幼兒園“虐童”事件的原因及對策分析

劉曼

摘要：近年來，幼兒園“虐童”事件頻繁發生，給學前教育事業的發展敲響警鐘。本文根據“虐童”事件的現狀分析其原因為：幼師薪酬待遇低;準入門檻低;職業倦怠嚴重;相關法律體系不健全;師德管控不力;師德教育缺失等。為杜絕“虐童”事件的發生，需要提升幼師的薪酬待遇;提高幼師準入門檻;創設良好的從教環境;完善相關法律體系;加強師德監管;強化師德教育，以期促進我國學前教育事業的健康發展。

關鍵字：幼兒園;“虐童事件”;原因及對策

學前教育處于我國的基礎教育階段，教育的對象主要是2-6歲的兒童。對于兒童而言，這是其步入社會的第一道門檻。這一時期幼兒接受的生活、教育等經歷對其未來一生的發展都會產生深遠影響，因此，學前教育的質量尤為重要。然而，近年來幼兒園頻繁發生的“虐童事件”，給社會敲響了警鐘。我們在譴責涉事教師行為的同時，應該反思其發生的深層原因，以期找出解決對策，促進我國幼兒教育事業的良好發展。

一、“虐童”事件的現狀

（一）“虐童”的含義

世界上不同的國家和學者對“虐童”的定義不同。“虐童”，即“兒童虐待”，或者是“虐待兒童”。1999年世界衛生組織（WHO）對“兒童虐待”做出描述，兒童虐待是指對兒童有義務撫養、監管及有操縱權的人做出的足以對兒童的健康、生存、生長發育及尊嚴造成實際的或潛在的傷害行為，包括各種形式的軀體和（或）情感虐待、性虐待、忽視以及對其進行經濟性剝削。[1] 各國學者從不同角度對“虐童”概念做出了諸多解釋，但比較有代表性的解釋是以英國為代表的西方社會對“虐童”的概括。該定義主要包括四個方面：（1）兒童忽視：長期、持續或嚴重忽視兒童，或者不保護兒童使之免受一種危險的侵害，如：寒冷、饑餓或者不給予兒童重要的護理，從而造成兒童健康或發育的嚴重損傷，其中包括非器質性生長發育不良。（2）兒童體格/生理損傷：對兒童造成實際的或潛在的體格/生理損傷，或者不保護兒童免受體格/生理損傷，其中包括投毒、窒息等。（3）兒童性虐待：實際的或潛在的兒童青少年性騷擾。這種兒童有時依賴性較強，有時是不成熟的。（4）兒童情感虐待：由于長期持續或嚴重的感情虐待或情感拒絕致使對兒童的情感或行為發育造成實際的或潛在的嚴重負面損傷。[2] 由此可見，“兒童虐待”會對兒童身心健康、情緒情感、人格健全等方面的發展產生危害。

（二）“虐童”事件的現狀

近幾年頻繁發生的幼兒園“虐童”事件，給幼師隊伍敲響了警鐘。2017年11月中旬紅黃藍幼兒園“虐童”事件有十余名幼兒家長反映朝陽區管莊紅黃藍幼兒園小班的幼兒遭遇老師扎針、喂不明白色藥片，并提供孩子身上多個針眼的照片。2017年11月初，攜程托管親子園教師打孩子的視頻在網上流傳，視頻顯示，教師除了毆打孩子，還強喂幼兒疑似芥末物。2016年，四川省成都市蓓蕾錦繡東方幼兒園老師持續打罵孩子。 2015年杭州一幼兒園發生“虐童事件”，男童耳垂被老師撕裂。接連發生的幼兒園“虐童”事件不僅對幼兒的身心發展造成了嚴重的傷害，而且使幼師隊伍失信于家長，社會開始質疑其師德，這不利于學前教育事業的健康發展。

