精準扶貧視角下山西省發展鄉村旅游的對策研究

摘要：隨著全面建成小康社會進程的不斷加快，強化精準扶貧成為各地區關注的重點問題。當前，山西省在精準扶貧方面采取了諸多有效的措施，發展鄉村旅游是其強化精準扶貧的重要舉措之一。但是，當前山西省發展鄉村旅游依舊存在諸多的問題，限制了精準扶貧。本文從精準扶貧的視角出發對山西省發展鄉村旅游的重要意義及存在的問題進行分析，同時提出相應的對策建議以促進山西省鄉村旅游業的健康發展。

關鍵詞：精準扶貧;山西省;鄉村旅游;對策建議

1.引言

精準扶貧是近年來我國實施的一項重要發展戰略，是全面建成小康社會的必然要求。山西省近年來采取了諸多的措施強化精準扶貧，取得了較大的成效，山西省農村旅游資源豐富，而其鄉村旅游還處于發展的初級階段，潛力巨大。發展鄉村旅游對落實精準扶貧具有十分重要的意義，比如增加農村人口收入、促進剩余勞動力再就業、帶動廣大農村地區經濟發展等。但是，目前山西省在鄉村旅游發展方面仍然存在一定的問題，缺乏完善的發展規劃、缺乏有效的就業培訓和引導機制、品牌效應小市場范圍有限等，這些都在很大程度上限制了山西省鄉村旅游業的發展。因此采取必要的措施促進鄉村旅游業的健康發展是山西省強化精準扶貧的重要目標和要求。

2.山西省發展鄉村旅游對精準扶貧的重要意義

2.1 增加農村人口收入

發展鄉村旅游能夠吸納更多的社會資源和經濟資源，使得山西省廣大農村地區能夠從傳統的農業經濟向旅游經濟轉變，農村居民可以從農業勞動轉向旅游服務，實現精準扶貧。山西省特色化的鄉村旅游業具有較大的發展潛力，其市場發展空間巨大，可以使得原本收入水平較低的農村居民大大增加經濟收入，更加快速地實現脫貧致富，對于改善其生活水平具有較大的促進作用，同時也有助于轉變農村發展風貌。

2.2 促進剩余勞動力的就業

當前，廣大農村地區剩余勞動力資源相對豐富，但是其再就業的壓力較大，不僅造成農村勞動力資源的浪費，還會帶來一系列的社會問題，山西省當前同樣面臨這一問題。而通過發展鄉村旅游，可以有效促進農村剩余勞動力的再就業，使其能夠在旅游業發展中從事一定的工作，這也是我國精準扶貧的應有之意，通過鄉村旅游促進再就業，可以有效緩解山西省廣大農村地區勞動了閑置問題，在落實精準扶貧的同時減小社會問題。

2.3 帶動廣大農村地區經濟發展

以促進廣大農村地區經濟發展來落實精準扶貧是根本性的措施，山西省發展鄉村旅游可以轉變農村經濟長期以來的發展模式，以第三產業帶動廣大農村地區的經濟發展，通過促進廣大農村居民就業、轉變發展方式等措施逐步實現農村地區經濟轉型，以此為山西省農村經濟發展注入新的活力，通過促進經濟發展使得精準扶貧得以實現全覆蓋，也確保農村經濟的長期可持續發展。

3.精準扶貧視角下山西省發展鄉村旅游存在的問題

3.1 缺乏完善的發展規劃

鄉村旅游業的發展離不開完善的規劃，進而確保鄉村旅游業的健康持續發展。從精準扶貧的視角來看，山西省發展鄉村旅游還缺乏完善的發展規劃，導致鄉村旅游資源得不到高效開發和利用，經濟效益并不明顯，限制了精準扶貧的效果。一方面，政府相關部門對發展鄉村旅游業支持精準扶貧的重視程度較低，在旅游開發方面的專業化水平有限，沒有從長期戰略的角度出發對鄉村旅游進行完善的規劃，導致大部分鄉村旅游存在無序開發問題。另一方面，由于山西省各農村地區發展還不平衡，旅游資源更是存在較大的差異，因此鄉村旅游業的發展也不一致，而現有的政策存在“一刀切”的問題，沒有根據因地制宜的原則借助鄉村旅游落實精準扶貧。所以，盡快制定和實施完善的發展規劃是山西省通過鄉村旅游支持精準扶貧的關鍵舉措。

3.2 缺乏有效的就業培訓和引導機制

山西省鄉村旅游業的發展需要大量的人力資源作為支撐，而廣大農村地區剩余勞動力資源雖然豐富，但是其專業水平和素質有限，不能滿足精準扶貧背景下鄉村旅游業發展的需要，主要是因為目前還缺乏有效的就業培訓和引導機制。一方面，鄉村旅游業開發部門沒有針對廣大農村剩余勞動力和鄉村旅游崗位需求進行專業化的培訓，導致廣大農民在鄉村旅游業就業過程中難以適應崗位需要，甚至阻礙了鄉村旅游業的發展。另一方面，各部門對農村居民如何參與到鄉村旅游業發展中的引導能力有限，使得廣大農村居民對鄉村旅游業在精準扶貧中的作用認識不到位，甚至存在抵觸現象，參與鄉村旅游業的積極性較低。

