進一步加強基層站段安全管理工作的思考

李廣淵，張武

（中國國家鐵路集團有限公司 安全監(jiān)督管理局，北京 100844）

0 引言

基層站段處于鐵路“兩級法人、三級管理”體系的終端，是鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)中心和安全生產(chǎn)主體，是鐵路安全管理規(guī)章制度落實到“最后一公里”的主要執(zhí)行者，承擔著運輸組織、安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)等重要職責。當前，鐵路正處于深化改革的重要時間節(jié)點，基層站段安全管理能力的強弱，直接關(guān)系著鐵路運輸安全能否保持持續(xù)穩(wěn)定，也事關(guān)鐵路改革發(fā)展的大局，迫切需要根據(jù)新的管理體制和運行機制，調(diào)整思路、改革創(chuàng)新，進一步加強和改進基層站段安全管理工作[1-3]。

1 基層站段安全管理工作現(xiàn)狀

近年來，鐵路基層站段堅持“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，結(jié)合各自實際，積極推進標準化規(guī)范化建設(shè)，人防、物防、技防綜合施策，構(gòu)建形成了適合自身特點、各具特色、行之有效的安全管理制度體系和運行機制，對促進鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定起到了壓艙石的作用[4-6]。但仍然不同程度存在一些問題。

1.1 干部安全管理能力不強

總體來看，當前基層站段的安全管理人員現(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富，專業(yè)管理能力和專業(yè)素養(yǎng)較高，基本上能夠適應現(xiàn)場安全管理的需要。但從源頭治理、超前防范，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失的角度來看，部分安全管理干部的素質(zhì)能力還有所欠缺。主要體現(xiàn)在：安全工作思路不清，僅憑經(jīng)驗辦事，方式方法囿于傳統(tǒng)手段，抓不住重點、卡不死關(guān)鍵、硬不起手腕，更不擅長運用辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維解決安全生產(chǎn)中的難點問題，對出現(xiàn)的新情況新問題缺乏預設(shè)的處置方案，等靠上級出思路、給辦法，日常工作中看似很辛苦，但實際效果不好。……