二、引起幼兒園“虐童”事件的原因

（一）幼師薪酬待遇低

幼兒教師的薪酬待遇低，且社會地位不高，易導致其自我認同度低和心理危機感嚴重。其一，幼兒教師的工資待遇、福利與其它階段的教師工作相比，差距過大，導致幼兒教師的自我認同度低，價值取向極易產生偏差，職業信念極易發生動搖。[3]由于幼兒教師工作的特殊性，人們常常把他們當作“保姆”，社會地位不高使其自我認同度偏低。因此，幼師僅把自己的職業僅當作一種謀生手段，以消極的態度對待自己的工作，易將不滿情緒發泄在孩子身上，做出有悖教師職業道德的事情。其二，幼兒教師面臨著工作強度大而待遇偏低、付出多而獲得社會尊重少的雙重矛盾，易導致心理危機感。根據相關學者統計，在工資待遇上，77%的幼兒教師工資在1500元以下，13%的幼兒教師在1500-2000元，10%的幼兒教師2000以上;在工作時間上，20%的幼兒教師工作8小時，33%的幼兒教師每天工作8-10個小時，46%的幼兒教師每天工作10小時。[4]幼兒教師的付出和收獲不成正比，此現象在民辦幼兒園更為嚴重，這挫傷了幼師的工作積極性，容易出現道德失范問題。此外，近幾年家長高成本的將孩子送入幼兒園自然會對幼兒園教育給予較高的期望，這樣便會無形中增加幼兒教師的工作壓力。在這樣的情況下，就難免會有幼兒教師將壓力和不良情緒通過暴力的方式進行發泄，從而轉嫁給無辜的孩子。

（二）幼師準入門檻低

幼兒教師維系著幼兒教育的質量，有高質量的幼兒教師，才會有高質量的幼兒教育。但是目前國內幼兒教師的質量良莠不齊，根據2016年教育部統計的數據來看，幼兒教師中研究生學歷占0.26%，本科學歷為20.9%，專科學歷為56.3%，高中學歷為20.5%，高中階段以下為1.8%。可見，幼師隊伍的中堅力量依舊是大中專院校的畢業生，學歷水平偏低。加之二胎政策的放開，幼兒數量的激增，為了緩解師資匱乏的局面，多數幼兒園，尤其是民辦幼兒園傾向于實行“先上崗，后考證”的策略。繼浙江省溫嶺幼兒教師“虐童”事件以后，有人調查并公布了一組數據：浙江省約有四成（合計四萬人左右）幼兒教師沒有獲取幼兒教師資格證。山東省約53%的幼兒教師沒有取得幼兒教師資格證，17%的幼兒園園長沒有取得園長任職資格證。[5]部分幼師學歷偏低且無證上崗易產生一些問題。一方面，由于未受到學前教育系統的知識學習，其職業道德素質也就無法保證，因不懂幼兒的身心發展規律也無法采用正確的教育方法，“虐童”事件的發生可能性也就增加了。另一方面，部分幼師的法律意識淡薄，由于不懂法律，他們把虐待兒童，如對孩子冷漠、嘲笑歧視孩子、忽視孩子需求等行為視為發泄自己情緒的途徑。如浙江一幼兒園老師還把虐待兒童的照片發到網上作為樂趣，這充分體現了其對法律知之甚少。此外，幼師缺乏正確的兒童觀，兒童權利觀念淡薄，沒有將兒童視為權利的主體，對兒童所表現出的行為、認知的發展水平缺乏專業認識和判斷，對兒童提出不合理約束和要求。[6]

（三）幼師職業倦怠嚴重

伴隨著二胎政策的開放，幼兒數量激增，加之幼兒教師師資短缺，使得幼兒園的師幼比更高，幼師經常面臨著一人獨自承擔保育和教育雙重工作的局面，職業壓力較大。此外，我國幼師工資水平普遍較低且社會地位不高，尤其非在編教師、民辦教師的福利待遇缺乏保障，因此大部分幼兒教師還面臨一定的經濟壓力。面對職業和經濟的雙重壓力，幼師易產生職業倦怠并將消極情緒轉嫁給幼兒，主要表現在以下幾個方面。其一，職業壓力大使得其易身心疲憊、焦躁不安、情緒失控，將不良情緒發泄到孩子身上，缺乏愛心和耐心。其二，職業倦怠使幼師對待工作積極性不高，敷衍了事，其更易將負面情緒轉嫁到幼兒身上，甚至做出“虐童”行為。其三，近年來各地學者對幼兒園教師心理健康狀況和幸福感的調研結果均顯示，我國幼兒教師在不同程度上存在焦慮、抑郁等心理問題。施暴者受“踢貓效應”式的人際情緒感染，付出與收入的不匹配不僅使幼師的崗位失去吸引力，也使一些幼師心理失衡，極易產生“踢貓效應”，即人的不滿情緒和糟糕心情會沿著社會關系鏈條向弱于自己或等級低于自己的對象傳遞，由金字塔尖一直傳遞到最底層，無處發泄的最弱小的那一個人則成為最終的受害者。在幼兒園中，當教師的不滿情緒累積到一定程度需要發泄時，孩子就很容易成為最終受害者。[7]幼師的職業倦怠增加了其“虐童”事件發生的可能性。