3.3 品牌效應小，市場范圍有限

近年來，我國旅游業取得了較大的發展成就，各項旅游資源得到有效的開發，隨之而來的是市場競爭變得更加激烈，而品牌就成為旅游業競爭的關鍵所在。當前，在山西省鄉村旅游發展過程中，還缺乏品牌效應，對特色化鄉村旅游品牌的開發不足，對其他地區的成功經驗借鑒不足，甚至在鄉村旅游資源開發方面存在走過場的行為，不注重與旅游市場的對接。由于缺乏較強的品牌效應使得山西省鄉村旅游業的市場范圍明顯較小，其在當地旅游市場中的競爭優勢并不明顯，因此經濟效益也得不到有效提升，所以在提升精準扶貧效果方面還不強，也在很大程度上限制了山西省鄉村旅游業的發展。

4.精準扶貧視角下山西省發展鄉村旅游的對策建議

4.1 制定完善的發展規劃

通過完善的發展規劃開展鄉村旅游落實精準扶貧是當前山西省在精準扶貧工作方面的重點。因此，要依托于山西省各鄉村的優勢旅游資源，以精準扶貧促進農村經濟發展為目標，針對鄉村旅游業的發展制定和實施完善的發展規劃。一方面，要全面強化政府和各參與主體對鄉村旅游業開發的重視程度，將其視為促進農村經濟發展新的引擎，通過實地考察和調研，堅持實事求是和因地制宜的原則，制定出差異化的鄉村旅游發展規劃，提升對旅游資源的開發利用效率，促進鄉村旅游業的發展。另一方面，要積極發揮各政府部門的作用，學習和吸收其他省市鄉村旅游業發展的先進經驗，結合山西省鄉村旅游業的現狀，制定相應的改進計劃。同時，要根據鄉村旅游業發展的不同階段對其發展規劃進行調整和完善，使其在現有的基礎上更好地促進鄉村旅游業的發展，進而為精準扶貧做出更大的貢獻。

4.2 強化就業培訓和政策指引

廣大農村居民的積極參與是山西省鄉村旅游業發展的必備條件，而提升廣大農村居民的整體素質和專業能力更是加速鄉村旅游業發展的關鍵。所以，從精準扶貧的視角來看，山西省在發展鄉村旅游業的過程中，必須要全面強化就業培訓和政策指引。一方面，要建立完善的就業技能培訓機制，根據精準扶貧的實際情況和鄉村旅游業發展的需要，定期對廣大農村居民進行相應的培訓，轉變其傳統的農業生產理念，使其不斷提升自身技能和綜合素質，以充分滿足鄉村旅游業發展的需要，做到人崗相宜，進而最大程度上實現對農村剩余勞動力資源的開發，也促進鄉村旅游業的發展。另一方面，要逐步強化對廣大農村居民的引導，對發展鄉村旅游對促進精準扶貧的重要意義進行宣傳，使得廣大農民正確認識鄉村旅游業的發展，提升其主動參與的積極性和主動性，為山西省鄉村旅游業的發展提供充足的人力資源保障。

4.3 培育優秀品牌拓展市場空間

以培育優秀品牌作為促進鄉村旅游業發展的重要舉措可以有效提升山西省鄉村旅游業的市場空間，進而可以獲取更多的經濟效益有效落實精準扶貧。一方面，要根據山西省各鄉村旅游資源的特色和精準扶貧情況，培育特色旅游品牌，通過學習和吸收其他鄉村旅游品牌的培育與開發經驗，逐步培育出高價值的鄉村旅游品牌，提升其鄉村旅游的市場知名度。另一方面，山西省鄉村旅游業各部門要采取應有的措施加快品牌營銷與宣傳，借助互聯網的優勢通過線上線下多種渠道強化對山西省鄉村旅游品牌的宣傳，充分發揮鄉村旅游的品牌效應，引導各市場主體的參與，逐步提升山西省鄉村旅游業的市場發展潛力和市場競爭優勢，以此提升經濟收益水平，進而為精準扶貧提供更大的支撐。

總結

實施精準扶貧是各地區不可推卸的重要政治任務，因地制宜開展精準扶貧是全面建成小康社會的必然要求，山西省發展鄉村旅游業對于精準扶貧具有重要的促進作用。然而其目前在鄉村旅游業發展方面存在的問題不容忽視，也限制了精準扶貧的成效。從本文的研究來看，應該從制定完善的發展規劃、強化就業培訓和政策指引、培育優秀品牌拓展市場空間等方面出發全面促進山西省鄉村旅游業的發展，以此提升精準扶貧的效果。

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作者簡介：

馬潔（1980.6-? ），女，回族，山西省大同市，碩士，副教授，山西大學商務學院管理學院，研究方向：旅游管理。