軍隊院校戰略轉型的要求和標準，適應新時期軍事戰略的調整，以信息化為基本特征，科學構建任職教育體系，發現和解決任職培訓過程中出現的問題，進一步深化軍隊院校任職教育教學改革。

一、任職教育存在的主要問題

任職教育是以適應崗位任職需求，培養士官的知識、能力、素質為目的的教育。任職教育是提高士官隊伍的基礎素質和實踐能力的主要途徑。隨著任職教育改革的進一步深化，任職教育目前還存在著以下幾個主要問題。

1.任職教育理念與任職教育不適應。任職教育與傳統的學歷教育和普通的職業教育相比存在著本質的區別。它是適應軍隊未來信息化戰爭需要的職業教育。同時，它也是適應崗位任職需要和部隊動態需求的適應性教育[1]。我軍院校對任職教育的本質雖然有了全新的認知，但是，我軍任職教育的教育理念基本上沿襲了學歷教育，沒有擺脫學歷教育的束縛。任職教育應該更注重學員崗位任職能力的培養而不是知識系統的培養;軍隊任職工作崗位具有廣泛性、復雜性和多樣性的特點，任職教育應該更注重多學科專業知識的復合培養而不是單一學科知識的培養;另外，任職教育培訓周期和培訓時間相比學歷教育更短。推進軍隊院校任職教育轉型和發展，必須深刻理解其內涵和本質，以崗位需求、緊貼部隊、強化實踐為目標，樹立鮮明的辦學理念。

2.任職教育教學內容與任職教育不適應。教學內容直接影響著受訓對象的知識、能力和素質結構，合理確定任職教育的教學內容是軍隊院校教學工作的一個核心問題。教學內容體現了軍隊院校任職教育的培養目標和部隊發展對士官人才素質的基本要求。目前，軍隊任職教育的教學內容體系構建得還不夠合理，直接影響了院校教學質量。首先，士官任職教育教學內容設置針對性不強，教學內容散而雜，教學內容的面廣點多，只有廣度沒有深度。其次，任職教育的教學內容既要考慮學科基礎，也要考慮知識、技術更新的要求來設置具體內容，以適應作戰需求。最后，任職教育的教學內容課程結構比較單一，教學內容技能基礎課程比重大，以提高崗位關鍵能力的實踐內容較少，教學內容的指向性、實用性和時效性有待加強。軍隊院校任職教育教學內容必須以部隊需求為牽引，以提高士官任職能力為根本目的。如何根據部隊實際需求和士官能力構成建立起現代化的士官任職教育內容體系，是提高士官任職教育質量必須解決的現實問題[1-3]。

3.教員教學水平與任職教育不適應。任職教育的教員隊伍建設沒有擺脫學歷教育的束縛。首先，在教員引進上，部分教員尤其是文職教員主要是由地方高等院校引進。多數教員缺乏部隊任職經歷，教員隊伍在知識結構、學歷結構和職稱結構上需要進一步優化。另外，任職教育的教員不僅要精通本專業的知識，還要具備與人才培養不可分割的相關專業領域的知識和實踐知識。對于多學科和多專業交叉滲透的新理論、新技術、新保障法為主的教學內容，多數教員還存在講解不透徹和操作不精準的問題。最后，為了適應軍隊院校任職教育改革的需要，提高任職教育質量，還要努力培養建設一支高素質教員隊伍。

4.教學保障條件與任職教育不適應。教學保障條件建設是提高任職教育水平和人才培養質量的重要保證和支撐。良好的教學保障直接影響軍隊院校的辦學水平和人才培養質量。教學保障基本條件包括課程建設、教學裝備建設和信息資源建設。目前，任職院校教學保障條件建設仍然沒有擺脫學歷教育的模式，過于強調了教學內容的學科系統性，課程設置創新性和針對性不強。另外，大部分任職院校在過于強調實踐技能教學的同時，往往忽視了基礎理論知識的教學。這種方式不利于學員改革創新能力的培養，也不利于面向部隊工作崗位學員自身能力提升的現實需要。最后，目前任職院校的教學裝備建設水平和信息化建設水平，能夠為部隊服務的能力水平還不高。實驗室建設以基礎理論驗證為導向，裝備實操與維護、崗位環境模擬綜合化的新型教學保障體系投入不足，綜合運用信息化技術、模擬仿真技術等現代化教育技術含量比較低。

