中小學體育（與健康）課程教材建設70年

1949年新中國成立，開啟了我國中小學體育課程教材建設的新紀元。70年來，我國體育課程教材建設走過了一條波瀾壯闊、接續前行的發展之路。筆者以人民教育出版社編寫、出版的教材為例，回顧我國中小學體育課程教材70年的發展，總結梳理，并勾勒體育教材人的奮斗歷程，探索教材建設的內在規律，這對加強新時代中小學體育課程教材建設、提升教材質量，十分必要，且非常迫切。

為了敘述方便，筆者以新中國成立、改革開放和黨的十八大召開為時間節點，把70年來中小學體育課程教材建設分為初創期（1949年—1976年）、改革期（1977年—2011年）和復興期（2012年—2019年）。

一、初創期（1949年—1976 年）：開啟教材建設新篇章

（一）建立全國統一課程教材（1949年—1960年）

新中國成立之初，黨和國家領導人就十分關心青少年兒童的身體健康，并頒發文件，列為國策。1951年中央人民政府政務院頒發了《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》，指出：“學生健康不良的狀況頗為嚴重……增進學生健康，乃是保證學生完成學習任務，并培養出有強健體魄的現代青年的重大任務之一。”1953年，是我國發展國民經濟的第一個五年計劃開始的一年。在這一年，中共中央政治局召開會議，專門討論了教育工作，提出要抽調大批干部編寫全國通用教材，并在決議中指出：“學生健康不好，要增加營養，搞好衛生，減輕負擔，克服忙亂現象。”1954年，教育部建立了編訂全國統一的中小學體育教學大綱的機構“中小學和中師體育教學大綱編寫組”，人民教育出版社建立了體育教材編輯室，并以蘇聯中小學體育教學大綱為“藍本”，編訂了全國統一通用的《小學體育教學大綱》《中學體育教學大綱》和《中等師范學校體育教學大綱》，于1956年完成，由教育部頒發，人民教育出版社出版，在全國試行。在制訂中小學體育教學大綱的同時，人民教育出版社編寫了《小學體育教學參考書》和《中學體育教學參考書》。這套中小學體育教學參考書，實際上就是與體育教學大綱相配套、供教師教學使用的體育教材。這是人民教育出版社編輯出版的第一套體育教材。

第一套大綱和教材為我國學校體育課程教材建設和體育教學改革奠定了基礎，極大地推動了體育教學的發展，使全國的體育教學在清除舊中國學校體育思想的影響、克服體育教學的隨意性、走上正規化方面有了依據。這是我國中小學向著建立新中國自己的學校體育、體育教學、教材體系邁進的開端。

1.為中小學體育教學提出了明確的目的任務。根據中央人民政府提出的教育方針和教育部頒發的有關法規，這部大綱提出學校體育是教育的一個組成部分，學校體育的目的是“培養學生成為全面發展的社會主義社會的建設者和保衛者”。對體育教學提出了五項基本任務，中小學的任務在要求上基本是一致的，在程度上有所差別，其主要內容是：鍛煉身體，增進健康，促進身體的正常發育;教授大綱中規定的體操、游戲和各種主要競技運動的知識技能，在教學中發展學生的身體素質;向學生進行愛國主義、愛好勞動、集體主義精神、自覺遵守紀律等共產主義品質的教育;教育必須與衛生結合，培養衛生習慣;培養學生愛好和參加體育的習慣。

2.根據學校體育、體育教學的目的任務，規定了科學地選擇和確定中小學體育教材內容的原則，即全面性原則（教材內容應當全面鍛煉學生的身體）、科學性原則（教材內容應符合學生的年齡特點和教材自身的系統性）、實用性原則（強調了教材內容要與生產、生活相聯系）、健康性原則（一切體育教材內容都以有利于鍛煉學生身體，增進學生健康為標準）。

3.建立了以發展學生人體基本活動能力為中心的教材分類體系。根據實用性和健康性的選材原則，在教材分類體系中避開單純追求運動技術的傾向，以發展學生人體基本活動能力和鍛煉身體為目標，將體育教材內容按一般發展和準備練習、懸垂支撐、攀登爬越、平衡、技巧（即墊上運動）、搬運（包括大量實用性的搬移器械、物品和抬人等）、走和跑、跳躍、投擲等進行分類。

