區域社區教育工作者專業成長的創新路徑

何運耿 陳嘯峰

摘? ? 要：隨著教育全民化、學習終身化思想的普及和完善，我國社區教育日益壯大，并正在向全面化、規范化、科學化的方向快速發展。作為直接執行者，社區教育工作者必然要擔負起推進社區教育發展的重任，他們的專業化水平將成為影響社區教育改革成敗的關鍵，他們的專業成長之路必成為社區教育質量提升之路。當前，社區教育工作者的專業化水平與教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見要求存在著一定的差距，低水平嚴重制約了社區教育的創新發展。通過區域內社區教育工作者專業化發展的現狀分析和實踐研究，常州經開區社區培訓學院全方位、多角度開展區域內社區教育工作者專業成長路徑的創新研究，在不斷的創新與實踐中探索出一條能夠促進區域社區教育工作者專業成長的路徑。

關鍵詞：區域社區教育;社區教育工作者;專業成長;創新路徑

基金項目：江蘇省社會教育規劃課題“區域社區教育工作者專業成長路徑的創新研究”（項目編號：JSS-L-2017004）

作者簡介：何運耿，女，中小學高級，院長，主要研究方向為社區教育師資隊伍建設;陳嘯峰，男，中小學一級，教務處主任，主要研究方向為數字化學習社區建設。

中圖分類號：G720? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）17-0046-07

社區教育的發展需要一大批在社區一線從事服務與管理的、專業素質強、業務水平高的綜合性社區教育工作者。然而，調查數據表明，目前的社區教育工作者普遍缺乏專業知識和專業品質，這就直接影響到區域社區教育工作的創新發展，因此，要建立一支素質優良、業務精通、專業化程度高的社區教育工作者隊伍，對區域社區教育工作者的專業成長之路進行探索顯得尤為重要。本文嘗試運用專業理論知識，通過對社區教育工作者專業化發展的現狀和其創新實踐進行分析，提出能夠促進社區教育工作者專業成長的有效策略。

一、區域社區教育工作者專業成長的現狀分析

為了全面了解社區教育工作者的專業發展現狀，常州經開區社區培訓學院以區域社區教育三級網絡（社區培訓學院、街道社區教育中心、社區居民學校）的社區教育專兼職人員為調查對象，主要從年齡、從事社區教育工作年限、學習方式和參與的培訓途徑等16個方面對經開區范圍內的社區教育工作者隊伍的現狀進行了摸底調查。調查發現，近年來，通過多種途徑的培訓，區域內社區教育工作者的專業化水平有了一定的提升，但是還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）發展意識欠缺

在區域內的社區教育工作者中，有些對社區教育知識能力體系了解相當片面，在自身的日常生活、工作和學習中都不能體會終身學習的意義，當然更談不上理解社區教育工作的內涵;有些雖有高度的責任心，對工作滿懷熱情，卻無相應的工作能力，也無相應的學習能力，只能憑借以往的經驗來開展社區教育;有些只把關注點集中在與自身利益相關的方面，對社區教育工作敷衍了事，得過且過，缺乏積極進取的發展意識;有些對社區教育工作既不熟悉，又不愿意通過學習來促進個體的發展，認為專業的整體發展與個人無關。個體發展意識的欠缺，在很大程度上制約了社區教育工作者專業化提升的空間。

（二）專業素養偏低

隨著社會的發展與教育的改革，對社區教育工作者的要求也隨之提高。2013年，教育部發布的《社區教育工作者崗位基本要求》中列出的社區教育工作者應具備的基本素質已經遠遠跟不上當前學習型社會日益發展所帶來的需求。此外，在區域社區教育工作者隊伍中，大部分人員是從其它行業“轉行”而來，缺乏社區教育專業知識與技能，之前所學的知識又無法與社區教育工作匹配。調查顯示，很多社區教育工作者都覺得自己缺乏崗位所需的專業知識與技能，并且缺少相關培訓的機會。由于專業素質偏低，影響了社區教育工作的順利開展，學習和培訓的呼聲正日益高漲。

