高校應用型人才培養“七維度”模式探索

王健 孫國

摘? ? 要：應用型人才的培養以需求為導向、以學生為中心、以技能應用為目標，需要建立全方位、全過程、全覆蓋的人才培養體系，其教育管理內涵與卓越績效管理模式具有高度的契合。以卓越績效模式為模本，建立了應用型人才培養模式與卓越績效模式的映射關系，探索了應用型人才培養的“七維度”模式，提出遠見卓識的領導是培養應用型人才的關鍵推動力，科學的培養方案是提升應用型人才培養質量的核心指向力，社會與市場的需求是培養應用型人才的主要拉動力，強大的教育資源是培養應用型人才的重要保障，規范的過程管理是培養應用型人才的有效抓手，測量、分析與改進是提升應用型人才培養質量的科學手段，培養結果是應用型人才培養質量的最終體現。

關鍵詞：高校;卓越績效模式;應用型人才;培養模式;培養質量

基金項目：江蘇省教育科學“十三五”規劃2018年度高教重點課題“面向‘一帶一路戰略的經管類來華留學本科人才‘產教融合培養模式構建與實踐”（項目編號：B-b/2018/01/59）;江蘇大學高等教育教改研究項目“二元需求耦合驅動下統計學人才培養模式創新與培養質量監控”（項目編號：2017JGYB040）

作者簡介：王健，男，講師，博士，碩士生導師，主要研究方向為統計理論與方法;孫國，男，副院長，講師，碩士，主要研究方向為高等教育管理。

中圖分類號：G710? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-7747（2019）17-0060-05

一、卓越績效模式的理論模型

卓越績效模式（Performance Excellence Model，PEM）是目前國際上廣泛認可的評價組織綜合績效管理的一種有效模式，該模式源自美國最高國家質量獎（又稱波多里奇獎，簡稱“波獎”）。“波獎”強調以顧客為導向，聚焦于經營結果，支持基于目標的診斷式的評價，從領導、戰略、以顧客和市場為中心、測量/分析和知識管理、人力資源、過程管理、經營結果等七個方面對組織經營績效的卓越程度進行診斷式評價。“波獎”在設立之初主要針對制造業與服務業，以期推動其質量提升與卓越程度的改善。此后，“波獎”的評獎范圍多次拓展，先后將教育、醫療、非營利機構及政府等組織納入卓越績效的評價范圍，并取得了巨大的社會效益和經濟效益。

我國在借鑒卓越績效模式的基礎上，根據國情對其進行了適應性修改，并于2004年制定了國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T 19580-2004），引導我國各類組織追求卓越，改進績效。該標準應用于國家級、省級、市級、縣級質量獎的評審，是評價組織成熟度和卓越度的重要依據。根據該標準在制造業、服務業、教育、政府及醫療等各個行業中遴選出了一大批優秀組織，對各行業產生了巨大的示范和引領作用。

PEM模型包含了領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量/分析與改進、結果七個方面，強調上下同欲的愿景、協調一致的整合、均衡科學的評價、過程與結果并重。在PEM模型中，“領導、戰略、顧客與市場”三角是驅動性的，是組織績效提升的核心要素;“資源、過程管理、結果”是從動性的，對組織提升績效具有重要的支持作用;“測量、分析與改進”是鏈接兩個三角的“鏈條”，轉動著改進與創新的PDCA之輪。具體模型如圖1。

二、高校應用型人才培養“七維度”模式構建

國際、國內都運用卓越績效模式對教育機構的運營績效進行了科學評價，在教育行業樹立了追求卓越教育的標桿。卓越績效模式作為評價組織績效的方法論模型，也適用于指導高校應用型人才培養模式的構建。

（一）遠見卓識的領導是培養應用型人才的關鍵推動力

卓越績效模式首先強調領導的關鍵作用，并從高層領導的作用、組織治理和社會責任三個方面進行考量。在應用型人才培養方面，高校領導也決定和掌控著組織的前進方向，對人才培養質量起到了關鍵的作用。（1）確定方向。高校領導需要全面掌握經濟環境、就業市場、辦學特色、學生技能等宏觀微觀各種主要因素，并據此制定與之適應的使命、愿景、價值觀，塑造有利于應用型人才成長的組織文化，并率先垂范，積極踐行。（2）雙向溝通。目的是使全體教職員工、學生、用人單位等所有利益相關方對學校的發展方向和重點有清晰、一致的理解，從而實現在學校內部達成上下同心，在學校外部促進協同發展。（3）營造環境。學校領導應通過組織文化建設，營造有利于學習、改進、創新的文化環境，培育學習型組織、教職工和學生。（4）品牌建設。學校領導應制定與組織發展戰略目標保持一致的品牌發展規劃，加強學校及專業的品牌建設，不斷提高學校的品牌知名度和形象美譽度，為社會不斷輸送高質量的應用型人才。（5）績效管理。學校領導應通過評審、評估、研討等形式，定期評價學校的關鍵績效指標，定期評價應用型人才的培養質量，并確定改進和創新的重點。