（二）確立“增強體質”指導思想，強調和體現體育教學改革的民族特點（1961年—1965年）

1961年，在調查研究的基礎上，教育部制訂了新的中小學體育教學大綱，即新中國成立后第二部中小學體育教學大綱。這部大綱是同教材合訂為一本（以教材綱要的形式出現），分別為《小學體育教材（教師用書）》《中學體育教材（教師用書）》。其中分為三部分，第一部分是“說明”，相當于體育教學大綱的說明部分;第二部分是“教材綱要”，相當于體育教學大綱的本文;第三部分是“教材內容”，也是人民教育出版社出版的第二套中小學體育教材。這套大綱和教材基本上擺脫了蘇聯的影響，在教學目標、指導思想、編排體系等方面，都反映了我國的一些基本經驗，在開創新中國體育教材建設、指導體育教學改革等方面，起到了開拓性的作用，奠定了我國學校體育教材建設的基礎。

1.確立了“從增強體質出發”的選材原則。大綱提出：“根據學校體育的目的，首先是從增強學生體質、增進學生健康出發來選擇和安排教材。”在理論上為“體質”的內涵下了定義：“增強體質包括：促進身體正常發育，促進身體機能、身體基本活動能力和身體素質的全面發展，增強身體對自然環境的適應能力。”

2.將中國民族傳統體育中的武術正式列入教材。這是中小學體育教材的一大進步，也是中小學體育教材內容民族化的開創性的進步。

3.統一性與靈活性相結合，加大大綱教材內容的可行性和選擇性。這部大綱教材規定了全國統一通用的教材（這部分教材不僅能夠在絕大多數學校使用，而且能基本上保證學生身體的全面鍛煉）和選用教材（這部分教材有較大的靈活性，各地和各校都可以依據自己的實際，增加、減少教材或提高、降低要求）。這就加大了大綱教材對不同地區、不同學校、不同水平的學生的適應性。這是這部大綱、教材重大改革的內容之一。

4.增加了體育基礎知識和衛生保健知識。這部大綱教材提出理論與實踐相結合的原則，將體育基礎知識和衛生保健知識正式列入教材，作為必修的教學內容。

5.批判了以軍（訓）、勞（動）代替體育，強調體育與生產勞動相結合，培養建設祖國、保衛祖國的人才，而不是簡單地把勞動和軍訓的動作形式用來作為體育教學的內容。

（三）學校體育遭受嚴重的破壞時期（1966年—1976年）

十年“文革”期間，學校體育受到的沖擊和破壞最為嚴重，將新中國成立后至1966年的17年教育，一概扣上“封、資、修”的帽子。全國統編教材實際被廢止。

二、改革期（1977年—2011年）：改革開放成為主旋律

（一）撥亂反正，課程教材改革、建設和發展（1977年—1986年）

1977年8月，鄧小平同志主持召開的科學和教育工作座談會上，他提出要重視中小學教育工作，而且指出“重視教育工作關鍵是教材，教材要反映出現代科學文化水平，同時要符合我國的實際情況”。同一時期他還指出“教材非從中小學抓起不可”，要編通用教材。

教育部根據這些指示，重新組織了以人民教育出版社專業編輯為基礎，聘請專家和優秀教師組成“三結合”的十年制各科教材編寫組。體育教材編寫組經過廣泛的調查研究，在總結中小學體育教學改革的經驗和存在問題的基礎上，代部起草了《全日制十年制學校小學體育教學大綱（試行草案）》《全日制十年制學校中學體育教學大綱（試行草案）》征求意見稿，在全國邊試用邊征求意見，修改后連同依據大綱編寫的全日制十年制學校《小學體育教材（教師用書）》《中學體育教材（教師用書）》由教育部于1978年頒發試行，這是人民教育出版社出版的第三套中小學體育教材。這套大綱、教材，力圖清除十年“文革”的影響，批判了十年“文革”的錯誤“理論”和做法，起到了撥亂反正的作用，以新的思想體系，構建了新的體育教學大綱和體育教材。具有以下特點。

1.強調為現代化培養人才，體育教材的目標內容都要為培養我國建設社會主義現代化強國的合格人才服務。

2.根據我國的實際，總結了我國學校體育教學的經驗，確定并明確了中小學體育教學“一個目的、三項基本任務”總目標。其中“一個目的”是培養德、智、體全面發展的社會主義建設者和保衛者，也就是育人的目標;“三項基本任務”是鍛煉學生身體;使學生掌握體育基礎知識、基本技術和基本技能;向學生進行思想品德教育。