（四）相關法律體系不健全

學前教育行業相關的法律體系不健全，幼兒教師游離于教師體制邊緣，也使其職業道德操守和職業規范存在不少問題，是導致幼兒園“虐童”事件頻發的主要原因。首先，我國《未成年人保護法》第十條規定;“禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。”然而，直到最近的“虐童”事件，很多人才知道我國法律上從未對虐待兒童罪給予明確的解釋，《未成年人保護法》中的規定只適用于家庭，以致多次發生“虐童”事件后司法部門無法可依，只能對相關責任人進行行政以及治安處罰。[8]其次，有關“虐童”的法律內容龐雜且缺乏體系性，我國已有的學前教育法規涉及幼師隊伍師德建設的內容較少，幼兒教師職業道德只能依據《教師法》《教育法》和《未成年人保護法》等法律法規。而這些法律法規具有普適性，其中教師行為規范也大多屬于指向性法規。此外，“虐童”的法律用語模糊且缺乏確定性，如修訂后的《未成年人保護法》二十一條僅規定“不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”，對行為人加害的手段只做了概括性的規定，并未指向特定的主體和行為。[9]可見，正是由于相關法律的不完善，導致類似“虐童”事件發生以后出現了一個懲戒的空白區域，難以起到對相關責任人進行懲戒以及對相關人群的威懾警示作用。

（五）師德管控不力

我國學前教育事業的師德管控不力是“虐童”事件頻發的重要因素，主要表現在以下幾個方面：其一，國家對于學前教育事業的資金投入較少且優質幼教資源不均，而其正是引發幼兒園頻發惡性事件的重大隱性原因。全國政協委員張雪對于我國學前教育經費的投入曾提到一組數據：我國0 ～6歲兒童多達1. 3億人，國家財政性學前教育經費占GDP的比重在過去十年間維持在0. 03%～0.05%之間，而目前歐盟國家的學前教育經費占其GDP的比重為0.5%，相當于我國的10倍。[10]經費不足難以吸引優質的師資力量，是“虐童”事件爆發的潛在因素。加之優質幼教資源主要集中于公辦幼兒園，使民辦私立幼兒園成為了“虐童”事件的主要爆發地。其二，我國對幼兒教師的道德缺乏有效、健全的監督機制，諸如幼兒園教師準入制度、幼兒園教師管理制度、幼兒園安全管理制度、幼兒園辦學規劃等方面，幼兒園自身管理體制和外部相關部門的監管體制都不同程度上存在空缺。這使得無證的“黑園”不斷出現，無證上崗的幼師日益增多。其三，評價與獎懲機制不健全，我國沒有專門針對教師道德失范行為的制裁條例，某些教師的失范行為也難以受到強有力的社會譴責，有些教師能夠遵循職業道德規范和行為準則，卻難在物質和精神上得到應有的獎勵。

（六）師德教育缺失

幼兒教師的師德教育缺失是造成幼兒園“虐童”事件的根本原因。師德教育的缺失體現在幼兒教育職前、入職和職后的整個過程。首先，根據相關學者對六所教育部部屬師范大學的教師倫理課程開設情況進行了調查，發現只有三所院校正在開設或曾開設過教師倫理課程，并且都沒有設置專門的幼兒園教師專業倫理課程。[11]我國大多數培養幼兒教師的師范學校并未開設針對于幼兒教師的師德課程。其次，我國幼兒教師資格證考試中對于教師師德的考核比例甚少，且通過簡單的筆試和面試也難以考察出其師德水平。幼兒園在招聘教師時更為注重對其五項能力的考察，而很少涉及到師德問題。并且，幼師在入職時經常接受專業知能的培訓，而很少得到對其師德的培訓。此外，由于幼兒園和教育主管部門對于幼師師德的忽視，教師在入職后鮮少得到專業的師德方面的培訓。

