農村經濟發展、普惠金融與包容性增長

雷漢云，郝云平，楊葉青

(新疆財經大學金融學院，新疆烏魯木齊，830012)

一、引言

黨的十九大報告提出“農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題”，2017年中央一號文件強調：鞏固農村共享發展基礎，增強農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。可見，要解決發展不均衡的矛盾，就必須提高農村經濟發展水平。從全球范圍來看，近年來大多數主要經濟增長地區在財富分配方面都普遍呈現出“二八開”現象，即20%的人占據80%的財富，幾乎世界上所有經濟高增長的國家和地區都同時出現貧富差距、區域差距和工農城鄉差距拉大的現象。這些現象產生的主要原因是在過去的發展模式中，弱勢群體沒能在增長中受益。在經濟增長過程中，往往創造出分布不均的新的經濟機會，低收入者受環境、市場的限制難以獲得這些機會，而包容性增長旨在為所有人提供享受經濟發展成果的機會。此外，政府應制定促進公平參與市場的政策，創造新的經濟機會，確保社會中所有人，尤其是低收入者有機會享受經濟發展成果[1]。

發展農村經濟有助于減緩貧困，這已被眾多研究者所證實。在發展中國家，低收入者和貧困人口高度集中在農村地區，農村經濟的發展在減少農村貧困方面起著重要的作用，與其他經濟發展相比，農村經濟發展更有利于減少貧困[2]；農業產出增加10%將減少5%的貧困，農業產出增加更有利于窮人增加財富[3]。改革開放以來，我國經濟高……