3.進一步明確了體育教材統一性與靈活性相結合的關系，加強和提高了選用教材的授課時數比重，對體育教材不能規定過死，為靈活地選用教材提供了條件。

4.在確定中小學體育教材體系方面提出了“打破以競賽為中心的編排體系”，這就明確了體育教學和教材構建的體系，不以運動競賽為中心，這對于把體育教學目標定為面向全體學生，增進學生健康，增強學生體質，具有指導意義。

5.對游戲教材內容進行了全面、系統的整合，在游戲內容、結構、方法和提高的興趣性、可行性及鍛煉身體的作用等方面都做了大量工作，在文字表述方面便于體育教師閱讀、教學。

6.提出了“課課練”的新概念，編寫了“課課練”的教學內容，這些教材內容不需要高難的技術，簡便易學，鍛煉身體的實效性強。這一概念的提出和內容與方法的確定，對克服體育教學的只重技術、忽視健身的實效性起到重要作用，教材在使用中深受歡迎，取得了非常好的教學效果，這是帶有創造性的舉措。

（二）為義務教育教材編寫作準備的過渡性課程教材建設（1986年—1987年）

1986年，全國中小學教材審定委員會審查通過，并于1987年1月頒發的《全日制小學體育教學大綱（六年制）》《全日制中學體育教學大綱（六年制）》，作為制訂義務教育大綱的過渡性中小學體育教學大綱。依據教學大綱，人民教育出版社編寫了第四套中小學體育教材，于1987年出版。這套教材反映了當時我國教育、教學改革發展的新思想、新內容和新方法，為編訂九年義務教育大綱和教材打下了良好的基礎。

1.提出了教育“面向現代化、面向世界、面向未來”的指導思想，根據體育的學科特點，在目的任務中落實到為“提高全民族的素質奠定基礎”，為國家實現現代化培養身心全面發展的人才。

2.在體育教學任務中，貫徹了“終身體育”和滿足學生“生活娛樂”的需要的精神，使學生的學校體育生活、教育活動，與學生校外生活和未來走向社會的體育生活密切地聯系起來。

3.體育作為一門教學科目，明確了理論與實踐相結合，加強并完善了體育基礎知識和衛生保健知識的教材。教師在學生的體育實踐中，不僅僅是組織學生進行身體活動或學習運動技術，而且讓學生懂得鍛煉身體的意義，進行體育價值觀的教育;并且要教育學生自覺鍛煉，學會科學鍛煉身體的方法。

4.強化了武術教材。在教材的體例、表達方式、概念和術語的使用等方面，也都注意了具有中國民族特色。

5.為了反映時代的精神面貌，使學生適應過現代生活，教材中小學階段增加了韻律活動，中學階段增加了舞蹈和韻律操，使教材內容更加生動、活潑和多樣化。

6.清除了大綱、教材中空洞的政治口號，重視學生自身的發展和實際效益，在面向全體學生加強基礎的同時，加大了教材的靈活性和選擇性，使學生有機會發展個人的特長。

7.改革了體育課的成績考核辦法，變單一的運動能力測驗為反映教學目標的多元要求。考核的內容有學生的學習態度、理論知識掌握的程度、身體素質和運動能力以及體育技能、技巧的水平，形成多因素的結構考核辦法。

8.大綱中進一步明確了體育教學的地位，并提出正確處理好課堂教學、課外體育活動和課余訓練的關系。

（三）實施義務教育的課程教材建設（1988年—1992年）

1987年1月，我國頒布了《中華人民共和國義務教育法》。1988年11月，原國家教委頒發了《全日制小學體育教學大綱（初審稿）》《全日制初級中學體育教學大綱（初審稿）》，并要求在全國試驗。人民教育出版社根據這套大綱編寫了第五套中小學體育教材，于1990年出版。這套大綱和教材較好地反映了體育教學改革的成果，在繼承的基礎上發展，建立了新的課程教材體系。這套教材在貫徹義務教育課程計劃精神的同時，充分吸收1987年編寫的“過渡性體育教材”的優點，反映了這一時期我國教育、教學改革發展的新思想。