（三）人員結構失衡

區域社區教育工作者隊伍中存在幾種情況：性別失衡，女性占比較大，約占75.8%;年齡失衡，高齡化趨勢明顯，40周歲以上約占80.6%，隊伍缺少年輕血液;文化程度方面，高學歷占比較大，大專以上學歷為100%，本科、碩士及以上學歷約占63.7%，人員基本素質較好;專業出身方面，無社區教育相關專業畢業的人才;在崗年限方面，流動快、年限短，在崗五年以上的約占30.1%，工作經驗積累不足。從調查的現狀來看，調整隊伍結構，注入新鮮血液，提升專業素養，引進專業人才，留住成熟職工，是促進區域社區教育可持續發展的一劑良方。

（四）培訓路徑狹窄

區域社區教育工作者在提升知識能力時，往往是邊工作、邊學習、邊發展。由于受到時間、空間等客觀因素的影響，在培訓效率和具體效果上都得不到保障。此外，其培訓路徑相對狹窄，都習慣于專家講座與集中授課為主，現場觀摩、經驗交流為輔的傳統培訓模式，對新式培訓缺乏熱情，特別是對數字化學習和教科研實踐的參與度不高，造成個體成長的差異性較大。

上述問題的存在嚴重束縛了社區教育工作者的專業成長，已成為制約區域社區教育創新發展的瓶頸。

二、區域社區教育工作者專業成長的制約因素

通過對區域內社區教育工作者專業現狀的調查發現，制約社區教育工作者專業成長的因素有很多，具體情況如下。

（一）社區教育理念的僵化

社區教育工作者是社區教育改革的建設者和管理者，也是社區教育創新的推動者和引領者。社區教育工作者要獲得可持續發展，就要適應社區教育的新常態，僅僅成為一名“知識的學習者”是遠遠不夠的，還要成為一名“潮流的逐浪者”。

社區教育工作者對講座、參觀等常規模式的依依不舍和對微課、慕課等新式培訓的無所適從，正說明了其自身教育理念的僵化。狹窄的培訓途徑、單一的培訓模式正在限制社區教育工作者專業發展的視野，妨礙他們對自身專業成長的多元化需求。

（二）內驅發展動力的疲軟

區域內社區培訓學院的專職社區教育工作者均為在編在崗教師，主要來自于基礎教育，平均年齡49歲。他們編制穩定、人員變動小、年齡大、無職稱評審資格，入職前對社區教育一知半解，入職后則處于常規工作的應付狀態。由于缺乏危機意識，其中的大部分人自我發展的內驅動力明顯不足。安守現狀、因循守舊、固步自封，意識形態的缺失導致專職社區教育工作者在開展社區教育工作時，力有余而心不足，缺乏主動性和創新意識。

基層街道、社區的社區教育工作者通常來自非教育部門與社會用工。他們主要是兼任社區教育工作，相應的專業知識都來自于上層的專題培訓，這類培訓時間短、內容少，因此很難在實際工作中發揮作用。由于職責范圍廣、服務群體多、工作任務重，再加上人員數量少、崗位流動快，這些都導致基層社區教育工作者在開展社區教育工作時常常是心有余而力不足，出現了專業素養低、執行力度低的“兩低”現象。

（三）專業培訓體系的匱乏

省市區社區教育部門一貫重視對基層社區教育工作者的專業培訓。以經開區為例，社區培訓學院已連續多年對區域內社區教育工作者開展一年一主題、一季一專題的專業培訓。針對近幾年來區域社區教育工作者培訓效果的調查發現，現階段社區教育工作者的培訓尚處于初級階段。首先，培訓機制不健全。雖然培訓都進行了系統的規劃和有效的運作，但由于培訓時間短、培訓內容多、培訓出勤難，再加上例行總結、工作布置等因素，使得培訓管理處于分散、隨機和不穩定狀態。其次，培訓體系不完整。培訓形式通常以專題講座、參觀學習、集中研討等傳統方式為主，“會議式”的培訓往往點到即止，缺乏專業深度和精準定位。最后，培訓效果不明顯。培訓主要側重于理論學習，缺乏操作性與創新性，對實際工作的指導作用不明顯。

