瑞金市油茶產業發展現狀及對策

鄧俊華

摘要 ? ?本文闡述了瑞金市油茶產業發展概況與主要成效，介紹了補助資金使用情況，分析了產業發展存在的問題，并提出了對策，主要包括調整產業扶持方向和政策、加快關鍵技術的研究和創新、加強領導品牌建設、加強油茶食品市場整頓和管理，以期為促進油茶產業發展提供參考。

關鍵詞 ? ?油茶產業;現狀;補助資金;問題;對策;江西瑞金

中圖分類號 ? ?F326.27 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）23-0241-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

在國家財政部、國家林業和草原局等相關部門和上級主管部門的關心支持下，瑞金油茶產業發展取得長足發展，種植規模擴大，精深加工、產品研發、科技支撐等方面取得質的飛躍，油茶產業不僅成為瑞金林業產業發展的重要支柱產業，也是瑞金市農村經濟發展、助推精準扶貧的重要產業[1-2]。

1 ? ?產業發展現狀

1.1 ? ?產業發展規模

截至目前，全市共保存油茶林面積8 126.7 hm2，2009 年前保存的油茶林面積4 206.7 hm2，2009—2018年新植油茶保存面積3 920 hm2，2016—2018年為油茶發展高峰期，其中2016年當年種植規模達1 720 hm2，2017年當年種植規模達1 260 hm2，完成老油茶林改造3 106.7 hm2。油茶產業在全市各鄉鎮均有分布，重點鄉鎮有瑞林、丁陂、岡面、謝坊、拔英、日東、大柏地、澤覃等8個鄉鎮，全市參與油茶種植、低改的農戶達1.1萬戶，其中貧困戶逾2 000戶，油茶種植企業5家，專業合作社26家，6.67 hm2以上種植大戶36 戶。經過多年發展，2015年全市油茶產業實現產值1.88億元，2016年油茶產業產值達2.1億元，2017年油茶產業產值達2.8億元，2018年油茶產業產值達3.6億元，預計到2020年油茶產業產值可達5億元。

1.2 ? ?產業管理情況

2012年以前，瑞金市新造高產油茶林品種為“贛油”“贛無”系列品種，2013年開始種植“長林”系列品種。規模化和集約化達到一定程度的種植大戶和公司的種植和管理相對精細化：采用機械條帶整地，施有機底肥5 kg/株，種植后逐年反坡擴穴，每年春、夏季撫育時開環形溝施復合肥（施肥量由0.2 kg/株逐年增加到0.5 kg/株），冬季進行擴穴施肥（枯餅2～3 kg/株）、整形修剪，實行科學經營管理[3]。近年來，油茶種植基本采用人工挖穴整地方式。

2 ? ?補助資金使用情況

2009年，國家發展改革委、國家財政部、原國家林業局出臺了《全國油茶產業發展規劃》，將瑞金市列為全國油茶產業示范縣（市）。中央財政給予新植油茶3 000、4 500元/hm2資金補助，至2015年，中央財政共補助資金投資瑞金市油茶產業1 520萬元。2016—2017年，中央財政每年給予瑞金市油茶產業發展資金1億元，瑞金市新植補助標準提高到1.2萬元/hm2，累計撥付補助資金7 155.4651萬元。

2016年共撥付補助資金2 626.4萬元，總戶數（含企業）3 829 戶。其中：新植油茶補助2 209萬元，受益戶數1 683戶（其中貧困戶574戶，面積422.93 hm2，補助資金609.024萬元）;低產油茶林改造補助417.4萬元，受益戶數2 146（其中貧困戶323戶，面積107.67 hm2，補助資金38.76萬元。）

2017年撥付油茶產業補助資金3 027.282 4萬元，總戶數5 738戶（含企業）。其中：新植油茶補助1 553.832萬元，受益戶數1 207戶（其中貧困戶253戶，面積175.37 hm2，補助資金252.528萬元）;低產油茶林改造補助523.156 8萬元，受益戶數2 667戶（其中貧困戶532戶，面積331.18 hm2，補助資金119.224 8萬元）;油茶林撫育補助481.006 6萬元，受益戶數1 964戶（其中貧困戶761戶，面積265.93 hm2，補助資金95.716萬元。

2018年撥付油茶產業補助資金1 501.782 7萬元，其中：新植油茶233.55 hm2，補助87.168萬元，補助對象131戶（其中貧困戶33戶，補助資金57.9萬元）;油茶低產林改造面積792 hm2、補助資金248.4萬元，補助對象1 832戶（其中貧困戶265戶、補助資金65萬元）;油茶林撫育面積2 556.49 hm2，補助資金792.212 7萬元，補助對象2 057戶（其中貧困戶990戶，面積420.41 hm2，補助資金151.589 3萬元）。