三、解決幼兒園“虐童”事件的對策

（一）提升幼師的薪酬待遇

大力提升幼師的薪酬待遇，為其制定合理的薪資標準并保證幼兒教師各方面的權利和地位是幼師師德建設的首要環節。幼兒教師待遇低的現實已經為社會各階層所普遍認同，我國也制定和實施了一系列的政策來發展農村學前教育，確保學前教育機會公平。為了提高幼兒教師待遇，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確規定政府要“依法落實幼兒教師的待遇與地位”。滿足物質資料的需求是幼兒教師生存和發展的必要基礎。如果避開物質報酬，空談教師神圣的奉獻精神是不可取的，因為幼兒教師也是普通人。一方面，政府要提高幼兒教師的工資，使其與中小學教師的工資相差無幾。另一方面，政府要加大對幼兒教師的生活補貼。此外，幼兒園在條件許可的情況下，也應該在工資待遇、工作環境、工作條件等方面給予教師適當的滿足，以保證教師隊伍的穩定性，為幼兒教師的師德建設創造良好的物質條件。

（二）提高幼師準入門檻

提高幼師的準入門檻是幼師師德建設的必要環節。幼兒教師素質的高低事關幼師隊伍的師德建設，更關系到整個幼兒教育的質量。經過專業師德培訓的高素質教師持有正確的兒童觀，會耐心、科學地對待幼兒身心發展中遇到的問題。同時幼師強烈的法律和道德意識會促使其更好的維護學前教育行業的職業道德。提高幼師的準入門檻應從以下幾個方面考慮，其一，提高整個幼教行業的學歷水平，按照《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》的通知，為幼兒園培養一大批關愛幼兒、擅長保教的學前教育專業專科以上的學歷教師的同時，加大本科層次幼師的比例，適當增加研究生層次的幼兒教師。其二，幼師必須“持證上崗”，無論是幼兒園中教師，還是保育員，都必須持有幼兒教師資格證才能上崗，否則幼兒園不予聘任。其三，在幼兒教師的準入環節加強對其道德素養的考察，從源頭排除師德不良的教師。一方面，幼兒園教師資格證考試應當重點考察其道德認知，將道德認知上不合格者排除出去。另一方面，在幼兒園招聘和錄用過程中，幼兒園管理者可以通過實習考察等形式全面深入地考察準幼兒園教師的師德表現。

（三）創設良好的從教環境

為幼兒教師創設良好的從教環境，是緩解其職業倦怠的重要保障。緩解幼師身上的職業、經濟和心理壓力，應從以下幾個方面入手：首先，面對社會對幼兒教師的大量需求，國家須加大培養高質量幼兒教師的力度，以降低幼兒園的師幼比，保證一班“一師兩保”的基本標準，以此減輕幼兒教師的職業壓力。其次，大力提高幼師的薪酬待遇和社會地位、改善其工作環境，緩解其經濟壓力，使其更有尊嚴的生活。同時，社會應大力宣傳幼兒教師在幼兒身心發展中的重要地位，在全社會形成尊重、熱愛幼師的風尚，以此提高幼師自身的認可度。幼兒園應創設互幫互助、積極合作、健康愉悅的園內環境，使幼師在樂觀、溫馨的環境中從教，更為積極、耐心得愛護幼兒，避免其職業倦怠的出現。此外，幼兒園以及主管領導應經常深入教師隊伍，了解其煩惱，并幫助解決后顧之憂。

（四）完善相關法律體系

我國應盡快建立并完善我國兒童保護相關的法律法規體系，使“虐童”事件的處理有法可依。其一，我國須順應學前教育立法國際性趨勢的必然要求，借鑒英國和日本完善的防治虐待兒童的法律體系，制定一部《虐童防治法》，明確規定虐待兒童的定義并確立國家與地方機構有關防止虐待兒童的責任，為“虐童”事件的處理提供法律依據。其二，對已有的相關法律加以細化，對幼兒園的資質以及教師的資格進行嚴格限定。如：對《教師法》中教師虐待少年兒童的行為進行具體界定，如虐待行為具體包括哪些內容，對虐待行為怎樣進行處罰，適用程序是什么等，都要做出具體明確的規定;對《刑法》中“虐童”罪的適用范圍應加以擴展，使之適用于幼兒園的“虐童”行為，以彌補幼師“虐童”行為無法定罪的法律漏洞。[12]其三，建立和完善“虐童”預防和報告制度，明確兒童保護責任對象，將幼兒園工作人員、社區鄉鎮工作人員、兒童福利機構工作人員等與兒童接觸較多的主體納入兒童保護責任范圍內，明確責任對象的報告職責，發現“虐童”可疑事件應及時上報有關部門，提高社會大眾的兒童權利保護意識，[13]以此更好得完善兒童保護的法律體系。