（四）專業隊伍建設的弱化

作為一名合格的社區教育工作者，應該具備較為完整的專業知識與技能體系。他們不僅要有熱愛工作、甘于奉獻、愿意為社區教育奮斗的理念，還要具備教育學、心理學、社會學等知識以及溝通協調、文字表達、組織管理等能力。而調查發現，經開區社區教育工作者隊伍缺少專業性人才，大部分成員不是社區教育相關專業出身，雖然文化層次較高，但大多數人員未接受過社區教育的系統培訓，專業知能體系較為薄弱，沒有開展社區教育的理論支持和實踐經驗。

此外，社區教育隊伍中的成員數量少且流動快，其中，社區培訓學院的專職教師均來自于普通中小學，入職時對社區教育一知半解，入職后又處于應付常規工作的狀態，固步自封、安守現狀，缺乏主動與創新意識。而街道社區中的社區教育工作者多為兼職，對社區教育的職責更是缺乏全面的了解，對社區教育的關注度、側重度、投入度都存在較大的偏差，各種因素的制約導致了對社區教育工作者專業隊伍建設的關注度不高，這就嚴重影響了區域社區教育的品質與創新。

（五）學習方式方法的單一

由于社區教育工作者的年齡相對較大，學習思維和習慣仍然還延續著傳統的學校學習過程。他們執著于學習靠培訓，培訓靠上課，上課靠筆記，筆記靠自學的單一學習方式。雖然這種學習可以汲取“知識”，卻削弱了學習者的中心地位，并不利于調動學習者的主動性和創造性，也無助于其能力的提升。

三、區域社區教育工作者專業成長創新路徑的實踐策略

針對區域社區教育工作者專業成長的現狀和制約社區教育工作者專業成長的因素，我們需要進一步深入思考分析，積極探索促進區域社區教育工作者專業成長的有效對策。實踐表明，探索社區教育工作者專業成長的路徑必須緊密結合當下中國社區教育的發展要求、社區教育的主要任務、社區教育的工作制度以及推進社區教育發展的政治與社會環境。同時，也可以借鑒發達國家在社區教育工作者專業能力培養上的成功經驗和做法。[1]

常州經開區社區培訓學院在梳理、借鑒和吸收國內外教師專業成長理論成果和實踐經驗的基礎上，以滿足社區教育改革發展需要以及社區教育工作者自我發展需要為前提，積極探索和創新符合社區教育發展實際的培訓途徑和方法，通過對基于網絡的教師學習共同體全面、系統、深刻的總結和思考，挖掘互聯網+時代的專業學習共同體對區域社區教育工作者專業成長的促進作用，探索出一條適合區域社區教育工作者專業化成長的創新途徑。

（一）完善機制，形成保障體系

任何工作的推進都離不開制度保障，社區教育工作者的專業發展培訓工作也不例外。可以通過完善管理機制，形成區域社區教育工作者專業成長的保障體系，建立并落實學習、培訓、互動等制度，做到集中學習和自學相結合、集體輪訓和自選相結合、自主學習和交流互動相結合、學習考評和激勵機制相結合，以此來幫助社區教育工作者獲得更好的專業發展資源，提高經驗分享的力度，改善日常工作難度，實現優勢互補、相互提升并增強參與積極性的目的。

1.完善管理機制。將區域社區教育工作者學習共同體置于生態語境中，從宏觀和微觀的視角全面關注個體的學習、能力和專業發展。構建這種生態趨向的專業學習共同體，就必須要建立一種以人為本、和諧民主的管理機制，并以此來完善學習、合作、考核等相關制度，做到集中與自主、線上與線下、個體與團隊、考評與激勵的共生共促。