二、提高軍校任職教育質量的對策分析

1.樹立鮮明的辦學理念。任職院校要把教育服務部隊融入任職教育，把滿足向軍事斗爭準備和作戰部隊保障需要作為為部隊服務的重點，把貼近部隊創新軍事理論作為提高為部隊服務水平的關鍵點，特別是更新教育理念，作為增強為部隊服務的創新源。任職教育是為了解決培訓學員崗位任職能力的問題，是一種崗位指向性很明確的教育模式。因此，任職院校在實施培訓過程中要圍繞任職崗位所要求的知識、能力以及素養各個方面，制訂培養目標和培養方案，以達到提高學員崗位任職能力的目的。另外，軍隊院校任職教育培訓對象主要是在職軍官或者士官，任職培訓主要是為了任職需要，是為了解決崗位任職能力問題，而不是解決學員學歷層次問題。因此，任職教育應該突出任職的特點，以部隊訓練任務為牽引，應更注重崗位任職需要建設，同時兼顧學科體系建設。一方面要滿足培訓對象未來發展的需要，另一方面還要適應部隊崗位和武器裝備發展需要，不斷為部隊提供高層次軍事應用型人才。

2.創新教學內容。合理確定教學內容是任職教育教學的一個核心問題，因為教學內容直接影響著受訓對象的知識、能力和素質結構。加快軍隊院校任職教育的教學改革需要解決很多問題，深化改革創新教學內容對推進任職教育教學發展至關重要。隨著任職教育轉型發展，強烈需要動態更新任職教育教學內容，完善任職培訓課程體系，發展具有任職特色的學科專業。軍隊院校任職教育要強化教為戰、研為戰的意識，從實戰出發，及時調整改革專業方向，創新教學內容，著力增強學員崗位意識和崗位任職能力。教學內容要緊貼戰時部隊需要，動態更新體現部隊建設、作戰訓練、裝備發展的最新成果，有針對性地開展教學。

3.建設強大的師資力量。教員隊伍的知識能力和素質結構直接決定了院校的人才培養質量。任職教育培訓對象多元性和崗位指向性的特點，要求任課教員必須具備良好的知識更新能力和綜合運用能力。任職教育主要是為未來戰爭做準備，教員要注重知識的儲備，不僅要有豐富的專業領域知識儲備，還要不斷拓寬知識領域，不斷加強相關領域的學習研究。另外，教員還要不斷提高自身的實踐技能和知識綜合應用能力。教員在教學過程中要把理論知識積極運用到實踐教學環節，有效地解決學員任職崗位中面臨的實踐問題，不斷提高學員的崗位任職能力[4]。最后，任職教育教員隊伍建設，還要利用現在的學科優勢和資源，加強教員隊伍整合和能力培養。院校從優化教員隊伍整體組織結構入手，這是任職教育教員隊伍建設努力的主要方向。首先要從優化教員隊伍結構入手，建設一支“三師型”的教員隊伍。講師型教員要有較強的理論講授能力，主要承擔理論性、專業性、基礎性較強的教學任務，以院校教員為主;工程師型教員主要承擔部隊實踐方面的教學任務，以選調、借調部隊具有一線工作經驗的教官為主;外聘講師型教員隊伍的組成則主要是以聘請國內外、軍內外著名專家學者為主。

4.加強教學保障條件建設。任職院校要創新發展，必須要加強教學保障條件的系統配套建設，優化配置現有的教育訓練資源。首先，教學條件建設要向實戰化戰場保障建設轉變，按照裝備實操與維護、崗位環境模擬、專業技能訓練與考核相結合的思路，建設多功能、綜合化的新型教學保障體系。其次，在學科專業體系建設上，要以超前的意識，不斷調整和優化學科專業設置和教學內容，把部隊建設急需人才的培養，促進部隊戰斗力、保障力形成作為學科專業建設的重點。最后，在信息資源建設上，著力提高教學研究能力和信息服務水平，加快硬件改善配套和資源更新擴充，為推進學科專業教學研究提供高效的網絡平臺和豐富的信息資源。

參考文獻：

[1]林海，賀加，羅長坤.俄軍軍事預防醫學任職教育培訓特點及對我軍的啟示[J].中國高等醫學教育，2012，15（12）：120-121.

[2]張軍，劉培濤.軍隊院校任職教育革新的幾點思考[J].中國校外教育，2011，12（6）：33-34.

[3]丁向麗，高化猛，朱曉翠，等.美軍任職教育主要做法及啟示[J].繼續教育，2011，（12）：56-57.

[4]李保剛，馬登武.適應裝備發展的任職教育專業課程建設探索與實踐[J].中國科技信息，2011，5（13）：134-135.