法治思維在高校管理運用的研究

阿卜杜威力?阿卜杜喀迪爾 李逢新 高哈爾?沙地克 孜木熱提?伊力江

摘要：：依法治國的要求是依法治校為了做好高校管理，快速發展的環境下就要用到全面推進依法治國的總體要求，指引廣大師生堅定我國法制化進程，用法治思維開展高校學生管理工作，要在管理制度和工作程序上實現法制化，依法治校，依法處理學生問題、依法進行教育教學來建立良好的法治育人高校。

關鍵詞：法治思維;運用;學生管理工作;高校

學生告學校的案例，隨著我國人民綜合素質的提升和法治意識的增強、在學校學生之間的糾紛經常出現，這引起了學校和社會的高度關注，對高校學生管理工作提出了嚴峻挑戰，依法治國是我黨治國的基本方針，高校作為培養新時代人才的重要場所，法治化軌道融入學校是勢在必得，在學生管理工作過程中，應該要堅持法治思維原則，為我國培養更多的高素質人才做出更多的努力。

一、在高校學生管理工作中運用法治思維的重要意義

高校是以師生為主體為培養合格的社會人才為目標的機構。在校內學生與老師、學校與老師產生的矛盾是開展工作的重點。這體現在兩個方面，一是學校有約束學生的權利與義務，學生有義務服從學校的管理，學校的管理對象是全體學生。二是學校的服務對象是全體學生，在教育教學過程中，校內工作人員即有服務學生的義務和責任，校工作人員和學生之間是平等的，學生有享有利用學校教育資源和學習的權利。因此關系著學校的安全穩定的是最重要的群體就是學生，學校的安全與穩定關系著學生的成長、成人和成才。因此要用法治思維加強學校的管理工作的完善，法治思維的運用對于促進依法治校具有重要意義。

社會發展的必然趨勢就是學校的各項工作應當法制化。把法制化思維引入高校學生的管理工作當中依法規范校規校紀，在學校管理當中避免使用沒有法律依據的規定而帶來不必要的工作事故，這對于高校學生工作具有重要意義。

高校法制化的制定和實施是管理工作的需要。高校學生管理工作有它一定的管理規律、特點。高等學校學生管理工作要在依法制定的前提下，應不斷地完善校管理辦法且依據新的形勢不斷地更新。依法制定的前提下我們應該重新審視已制定的管理規定是否合法，并且研究出如何完善和更新管理制度的方法。高校應提高法治化進程，不斷地在法治化領域探索新制度并且按照依法治國的國策來建設，對于促進更加科學、合理的學生管理工作具有重要意義。

二、高校學生法治思維下的管理現狀

受到傳統教育觀念的影響，很多高校在學生管理工作中，人治思想相對濃厚，忽視了法治思維的滲透。在現實教育教學中老的管理方式管理理念已經不適合時代發展需求，嚴重影響了學生的受教育權利，也出現了學校工作人員的責任劃分不清等問題。學生管理程序上存在不足。學生管理程序沒有有效的監督導致學生知情權、參與權等權利受到損害。在高等教育法的基礎上，高校對學生具有自主管理全，給了高校管理者一定的自由群賢。監督機制完善的欠缺。我國教育法中對于違反教育教學行為有明確的規定，但是很少有監督機制來保障制度的執行，這導致學生和工作人員的參與度低，沒能有效的發揮監督責任。

三、高校法治思維應公開公正的進行

法制化思維在高校中的實施應該遵循，高校完善法制制定程序的合法化;公平公正的在制定過程中讓法律工作人員參與校規的制定;也應該保證一線管理者的參與和可實施性評估;加強對工作人員的法治觀念的培養。