1.教材力求體現教育面向現代化、面向世界、面向未來和提高中華民族素質的戰略思想。

2.強調通過有計劃、有針對性地對學生的身體進行全面鍛煉，強壯體格，增強體質，對學生進行衛生保健教育，提高學生的體育文化素養，同時強調通過體育促進學生身心發展。

3.在堅持中小學體育教學“一個目的、三項基本任務”的同時，目的與任務的具體內容更加明確，內涵富有時代感。特別是提出了體育教學“三項基本任務”是相互聯系不可分割的整體。身體練習是本學科的鮮明特點，只有在身體鍛煉中才能發展身體素質和運動能力，增強體質，促進身心全面發展。體育教學“三項基本任務”是相互聯系、不可分割的整體和相互之間關系的闡述，是對體育教學大綱和教材編寫的進一步深入的認識。

4.體育教材的分類，從實現課程目標和綜合效果出發，依據體育教學的目的任務和確定教材的原則，采取理論教材與實踐教材、發展身體素質練習和運動項目交叉綜合分類的方法。考慮到不同地區和學校的實際，使教材能反映統一性和靈活性的原則，采用基本教材（包括必修和必選）和任選教材的分類結構。強調身體鍛煉的實效性，把發展身體素質教材單獨列項，自成體系，使運動技術和發展身體素質的教材相結合，以取得身體鍛煉的最佳效果。

5.進一步明確了體育課成績考核采取結構考核、綜合評分的方法。明確規定學生的學習態度、紀律表現，由任課教師評定。體育衛生保健基礎常識（知識）由原來占10分改為20分，充分體現了掌握體育衛生保健基礎知識的重要性。

（四）從“體育”改為“體育與健康”的課程教材建設（1993年—2000年）

1992年，原國家教委頒發了《九年義務教育全日制小學體育教學大綱（試用）》《九年義務教育全日制初級中學體育教學大綱（試用）》。1996年，原國家教委頒發了《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》。2000年，教育部頒發了《九年義務教育全日制小學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》《九年義務教育全日制初級中學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》《全日制普通高級中學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》。課程名稱逐步從“體育”改為“體育與健康”，以貫徹“健康第一”指導思想。為進一步深化體育教學改革和提高體育教學質量，人民教育出版社開始研究、編寫學生用體育（與健康）課本（教科書），并配套編寫教師用書。這也是人民教育出版社編寫、出版的第六套（1993年）體育和第七套（1996年）、第八套（2000年）體育與健康教學大綱、教材。體育課本是從普通高中開始創編的。根據教育部頒發的《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）》，人民教育出版社代教育部起草了《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》，同時依據大綱編寫了體育課本。高中課本按年級編寫，每年級編寫一冊，共三冊。這個時期課程教材建設的成就和特點如下。

1.教材以育人為本，建立了完整的目標體系。課程教材改革，首先要確立學科目標。這個時期編寫的體育教材，確立了以育人為最高目標，以增強學生體質為主，反映學科特點，充分發揮體育教材的功能，將傳授知識、技術，發展體育能力，鍛煉身體，對學生進行思想品德教育有機結合起來，促進學生身心和諧發展。

體育課本，按學科目標、年級目標、各項主要教材目標與要求（包括評估標準），有序地編寫在整個課本中，體現了完整的目標體系和對學生的要求。在體現以學生為主體，發展學生的主動性、積極性和創造性方面做了有益的嘗試。

2.教材內容在繼承的基礎上進行創新與發展，既吸收了體育文化的相關知識，又體現了民族文化的特點。體育運動項目既是現代競技體育的內容，又是現代體育文化的反映，把它們作為體育教材內容，不是為了競技目標，追求更高的運動成績，而是作為鍛煉身體的手段和促進學生身心健康發展的教育內容。

民族傳統體育列為體育教材內容，以武術為主，兼納中國傳統養生健身的民族文化精華，將中華體育文化發揚光大。這種在繼承的基礎上發展，將中華民族文化與現代體育文化相結合，是體育教材編寫的鮮明特色。

3.改革版式設計，建立“主欄”與“輔欄”相對應的新結構，做到生動活潑、方便閱讀。將教材內容分為“主欄”和“輔欄”，其中“主欄”以簡明的文字說明教材的主要知識、技術和學習方法;“輔欄”與“主欄”相對應，對教材內容進一步加以解釋，并為學生知識的提高與擴展提供參考的資料。

