周剛志,王星星
(中南大學法學院,湖南長沙,410012)
2017年,中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》中提出:“國家實施國家古籍保護工程,完善國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點保護單位評定制度,加強中華文化典籍整理編纂出版工作。”古籍的整理、出版和研究利用等問題,乃是中華優秀傳統文化傳承和發展的重要內容之一。其中涉及很多的法律問題,尤其是著作權問題,如果未能得到合理的解決,不僅會阻礙古籍的開發利用,更可能阻礙中華優秀傳統文化的傳承和發展。當前,我國正在制定《古籍保護條例》。然而,我國在古籍的保護中,忽略了古籍開發利用問題,也相對忽略了特定古籍整理成果的文化安全保護問題。因此,我國公共圖書館在古籍開發利用中尤其需要預先籌劃,妥善處理其中的著作權問題。
古籍的整理與開發是古籍傳播、利用的重要途徑,而古籍的整理者與開發者本身并不享有古籍的著作權。但是,古籍整理是一項非常艱辛的勞動。如果法律未能妥善保護古籍研究者的智力勞動成果,則勢必影響中國古籍開發整理的進程。如果對古籍整理成果完全按照著作權法上的原創作品予以保護,卻又不利于古籍的推廣和利用。因此,如何處理古籍整理者、開發者與利用者之間的利益關系,確保私人利益與公共利益的平衡,乃是中國古籍整理開發中的法律難題。……