2.完善激勵機制。在區域社區教育工作者專業成長的過程中，社區培訓學院將提升職業幸福感作為重要任務，在規范制約性的制度中注入價值靈魂，創設民主和諧的環境，以鼓勵社區教育工作者自主自發地開展學習。根據學習者在共同體中學習的表現、所獲的成績和所起的作用，給予一定的精神與物質的獎勵。在專業成長的學習中，做到“三不三多”：不抱怨、不批評、不指責;多稱贊、多表揚、多激勵。同時，完善激勵機制，激發參與熱情。

3.完善評價機制。通過設計表現性任務，編制表現性評價指標和評價標準;利用數字化學習平臺的統計功能，對社區教育工作者學習行為的呈現形式進行分類和命名，形成三個維度（參與性、活躍度、績效值）、七個因素（觀看時長、訪問次數、任務完成數、作業完成數、討論數、作業成績、綜合成績）的評價指標體系;收集學習成員的學習數據，以圖表的形式展示成員的表現情況，從而完成對學習成員的表現性評價。

（二）專業引領，激發內驅動力

社區教育工作者專業發展的關鍵是社區教育工作者的主動發展，社區教育工作者專業的主動發展又以自身的內驅動力最為重要。促使其樹立遠大的抱負，把社區教育事業當做崇高的事業去追求，使社區教育工作者獲得專業發展持續不竭的強大動力，使其始終能夠以一種奮發向上的精神從事社區教育事業，這是社區教育工作者專業得以實現最大程度的發展，個人價值得以最大程度實現的前提。可以通過專業引領，不斷喚醒社區教育工作者專業發展的自覺意識，激發和提升社區教育工作者專業自主發展的內驅力。（1）對社區教育工作者的職業追求給予精神激勵，為社區教育工作者獻身社區教育事業提供價值引領，尊重社區教育工作者的主體地位，充分發揮其積極性、主動性和創造性，讓社區教育工作者成為社區教育的主導者，真正發揮社區教育工作者隊伍的服務與教育功能。（2）通過專業引領，加強對社區教育工作者的培訓工作，為其拓寬在職學習和培訓的空間，滿足其多元化專業發展的需求，為他們提供個人專業素養提升的機會。（3）尊重并滿足社區教育工作者自身專業發展的需要，兼顧物質需求與精神需求，尊重其接受繼續教育的權力，激發其自身專業發展的內驅動力，推動社區教育工作者的專業化發展。

（三）團隊互助，創新培訓途徑

社區教育工作者成員由社區培訓學院的專職教師與各街道、社區的專兼職社區教育工作者及一些志愿者組成，因此，在對其培訓中必須拓寬培訓途徑和培訓方式。通過專職與兼職結對的方式，指定經驗豐富的專職教師及專職社區教育工作者與兼職社區教育工作者結對，一對一解答兼職成員的疑問、傳授社區教育經驗，提升兼職社區教育工作者的社區教育工作能力;組織專兼職教師座談會，交流社區教育活動的組織、課程開發、地域特色形成等方面的經驗與技巧，激活兼職社區教育工作者的經驗儲備，幫助他們融入社區教育工作團隊中，并能把學習到的各方面知識運用到工作中去;面向社區全體成員，利用區域內各類教育資源，開展服務區域經濟和社會發展的各類教育教學活動，為社區居民提供優質的教育服務;讓骨干與新手結對，發揮區域內社區教育工作者中骨干教師的示范、引領作用，促進各層次成員的成長成才。針對專業成長培訓途徑、培訓模式的固化和單一，經開區社區培訓學院組建了基于