（二）科學的培養方案是提升應用型人才培養質量的核心指向力

卓越績效模式認為，組織應基于使命、愿景和價值觀，確立戰略和戰略目標，明確組織的長期發展方向，引導資源分配與調整，以獲得持續發展。在應用型人才培養方面，我們認為科學的培養方案是應用型人才培養的關鍵環節和戰略主線。人才培養方案是高等學校實現人才培養目標和質量規格要求的總體計劃和具體實施方案[1]，是提升人才培養質量的核心綱領。制定應用型人才培養方案，應包括學習專業指導性規范文件、往屆與應屆畢業生座談、企業訪談、參考現有培養方案等眾多步驟。[2]培養方案將應用型人才的培養目標、培養環節、培養措施、具體課程等內容，以文件的形式固定下來，指導應用型人才的宏觀培養過程和微觀培養環節。高校應積極推動應用型人才培養方案與產業崗位人才需求標準相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。應根據行業發展、社會進步、企業需求和技術更新的要求，以及應用型人才培養目標的定位，梳理、提煉專業的核心能力體系，依照核心能力體系來設置課程體系和實踐教學體系，明確應用型人才的核心能力在哪些課程（群）中培養形成，構建相應的“能力矩陣”。應通過明確具體的培養計劃，分解教學內容，加強跨學科交叉融合，并運用KSF、CBI等工具分析應用型人才培養的成功和障礙因素，兼顧應用型人才的終端需求與應用型人才的成長特點，不斷提高培養方案的科學性，加強培養過程的指向性，從而提升應用型人才的培養質量。

（三）社會與市場的需求是培養應用型人才的主要拉動力

產品與服務對顧客需求、期望和偏好的滿足，直接決定著顧客關系的建立和維護，影響著顧客的滿意與忠誠，從而最終影響市場占有率與組織發展。對于應用型人才培養而言，最直接的顧客就是用人單位，最需要關注的是社會與市場的需求與期望。與基礎型人才、研究型人才的培養不同，應用型人才更側重于技能教育，以一線生產的實際需要為核心目標，強調對基本知識的熟練掌握和靈活應用。新經濟背景下，科學技術迅速發展，新興產業快速崛起，給現代化人才培養提出了新的要求和標準。[3]社會與市場的需求，是拉動應用型人才培養供給側改革的主要外生力量，深入了解并充分把握社會與市場的需求，是提升應用型人才就業質量的先決條件。只有對當前以及未來就業市場的需求、期望、偏好進行全面的、動態的了解，將應用市場的要求融入應用型人才培養模式的供給側改革，才能有針對性地培養高素質應用型人才，實現校企良性互動。嵌入式培養、訂單式培養、定制式培養等應用型人才培養模式，更是直接體現了用人單位的需求意志，對提升應用型人才職業技能、破解企業用工困境等進行了積極探索。

（四）強大的教育資源是培養應用型人才的重要保障

卓越績效模式的七個維度中，資源介于戰略與過程之間，既為戰略部署配置資源，又為過程實施提供資源，起到了承上啟下的關鍵作用。組織實現戰略目標和運作過程，需要人力、財務、信息、知識、技術、基礎設施和相關方關系等資源的充分供給和有效配置。高等教育資源的優化配置，關系到高等教育的教學、科研、社會經濟產出能力等。[4]高等教育資源配置的指向性失衡和結構性失衡，會造成培養質量下滑、投入與產出“倒掛”等現象。[5]高度重視應用型人才培養的師資力量、教育經費、實踐平臺、教育技術等資源建設，是提升應用型人才培養質量的重要保障，而培養高層次應用型人才的特殊性，決定了構建“雙師型”師資隊伍的特殊性。[6]“雙師型”師資隊伍建設是培養應用型人才的資源保障的核心要務。長期以來，高校教師重理論教學、科學研究，從高校畢業后隨即進入高校任教，缺乏在企業工作、掛職的鍛煉經驗，自身的實踐技能相對匱乏，后期的師資培養也缺乏拓寬教師視野、提升教師實踐能力、強化實踐能力考核的相關政策機制。提升應用型人才培養質量，必須加大相關教育資源的投入力度和保障力度，尤其要加強“雙師型”師資隊伍建設，優化“雙師型”師資隊伍結構，健全高校教師實踐教學考核制度體系，制定高校教師積極參與實踐教學的激勵政策。要探索學校與社會聯合培養“雙師型”教師的新途徑，積極推動校內專任教師到相關產業領域開展產學研合作，選派教師到企業生產、服務一線學習鍛煉，加強“雙師素質”培養。同時，聘請相關行業領域的資深專家、企業高級技術人才和管理人才到學校兼職授課，形成雙向交流培訓、合作講學、交叉兼職等教師培養和使用機制，建設一批熟悉社會需求、教學經驗豐富、專兼結合的高水平“雙師型”教師團隊。