4.課本與教參相結合，課本以學法為主，教參以教法為主，建立以知識與學法相結合的新的教學法體系。以往的教材以學習動作、提高體育成績為主。新的試驗教材，以學科知識（包括學習動作技能的知識，鍛煉身體的知識，自學、自練、自調、自控、自檢、自測、自評的知識）為主線，把學習、鍛煉、教育幾個方面的目標融合在一起并以此安排教材，在以學生學法為主編寫體育課本方面有新的突破。

5.建立結構考核、評估體系，強調發展學生的能力。新的考核項目與方法，將理論與實踐相結合、知識技能與能力相結合，給每個學生發展的空間，使每一位學生都能在原有的基礎上發展和進步，這是一種鼓勵進步與發展的激勵機制。

6.裝幀設計采用彩色套印和單色兩種版本，有利于城鄉分別使用。在裝幀方面反映了我國出版物在教材印制技術上的發展。

綜上所述，可以看出體育課本教材的編寫，對傳統的體育教材有許多新的突破，反映了教育和體育教學改革的發展與進步。為貫徹素質教育，在教學中以學生為主體，加強教材內容的選擇性;在面向全體學生的基礎上發展學生個性;在貫徹終身體育等教育教學思想方面有較大的推進。

（五）以目標統領內容的課程教材建設（2001年—2011年）

這一時期，教育部分別于2001年印發《全日制義務教育普通高級中學體育（1～6年級）體育與健康（7～12年級）課程標準（實驗稿）》，2003年印發《普通高中體育與健康課程標準（實驗）》，2011年印發《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》。課程確立“健康第一”指導思想，明確“目標統領內容”。人民教育出版社編寫、出版了第九套（2001年）、第十套（2004年）和第十一套教材（2011年）。按照教育部的要求，義務教育小學階段編寫教師用書、初中階段編寫全一冊教科書，高中階段編寫全一冊教科書。2011年印發的課程標準，對義務教育初中階段的教科書編寫進行了修訂，改為按年級編寫全一冊教科書。這也體現了學科教材建設的不斷改革與發展。具有如下特點。

1.教材以學生為主體設計內容，貼近學生的身心特點，貼近學生的健康生活，貼近學生的鍛煉實際。教材的設計和編寫，力求體現課程的特點和新理念。站在學生主體學習的立場上，用親切的語言，科學、實用的內容和大量與學生健康生活和鍛煉實際緊密結合的案例，使學生理解并學會運用體育與健康的知識、原理和方法，指導體育與健康知識、技術的學習與掌握，并學會運用科學的鍛煉原理和方法提高運動技能，培養興趣和愛好，發展專長，提高體育與健康學科對自我發展和社會發展價值的認識。

2.教材的內容著重體現改變學生學習方式的思想，使學生逐步形成自我學習、探究學習、合作學習的能力。教材的設計和編寫體現以學生為主體的教育思想，弘揚教學民主和開放性教學方式，經過精心設計，通過多種多樣的欄目和案例，啟發學生自主學習、探究學習和合作學習，引導學生樂于實踐，獲得親身體驗，并逐步學會在實踐中善于探究、思考，將動體與動腦緊密結合。

3.教材內容的呈現采用“問題串”的形式。教材內容的呈現，通過設計的“問題串”以貼近學生鍛煉實際中的問題或能夠引發學生學習興趣的情境引入，激發學生學習興趣，進而導入必要的知識、技術和方法的學習;并用逐步深入的問題來幫助學生學會分析問題、解決問題，了解體育與健康知識、技術和方法在自我健康成長和鍛煉中的廣泛用途，并在解決問題的過程中使學生進一步理解其價值，引導學生自我感悟體育與健康課程在知識、情感、態度、價值觀等方面的轉變，提高學習與應用的能力。

4.處理好小學、初中和高中的內容銜接。處理好小學、初中、高中三個學段本學段教材內容知識點的深淺度及與其他學段的銜接是非常重要的。特別是反映在身體健康、心理健康和體育知識、技術方面，在處理以上內容時，根據各學段學生特點采用以下幾種方法：一是考慮教材內容的深度、廣度要具有可拓展性、可探究性和可應用性;二是從學段縱向考慮，隨著年齡增長，知識點逐漸加深、拓展，對知識探究、體驗、應用的深度、廣度逐漸提高要求，使學生將所學的知識遷移到體育鍛煉的實踐過程中;三是考慮內容的輻射和整合性，要考慮相同或類似的知識、技術和方法，在不同學段的呈現應有整體效應，并輻射到課外體育鍛煉、評價等;四是在考慮各學段內容的銜接時，要符合不同年齡學生身心特點和該年齡段的教育教學規律;五是要考慮教材內容的選擇體現教育性、科學性、時代性、準確性和安全性，以便于學生學習、拓展與自我實踐。