E-Learning的區域社區教育者學習共同體，以此來滿足社區教育工作者專業成長的多元化需求，拓寬發展視野。

1.發揮社區培訓學院的龍頭引領作用。首先，由社區培訓學院主導區域學習共同體的建設，構建區域社區教育工作者專業成長創新路徑——基于E-Learning的區域社區教育工作者學習共同體項目組，在規范組織制度、明確職責、落實任務的前提下，制定“擬定學習計劃、確定項目負責人、定期開展活動”的三定原則，保證共同體項目的有序建設和持續發展;其次，充分發揮社區培訓學院社區教育三級網絡的龍頭作用，與街道、社區互聯互通，合理利用社區教育資源，共建共享，為區域社區教育工作者的學習提供良好的資源條件;再次，積極培育學習骨干，形成一個骨干帶動一批成員的梯次發展新格局。社區培訓學院與街道教育中心、社區居民學校共同攜手，形成一個網絡覆蓋轄區，一個主體整合資源，一個平臺提供學習的良好氛圍。

2.組建區域社教工作者學習共同體。由社區培訓學院青年骨干教師牽頭，開展對社區教育工作者專業發展規律和國內外學習共同體現狀的理論研究，以及開展對省市區多個在線培訓項目的組織形式、研修內容、學習模式、評價體系、技術保障等方面的實踐研究。以研究成果為依托，以科學發展觀為指導，制訂出符合實際的、能夠良性發展的區域學習共同體建設方案。以方案為導向，以宣傳為抓手，積極引導本區域的廣大社區教育工作者自愿參加學習共同體的建設。培養團隊精神，營造合作氛圍，使學習者感受到團體的價值和意義。在學習中創建任務，鼓勵學習者之間的相互幫助和共同合作;在討論中創設話題，引導學習者平等交流與積極互動;在現實中創造機會，通過面對面的成果展示和經驗交流來增強互動的真實感。建立“學習契約”，學習契約是由全體成員共同制訂、共同遵守的，能夠確保學習共同體良好運行的書面協議。針對成員互動，學習契約在主題、角色、規范和步驟等方面提出了明確的要求，確保人人都能發言、討論不會偏題、交流有禮有效、過程規范有序。[2]

3.有合理的學習共同體的成員結構。基于E-Learning的區域社區教育工作者學習共同體的成員主要有學習者、專家、輔導者組成。學院、街道、社區和村委等范圍內的社區教育工作者以及熱心于社區教育的志愿者，都可以主動申請成為共同體的學習者，不設置任何限制條件;省市區各級社區教育的專家，是專業發展的引領者和協作學習平等對話的參與者;學院中的社區教育骨干教師，是共同體日常學習的主持者、團隊高效協作的組織者、課程疑難問題的解惑者。有些學習者因為性格內向、學習目標不明確、專業知識淺薄等原因，主要以自主學習為主，基本不參與互動，處在學習共同體的邊緣位置，這就是“隱客”現象。“隱客”的存在會降低學習共同體的活躍度，不利于共同體的健康發展。實踐證明，可以通過以下策略來減少“隱客”數量：（1）定期開展線上、線下的社交活動，加強聯絡，提升成員間的熟悉程度，增進彼此間的感情;（2）通過制訂明確具體、難易適中、具有實際價值的學習目標，促使全體成員在認識上和行動上保持一致，喚醒自主發展意識，激發學習活力;（3）依托量化評價體系，開展多主體的互評活動，促使成員獲得更多的反思，促進學習行為的改進;（4）發揮管理者的監督作用，及時與“隱客”進行溝通，對其提醒、督促和鼓勵，引導他們積極參與互動。[3]

4.轉化與創新共同體的學習模式。在學習共同體的建設過程中，社區培訓學院不僅可以創建集社區教育工作者個人自主研修、同伴互助合作、專家專業引領于一體的專業網絡研修平臺，保證共同體成員可以隨時隨地進行個人學習、合作研討、專題交流，還可以采取線上線下相結合的“混合式學習”模式，把數字化學習和面對面教學這兩者的優勢結合起來，形成一種優勢互補、成本最低、效益最高的最佳學習模式。通過科學地選擇社區教育的熱點問題，組織學習共同體中的成員對實際工作中涉及的問題進行集體交流、切磋研討，開展“專業對話”。成員可以與社區教育的同行進行交流，也可以與領導專家進行交流;可以就社區教育工作實踐經驗進行交流，也可以對某一專業問題表達自己的看法與困惑。“專業對話”的開展，使學習者學會了表達自己的見解、學會了傾聽、學會了反思，從而促進了自身專業的發展。