（五）規范的過程管理是培養應用型人才的有效抓手

過程管理的目的在于確保組織的戰略目標及其實施計劃的落實，包括過程的識別、過程的設計、過程的實施和過程的改進等要點。而現有應用型人才培養過程，存在著精細化管理不足等問題。[7]規范應用型人才的培養過程，首先應在識別應用型人才培養全過程的基礎上，考慮與培養質量的關聯程度，確定關鍵過程及其要求。比如，可以識別師資隊伍建設管理過程、理論教學管理過程、實踐教學管理過程、學生工作管理過程等為關鍵過程，教育經費保障管理過程、教育設備設施管理過程、教育信息技術管理過程、就業服務管理過程等為支持過程，并綜合考慮學校、教師、學生、用人單位、家長及社會等相關方的要求，確定各個過程在應用型人才培養方面的質量、成本、周期、競爭力等具體要求。其次，高校應根據所確定的過程要求進行過程設計。高校應結合自身教學管理經驗并借鑒其他高校的優秀經驗，融入PBL、CBL等先進教學方法，設計出符合高等教育規律和社會需求的應用型人才培養的子過程并設計出可反映應用型人才培養質量的、可測量量化的關鍵績效指標。第三，按照所設計的過程進行過程實施。也即通過優化配置資源，控制應用型人才培養的各子過程，確保各過程的有效性和效率，從而實現各相關方對應用型人才培養的要求。最后，根據過程的實施情況，對過程進行評價和改進。高校可以通過分析應用型人才培養過程的關鍵績效指標的水平、趨勢，與其他同類型高校的培養質量、用人單位的要求進行對比，評價應用型人才培養過程的實施有效性和效率，并有針對性地進行培養過程的改進和創新。

（六）測量、分析與改進是提升應用型人才培養質量的科學手段

組織應定期測量、分析、評價績效，促進戰略與運營管理的協調一致，并推動改進、創新。高校應建立測量應用型人才培養質量的關鍵績效指標體系，并明確各指標的負責部門、測量周期、計算方法等，準確地監測應用型人才培養的整體績效。在此基礎上，開展績效分析、評價和決策，明確應用型人才培養的成功經驗和存在問題，并識別改進應用型人才培養質量的優先次序和創新機會。在PEM模型中，測量、分析與改進是鏈接驅動三角和從動三角的關鍵環節。培養高質量的應用型人才需要密切測量、科學分析、大膽改進培養措施，充分發揮其晴雨表和指示器的功能，使得應用型人才的培養質量不斷提升，符合并超越社會與市場的期望。

（七）培養結果是應用型人才培養質量的最終體現

卓越績效模式的主旨在于通過卓越的過程獲取卓越的結果。運營結果是實施卓越績效模式的最終體現與終極目標，包括了產品和服務、顧客與市場、財務、資源、過程有效性和領導等方面的績效。在《卓越績效評價準則》中，結果部分的分值占總分值的40%，其重要性可見一斑。應用型人才的培養質量也需要從多個維度的指標結果進行衡量，考察應用型人才的培養為學生、家長、教師、社會等相關方的發展所創造的價值。高校可以運用“水平-趨勢-對比-整合”（Le-T-C-I）四要素法對應用型人才的培養結果進行科學評價，在評價應用型人才培養績效當前水平的基礎上，評價其績效改進的速度與廣度，并與同類型高校、標桿高校對比培養績效，最終評價培養目標、培養措施、培養結果的協調一致性，并考察其支持組織使命、愿景、戰略目標的實現情況。

基于上述分析，我們認為高校應用型人才的培養可以借鑒PEM模型，形成“七維度”人才培養模式，見圖2。

三、結語

我國對高等教育改革進行了長期探索，建成了世界上最大規模的高等教育體系。但在新常態經濟發展背景下，長期以來形成的人才培養和人才供給模式已無法適應產業轉型升級、創新驅動發展戰略的新要求，人才的供給側與需求側的結構性矛盾日益凸顯。早在2015年，教育部就著手開始引導部分地方普通本科院校向應用型高校轉型。2018年，習總書記更是在全國教育大會上直接提出，要著重培養創新型、復合型、應用型人才。當前，諸多院校已經開始探索產教融合、校企合作等應用型人才培養途徑，并取得了良好的示范效應。在應用型人才培養的整體模式架構方面，借鑒卓越績效模式進行改革嘗試，也不失為有益的探索。

參考文獻：

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[7] 柯珍堂. 精細化管理理論視角下應用型院校教學管理困境與對策[J]. 教育與職業，2019（4）： 55-57.

Abstract： The cultivation of applied talents is demand-oriented， student-centered， and skill-oriented. It is necessary to establish a comprehensive， all-process， and full-coverage talent training education system. Its educational management connotation and performance excellence model have a high degree of fit. This paper takes the high performance model as the model， establishes the mapping relationship between the application talent training mode and the high performance model， explores the “seven dimensions” model of applied talent training. We believes that visionary leadership is the key driving force for cultivating applied talents. Scientific training programs are the core direction for improving the quality of applied talents. The needs of society and market are the main driving force for cultivating applied talents. The strong educational resource is an important guarantee for cultivating applied talents. Standardized process management is an effective starting point for cultivating applied talents. Measurement， analysis and improvement are scientific means to improve the quality of applied talents. The training results are the ultimate embodiment of the quality of applied talents.

Key words： university; performance excellence model; applied talent; training mode; training quality

[責任編輯? ? 賀文瑾]