5.處理好與各學段其他相關學科課程內容的橫向聯系。體育與健康教材的編寫，在加強與其他學科課程內容聯系和整合的基礎上，非常重視突出本學科的特色。同時，也避免學科間的交叉以及不必要的重復。

6.教科書與教師用書密切配合。教學是教師與學生、教與學的雙邊互動過程。編寫學生課本（教科書）既要方便學生的學，也要方便教師的教。對應學生課本編寫的教師用書，力圖把新的教育理念融合到體育與健康課的教學過程中，以課程標準的“五個方面”（即運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應）或“四個領域”（即運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應）的目標為指導編寫教師用書，力求使教師用書達到具有可操作性、可借鑒、有啟發和方便實用的目的。

三、復興期（2012年—2019年）：教材建設進入新時代

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視教育，把教育作為實現中華民族偉大復興的奠基工程，擺在優先發展戰略地位，推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2016年中央發布《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，實施統編三科教材;2017年中央發布《關于深化教育體制機制改革的意見》，成立國家教材委員會;2018年教育部印發《普通高中課程方案》和《普通高中體育與健康課程標準（2017年版）》;2019年中央發布《中國教育現代化2035》，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。中小學體育課程教材建設迎來百年未有之大變局，伴隨著中華民族偉大復興的腳步，穩健邁入全面復興時期。

2017年10月，黨的十九大勝利召開，明確指出中國特色社會主義進入新時代，并提出“培育和踐行社會主義核心價值觀”“落實立德樹人根本任務”。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上的重要講話指出，“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”。確立了“四位一體”的新時代學校體育目標。

2018年1月，教育部印發的《普通高中體育與健康課程標準（2017年版）》明確提出要發展學生“運動能力”“健康行為”“體育品德”三個方面的學科核心素養，并以學科核心素養統領課程目標、確定課程內容和構建課程結構。在課程內容中，實質性地將健康教育納入內容標準，第一次將體能單獨列出并納入課程內容，強調要給學生創設真實的學習情境，提高學生知識、技術的運用能力。人民教育出版社編寫、出版了第十二套教材（《普通高中教科書體育與健康必修全一冊》，2018年）。這是進入新時代編寫的第一套全面落實發展學生學科核心素養的教材。

（一）高度重視思想教育的滲透，踐行社會主義核心價值觀，全面落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。教材反映國家意志，高中體育與健康教材也必須踐行社會主義核心價值觀，全面落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國教育大會精神。黨的十九大最重大的理論成就，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。教材通過多種途徑落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，滲透社會主義核心價值觀教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。其主要表現，就是將“立德樹人”的根本任務，貫徹到全套教材的每一章節之中，貫穿教材內容選擇、組織、呈現的全過程，努力踐行社會主義核心價值觀的具體要求，反映在教材的正文內容敘述、欄目設計、學習評價等內容中。一是更加注重引導學生建立熱愛祖國的情感，二是更加注重反映學科領域的最新研究成果，三是更加注重體現中華民族優秀傳統體育文化，四是貫徹落實建設“健康中國”“美麗中國”要求。

（二）全面落實體育與健康學科核心素養的要求。體育與健康學科核心素養是學科育人價值的集中體現，是學生通過學科學習而逐步形成的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。體育與健康學科核心素養包括運動能力、健康行為和體育品德三個方面。教材的編寫全面領會課程標準的精神、理念和要求，并整體部署、落實到具體章節內容之中。特別是此次課程標準首次系統提出學科核心素養。