5.多方合力促進共同體健康成長。單位對社區教育工作者參加學習共同體的行為應予以肯定和支持，通過減少線下培訓頻率，增強線上培訓力度，盡可能為社區教育工作者提供充分的學習時間;借助行政力量，將社區教育工作者學習共同體的建設納入社區教育發展的軌道，通過建立社區教育工作者信息資源的共享機制，制定積極的培訓策略與措施，全方位、多角度地營造一個良好的學習環境;技術部門加強數字化學習平臺的建設與發展，開發適合社區教育工作者學習的數字化學習資源，使加入學習共同體成為社區教育工作者專業發展最便捷、最有效的途徑。

6.加強資源建設豐富學習內容。學習資源的建設與完善是有效開展學習共同體活動的基礎。學習共同體中的資源主要是指滿足社區教育工作者需求的、用以提升他們專業素養和專業能力的數字化學習資源。以在共同體中開展社區教育微課制作培訓為例，數字化學習資源包括學習視頻、資源目錄索引、文獻資料、案例、課件、媒體素材及習題等。這些資源除了購買、自建外，很大程度來源于共同體成員的共享，離開了共享，學習共同體也就失去了存在的價值和意義。此外，在學習共同體中，學習者自身也是一種重要的學習資源，他們是可以通過互動顯性化的隱性資源，這些隱性資源包括每位學習者可分享的經驗、對已有知識再加工的成果等。它們被蘊藏于學習者的頭腦中，只有通過深入的個人反思以及與同伴間的交流碰撞，才能被逐漸挖掘、顯現出來，得以組織、提煉、升華、存儲，然后再通過傳遞、轉化、實現智慧的共享。

區域社區教育工作者專業成長創新路徑的實踐研究，在向社區教育工作者倡導“創新、協調、綠色、開放、共享”的社區教育新理念的同時，也把他們培養成為了一名主動的“學習者”，提升了他們對自身工作的反思、研究和改進的能力。培訓途徑的創新與學習共同體的建設，為廣大社區教育工作者的專業成長提供了多種途徑的選擇，在為他們提供專業培訓的同時，也必將加快區域學習型社區建設的步伐。實踐研究雖然取得了一些成果，但還有很多問題尚待解決，任重而道遠。

參考文獻：

[1] 張金俊，王文娟.當代中國社會工作者專業能力及其發展路徑研究[J].社會工作與管理， 2017（1）：66-71.

[2] 魏會廷.教師學習共同體：促進教師專業發展的新途徑[M].武漢：武漢大學出版社，2014（9）：49-53，162-172.

[3] 亢慧靈，田永果.虛擬學習社區中的隱客現象及其對策[J].軟件導刊，2012（1）：3-4.

Abstract：? With the popularization and perfection of the idea of universal education and lifelong learning， community education in China is growing stronger and developing rapidly in the direction of comprehensiveness， standardization and scientificalization. As the direct executor of community education， community educators must shoulder the important task of promoting the development of community education. Their professional level will become the key to the success of community education reform， and their professional growth will surely become the way to improve the quality of community education. At present， there is a certain gap between the professional level of community educators and the opinions of nine departments on further promoting the development of community education. The low level seriously restricts the innovation development of community education. Changzhou Economic Development Zone Community Training College has carried out comprehensive and multi-angle innovative research on the professional growth path of community educators in the region， and explores a path that can promote the professional growth of community educators in the region through continuous innovation and practice.

Key? words： regional community? education; community educators; professional growth; innovative path

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