3 ? ?存在的問題

3.1 ? ?產量偏低，效益不高

以瑞金市綠野軒林業發展有限公司新植油茶近3年產量為例：2016年產鮮果1 365 kg/hm2，產值1.08萬元/hm2;2017 年產鮮果1 920 kg/hm2，產值1.92萬元/hm2;2018年產鮮果2 700 kg/hm2，產值2.70萬元/hm2。農戶種植的油茶產量更低，平均產鮮果300～600 kg/hm2，2016年、2017年基本絕收。據60歲的老農說，幾十年來，只有1年產量很高，達到1 500～1 950 kg/hm2，其余年份產量均不高。近年茶油銷售價格平均為120～160元/kg，高端產品平均價格為540元/kg，但有價無市，無法實現高產、高效。

3.2 ? ?機械化程度低，人工成本高

受山區作業條件限制，油茶產業除整地作業可以采用挖機上山外，其他作業全部采用人工完成，特別是在農村剩余勞力不足的情況下，勞動力成本較高。如每年的撫育全鏟需投工30個工日/hm2，需人力工資3 000～3 900元/hm2;采摘鮮果100 kg/工日，需人力工資1元/kg，按2 700 kg/hm2鮮果計算，僅采摘工資一項人工費用就達2 700元/hm2;施肥需要用工30個工日/hm2，需人工費用3 000～3 900元/hm2。上述3項人工費用達8 700～10 500元/hm2。

3.3 ? ?科學管理和精細化程度不高

新造油茶林普遍初植密度過高，保存數量1 500株/hm2左右，影響油茶林長期穩產豐產，甚至在油茶林10年以后因密度過大，植株之間枝葉交叉重疊嚴重，出現油茶林衰敗退化的問題。此外，重造輕管問題突出，有相當一部分油茶林修剪整形不到位，并且存在盲目施肥現象[4]。

3.4 ? ?關鍵技術尚存空白

目前，培植的無性系油茶苗取得豐產仍要“靠天吃飯”，異花授粉仍然要靠昆蟲（土蜂）傳播，人工干預措施明顯空白。

3.5 ? ?產品加工、包裝分散

茶油加工大部分以采用機械壓榨為主，加工廠房分散在各鄉鎮。瑞金市工業園區投資興建的全國領先水平的水媒法提取茶油生產線因原材料缺乏，長期處于閑置狀態，無法做強產業鏈而產生市場效應。就產業整體而言，油茶產業依然處于小農經濟狀態。

3.6 ? ?產品銷售渠道不寬，產品滯銷問題突出

以瑞金市綠野軒公司生產的“瑞金的金山上”茶油為例，2017年公司生產的茶油達150 t，2018年僅銷售100 t，占總量的66.7%。農戶自產山茶油普遍采取就近熟人銷售為主。

4 ? ?對策

4.1 ? ?調整產業扶持方向和政策

近年來，政策扶持的方向基本上是在產業規模擴張方面，當規模達到極限狀態后，后續政策扶持方向應及時調整改變，著重扶持以下幾個方面。一是穩產高產技術推廣應用。如對現有油茶林通過疏伐、整形修剪新技術應用，使其達到適宜密度，保持長期高產、穩產。二是產品加工扶持。如對采取新技術提取茶油加工、其他產品加工研發。

4.2 ? ?加快關鍵技術的研究和創新

加強產、學、研的聯合科研公關，主攻提高油茶授粉率的關鍵技術研究和產品質量優勢分析研究，提高產品市場的影響力。

4.3 ? ?加強領導品牌建設

加強統一地理性標志品牌管理，加強產品合理宣傳和推廣介紹，擴大消費者對茶油的認知度，拓展茶油國內和國際市場，像打造“贛南臍橙”一樣，打造贛南油茶品牌[5]。

4.4 ? ?加強茶油食品市場整頓和管理

建立統一的茶油食品認證和檢測機構，嚴厲打擊經營、銷售假、偽、劣山茶油的違法行為。

5 ? ?參考文獻

[1] 汪為勇.江西油茶產業發展現狀及對策分析[J].中國林副特產，2004（6）：60-61.

[2] 種偉，王新凱.我國油茶產業發展問題的初步分析[J].中國林副特產，2010（4）：91-94.

[3] 吳炳權.林下經濟的主要存在模式及其優劣分析[J].南方科技農業，2017（6）：47-49.

[4] 羅振瑞，李志明.瑞金市民營林業發展綜述[J].安徽農學通報，2010（16）：40-41.

[5] 羅振瑞，許德連.淺析瑞金市林業產業現狀、問題與發展對策[J].安徽農學通報，2009（24）：16-19.