1.全面體現體育與健康學科核心素養的要求。第一，教材編寫重視高中學生運動能力發展。在教材的內容選擇和組織時，特別注重引導學生能夠運用所學的運動知識、技能和方法，來提高體能和運動技能水平。如，專門編寫“科學發展體能”“運動技能學習原理”“比賽戰術的制訂與運用”三章內容，并在6個運動技能系列內容中，也非常重視技戰術的提高和應用。第二，教材的編寫非常重視通過體育與健康知識的學習，幫助學生樹立科學健康觀，促進學生健康行為的養成。在教材內容選擇和組織時，注重對學生鍛煉習慣的培養和促進健康生活方式的養成。如，專門編寫“科學發展體能”“塑造健康行為”兩章內容，同時在具體教材的組織和編排時，也非常重視引導學生科學鍛煉、安全健身、提高自我認識和人際交往能力，積極調控自己的情緒。第三，教材通過正文、欄目、案例等，努力引導學生關注社會上、體育比賽中與體育品德有關的議題，培養學生良好體育品德。如，教材“培養體育品德”一章的正文中設有“思考·討論”欄目，引導學生結合具體的知識內容，對一些體育現象進行分析，在這個過程中引導學生對體育品德的理解、認識和感悟，并與日常的學習、鍛煉等相聯系，從正反兩方面引發學生思考，培養學生積極進取的精神和社會責任感。

2.創設情境，發展學生的體育與健康學科核心素養。教材在具體落實學生體育與健康學科核心素養發展方面，結合具體的知識內容，設置學習情境或任務驅動型問題。努力讓學生在真實的學習情境中，發展學科核心素養。教材在引導學生發展運動能力、養成健康文明生活方式、培養良好體育品德方面，都是有知識依托、有情境鋪墊的。一是注意創設真實的學習情境;二是強調情境的貫穿性，注意前后呼應。

（三）更加關注學生的學習心理和認知規律，更加注重從學生學習角度考慮教材內容與編排設計。新編高中教材更加注重使教材符合學生的學習心理和認知規律，從學生視角出發編寫教材。教材更加注意貼近學生體育與健康學習和鍛煉的實際，貼近學生生活經驗，讓教材內容更利教利學。教材在內容素材選擇、編排設計、方式呈現、學習情境創設、問題設計上，站在學生學習角度進行考慮，更加注意真實，貼近學生生活，貼近學生學習，貼近學生鍛煉，使學生感到親切，有利于學生發揮學習主動性、積極性和創造性。教材在創設問題情境、激發學生的求知欲方面，注意由表及里、由淺入深、由宏觀到微觀、由易到難地呈現學習內容。

（四）改進呈現方式，優化插圖、版式設計，呈現真實的學習場景，提升閱讀體驗。學生愿意閱讀是愿意學的基礎。教材在內容呈現方式、插圖和版式設計上進行了創新性發展，讓學生愿意讀、喜歡學、樂意練。新編教材插圖主要由三維立體人物和照片構成，版式采取對開設計，為學生提供三維立體的運動場景，增強真實感、立體感、現實感，達到便于閱讀、賞心悅目的目的。尤其是三維立體運動場景，為學生運動技術、戰術的學習、提高和運用，提供了一個真實的學練場景，提高學生學以致用能力。

（五）加強教材建設的系列化、立體化和數字化建設。配套教科書編寫教師教學用書，并配套研制教學用視頻資源、動作技術微視頻，研發數字教材。教師用書的編寫和配套教學資源的研發，一方面使課程標準的內容標準進一步細化;另一方面更著重于為教師提供相關體育與健康知識、技術和方法的教學策略、教學方法和教學建議，啟發教師結合本人和學生的實際進行再創造，以便于指導教師創造出符合課程標準精神和理念，體現學生主體性學習、富有個性化的體育與健康課。

新編高中教材的編寫堅持“立德樹人”根本任務和“健康第一”教育理念，貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立“四個自信”，弘揚中華優秀傳統體育文化，并對應課程標準要求，根據運動能力、健康行為和體育品德三方面學科核心素養設計和構建內容結構體系，充分體現了培養學生核心素養、學習能力及鍛煉習慣的要求，充分體現了素養為綱和課程目標，落實課程內容和學業質量要求，注重學生社會責任感、創新精神和實踐能力培養。

四、問題思考

教材是國家事權，體現國家意志，建設什么樣的教材和教材體系，深刻影響著國家人才培養。新時代中小學體育課程教材建設如何遵循學科教育的規律，改革創新，規范有序發展，需要厘清和把握一些基本問題。

（一）教育的根本任務是“立德樹人”，學校體育在培養學生學科核心素養過程中，同時肩負著發展愛好、健全人格、錘煉意志、遵守規則相關等重要職責，承擔著以體育人、以文化人的神圣使命。教材的編寫一方面要始終堅持意識形態領域屬性和正確政治方向，另一方面內容的選擇和呈現設計要激發學生學習體育（與健康）知識、技術和健身方法的興趣，傳承民族優秀體育文化基因，指導和幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，達成學科教育的育人目標。