1.高校應該要完善制定程序

完善制定程序是制定校規合法性的重要前提。按照高校制度制定程序的要求，結合高校自身情況來制定制度，為確保高校學生管理各項工作公開、公平、公正、有序地順利進行，制定工作程序、完善工作方法，在涉及到學生切身利益的工作上應更加詳細、合理、合法的制定管理程序。各個高校在學生管理的細節上沒有統一的管理標準，也沒有相關的法律依據。缺乏對高校管理規定制定工作的合理性、合法性地依法論證。

2.高校校規的制定法律工作者要的全程參與

高校校規應該由專門的法制機構制定。高校學生工作部門和工作人員布置法制機構專業人員，他們對法律專業知識層面較淺且沒有法律解讀權威性，因此在校規制定過程當中法律工作部門、工作者應參加全部制定過程，幫助制度制定合法性逐漸提高。

3.高校保證要有管理對象的參與廣泛征求意見

這在校規制定當中體現以人為本的要求，而且也能夠起到廣泛宣傳的效果，這對于制定的制度的實施有促進作用。要廣泛征求意見，尤其是第一線學生工作者的意見，者很快會得到群眾的認可。由于學生工作人員處于工作第一線，學生工作者的全程參與，有助于制定制度適用性，也有助于制度的合理性，也有助于制度的是適合落實。

4.應加強對工作人員的法治觀念的培養

為了能讓學生管理者充分的認識法制化的意義，按照不同的工作類別進行有針對性的專業的法制培訓。讓學生工作者在進行自己業務培訓的時一起進行，讓法制化觀念在上崗之前深入工作者的學生工作當中，更好地為學生管理工作服務。要加強學生工作實際操作中的出現問題的研究和更新來提高，高校學生管理工作的法制化水平。

高校學生應學會用法制觀念武裝自己，學會用法治觀念保護自己的合法權益，是大學生全全面發展和立足社會的必然條件，培養覺學法、知法懂法、法律規則認識透徹和保護國家法律尊嚴的良好素質。

四、依法開展教育教學活動

教學內容按照相關法律制定教學內容合法。教育教學內容不能空洞學以致用，符合國家發展和社會發展的實際需求，符合教育教學法制規律、符合國家人才培養的基本要求。讓學校的教育教學活動實現法制化、規范化。要合理合法的實施相關的個各個環節。不管是什么活動都要依法確保師生權益。如開展一項學生活動，要做好學生的組織工作，還要進行審批，再到安全問題、等多個方面的因素，要進行合理安排。

五、建立自由平等的學習環境

校內通過實踐和宣傳等手段營造良好的法制氛圍。這將影響高校學生的生活學習等習慣，為國家培養法治意識強的新一代。這可以通過多種新聞媒介進行宣傳如微信公眾號、微博、QQ、校園廣播、校報等宣傳媒介得以實現。也可以通過在教育教學過程中課堂宣傳功能，進行系統的詳細的進行法制教育教學，高效的進行宣傳。也可以通過參加法制活動如模擬法庭等提高師生的參與積極性，使得法治思維深入人心。

并且把法治思維運用到學生工作中。在工作中使用有效的規章制度是學校法制化的體現。在學生各項評比工作中、一定要要認真分析問題，把法治思維的體現在其中。如在學生的各項評比中，要充分體現“公開信息、公平競爭、公正分類并且接受學生和其他部門的監督，有法可循有法可用。如學校學生會、學生社團等各種組織在制定內部規定時也應該依法制定，不能制定有損學生利益和權益的規定，在制定過程也要有相關校內條例制度作為依據倆制定。用法治思維開展教育教學工作，是學校依法治校的重要體現。

六、小結

在新時代下加快推進法制化進程是人民對依法治國的需要，也是我國全面推進依法治國的必然要求。作為培養未來社會接班人才的高校全面推進依法治校，用法律規范教育教學規定，依法管理學校，依法制定服務制度，并且培養學生的法制意識、法治思維，培養學生用法律保護自己的能力，作為未來社會建設的重要支柱的高校大學生有責任也有義務遵守和學習我國相關法律為建設法制化中國貢獻自己的力量。

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