（五）加強師德監管

加強師德監管是幼師師德建設的外部保障，針對師德監管中存在的問題，我們應從以下幾個方面著手：首先，國家應加大對學前教育事業的資金投入，并且建立更多的普惠性幼兒園，以促進學前教育資源的均衡分配。其次，我們應成立相應的專業團體，對幼兒教育行業進行指導與管理。比如，全美幼兒教育協會（NAEYC）。“NAEYC雖然是一個民間組織，但它制定的文件，對美國學前教育的開展具有一定的規范作用。”我們也可以成立相關組織，為我國學前教育的發展貢獻力量。[14]同時，要開展有效的師德監督，注重多樣化的師德監督形式。確保相關教育主管部門和幼兒園有效落實師德監督的工作，把師德監督工作與其他日常教學工作放到同等重要的位置，做好日常的師德監督。同事之間要互相監督和勉勵以求共同進步。有效的家長監督也尤為重要，如山東省淄博市臨淄區堅持幼兒園“開門辦園”，每班至少聘請1名家長作為師德師風監督員，全區共聘請監督員800余名，監督幼兒教師教育行為和幼兒園辦園規范，提升家長對幼兒園辦園的了解度、放心度和滿意度。此外，我們應構建發展性的師德評價標準、建立多元化的師德評價體系和采取獎評結合的師德評價方法，以構建完善的師德評價機制。

（六）強化師德教育

在教師教育一體化的過程中，加強對幼師的師德教育是教師隊伍師德建設的內部動力。其一，在幼師的職前教育中，各級各類開辦學前教育專業的院校應重視學前教育專業學生的師德教育，開設專門的幼兒教師師德課程或幼兒園教師專業倫理課程，以提高準幼師的道德認知。其二，在幼師的入職教育中，加強師德教育的崗前培訓。師德教育的崗前培訓應該主要分為三個階段：崗前培訓、實習期監察、正式上崗。對于培訓期間不合格的教師不予考慮進入教師行業，培訓期間合格的教師，準其進入實習期間，并且在此期間不停止對其的監督，在經過一段時間的實習期觀察后，成績合格的幼師才能正式進入幼師行業。[15]其三，在幼師的職后教育中，幼兒園要根據教育部頒布的《幼兒園教師專業標準（試行）》中的師德理念，加強對一線教師的師德培訓，以此堅定幼兒教師的道德意志、實踐道德行為。

總之，學前教育階段是幼兒身心發展的重要時期，“虐童”行為不僅對幼兒的身心造成了嚴重的傷害，而且損害了幼師隊伍的聲譽，使得家園關系緊張，不利于學前教育事業的健康發展。我們須深刻反思“虐童”事件的深層原因并亟待采取相應措施解決問題，為幼兒營造一個安全、溫馨的成長環境。

參考文獻：

[1][14]李芳芳，謝文宇.2010～2014年媒體曝光的幼兒園“虐童事件”分析研究[J].滇西科技師范學院學報，2016（3）70-74.

[2][12]李梅.幼兒園“虐童”事件探析[J].山東警察學院學報，2013（3）79-88.

[3][4]崔婧.對當前幼兒教師道德失范的研究[D].中北大學碩士學位論文，2014（5）.

[5]趙麗君.從“虐童”事件看幼兒教師的師德師風建設[J].科教導刊，2013（12）50-51.

[6][13]黃曉莉.幼兒園“虐童事件”的原因及對策分析[J].三明學院學報，2017（10）91-95.

[7]孫彩霞，王麗媛.虐童事件的心理學反思[J].中國青年社會科學，2018（2）41-45.

[8]沙鑫沖，邵明星.幼兒園“虐童”事件頻發的緣由及對策分析[J].現代中小學教育，2013（11）84-86.

[9][10]祁占勇，康韓笑.學前教育階段虐童行為治理的法律透視[J].中國教育學刊，2018（3）22-29.

[11]馮婉楨.從“虐童事件”看幼兒園教師專業倫理建設的重要性[J].河北師范大學學報，2014（1）104-108.

[15]吳倩.談幼師的職業道德對幼兒健康成長影響的相關思考[J].現代交際，2017（21）108.

工作單位：華中師范大學教師教育學院