（二）教材的編寫和研究必須扎根在中國大地上。推進我國中小學體育（與健康）課程教材的改革與發展，不能離開對傳統體育教材編寫和教學經驗的研究與繼承。簡單移植或盲目照搬外國的一些理論和經驗，容易造成水土不服。20世紀80年代的“快樂體育”，新一輪課程改革初期過分強調的“淡化運動技術”，一些地方的“南瓜、扁擔進體育課堂”“體育課成了消防課、安全課”等，給廣大中小學體育教師帶來思想上的混亂。我國中小學體育課程教材建設，歷經70年的改革發展，積累了豐富的經驗，取得了豐碩的成果，但同時需引起注意的是教材編寫必須體現學科的性質和特點，盡量避免“鐘擺”現象;要探索我們國家的教材編寫規律，通過體育（與健康）教材建設講好中國故事，傳播中國聲音，呈現中華體育文化，闡釋中華體育精神，表現中國價值，展示中國力量，從根本上解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的問題。

（三）體育（與健康）大中小學教材內容的一體化研究亟待加強。2014年，教育部頒布《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》指出要統籌小學、初中、高中、本專科、研究生等學段（包括職業院校），統籌各學科，統籌課標、教材、教學、評價、考試等環節，明確大中小學教材一體化建設的總體要求。2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》提出，要整體規劃教材，推進教材的系統建設，實現教材體制機制創新，形成教材建設合力。推動了大中小學教材建設的整體研究，同時明確以制度形式將教材建設納入國家事權。大中小學教材的一體化建設對提升教材建設的品質，使國家主流意志整體性貫穿和滲透于每一個學科的每一個學段，從而更好地為實現國家教育目的和人才培養目標而服務，具有重要意義。但對體育（與健康）學科來說：一方面，由于學科的特點決定了各運動項目之間和運動項目內部知識、技術的銜接與其他學科有很大差異性;另一方面，由于我國所有學科的大中小學教材一體化建設整體研究都處于起步階段，尚缺理論基礎，因此，教材各學段的一體化建設在內在關系、縱向銜接、橫向融合、實踐路徑、創新管理等方面亟須加強理論和實踐的專業研究。

（四）學科教材評價標準、制度需要進一步研究和完善。實施學科教材評價制度，是確保教材編寫高質量和為地方教材選用提供科學支撐的有效保證。隨著新一輪課程改革國家對中小學教材編寫和出版權力的下放，對教材內容、設計等內在質量和在學校的使用效果進行評價，是推進教材整體質量提升的重要措施保障。目前，在教材編寫、審查、出版、發行等方面都逐漸形成了比較穩定的程序和制度，對教材的評價也有課程專家和不同學科專家進行研究，但在評價標準、制度建設等工作方面還沒有形成專業化、常規化的制度保障。尤其對中小學體育（與健康）學科教材編寫和使用的評價的研究，在學科教材的建設中還是一塊“短板”。如何結合體育（與健康）教材編寫、使用的實際，建立和完善學科教材評價機制迫在眉睫。

新時代，對中小學體育課程教材建設提出了新挑戰、新任務。教材編者肩負著新使命，任重道遠，要勇于擔當，主動適應時代和社會變化，創新新時代教材編寫模式，探索新時代教材編寫規律，為學生學科核心素養發展搭建平臺，為推進學科教材建設和學科教育發展作出新的更大貢獻。

在新時代，體育（與健康）課程教材建設必將在“立德樹人”和培養學生學科核心素養上發揮更大作用。

作者簡介：李志剛，人民教育出版社體育編輯室主任，副編審，研究領域為體育與健康課程、教材和教學。曾擔任國家課程教材人教版《幼兒師范學校教科書體育》副主編，《系列中小學健康教育教師教學指導用書水平一》（小學一年級、二年級）主編，《“十二五”職業教育國規教材體育與健康（北方版）》副主編。曾榮獲“教育部直屬機關2010-2011年度優秀青年”，被新疆維吾爾自治區黨委、自治區人民政府授予“第八批中央和國家機關、中央企業優秀援疆干部人才”稱號，記功一次。擔任新高中人教版《普通高中教科書 體育與健康》主編。