續寫教育扶貧的湘西“奇跡”

湘西土家族苗族自治州（下稱湘西州）是“精準扶貧”的首倡地。2013年11月3日，習近平總書記到十八洞村考察，在這里首次提出“精準扶貧”，為脫貧攻堅提供了一把“金鑰匙”。中國大地上，成千上萬個十八洞村的命運開始得到根本性的改變。

今年11月，記者來到湘西州采訪，5年時間過去，今天的十八洞村已今非昔比，當地老百姓感嘆：“鳥兒回來了、魚兒回來了、蟲兒回來了、打工的人兒回來了、人的心兒回來了。”

回來的還有十八洞村的未來和希望。山林掩映之中，投入近120萬元改建的十八洞村教學點面貌一新，29名小學生坐進了寬敞明亮的教室，瑯瑯書聲在山間久久回響。

脫貧攻堅正當時，教育扶貧斬窮根，扶貧路上的湘西州，正一筆筆勾勒著改變山里孩子命運的“奇跡”。

扶學生，資助全覆蓋拉齊“起跑線”

在十八洞村調研時，習近平總書記明確要求扶貧工作“不栽盆景，不搭風景”。精準扶貧，就要腳踏實地、扶到實處，扶到老百姓需要的地方。

湘西州屬于典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區，全州8個縣市有7個是深度貧困縣，這里是國家西部大開發地區、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅的試點地區。截至2017年底，湘西州共有各級在校學生54.19萬人，其中，建檔立卡貧困家庭學生13.43萬人，占學生總數的24.7%，扶貧難度之大，從中可見一斑。

竭盡所能，讓占在校生近三分之一的 “窮孩子”不因貧困而失學，成了湘西教育人不變的初心。

湘西州把教育扶貧作為一項至關重要的民生工程來抓，早在2004年，就開始了貧困家庭大學新生的資助工作；2008年，在全省率先試點生源地信用助學貸款；特別是2016年以來，對全州建檔立卡貧困家庭子女實行十五年免費教育。

“州委、州政府在每年5月和10月兩個月里，每周調度一次資金發放情況，我們開通了湘西助學網，通過微博、微信讓外地務工的家長及時了解資助政策，確保每一筆資助款明明白白落到實處。”湘西州教育和體育局副局長麻建鋒介紹，2008年至2017年的十年間，湘西州共資助貧困學生50萬人次，發放救助資金超過24億元，逐步實現了資助全覆蓋，不讓“一個學生因為家庭貧困而失學”。

扶貧攻堅要創新思路因地制宜。近年來，湘西州鼓勵各縣市在州定資助標準的基礎上先行試點，進一步減輕貧困家庭的教育負擔。2017年，鳳凰縣免除了農村戶籍、城鄉低保、孤兒、殘疾（含殘疾家庭子女）學生的作業本、教輔資料費及高中階段學費、教科書、教輔、住宿、作業本和高一新生體檢等費用；2017年開始，古丈縣對所有農村戶籍學生補助生活費，所有山村幼兒園通過政府購買服務，貧困學齡幼兒可以免費入園……

不遺余力的資助和幫扶，讓山里孩子感受到了溫暖。采訪中，記者來到鳳凰縣思源學校，初冬時節，寄宿的學生已經換上了過冬的棉被。鳳凰縣思源實驗學校作為教育脫貧試點，招收全縣精準扶貧戶和進城務工人員子女，學生除了享受義務教育階段免學雜費、中餐有營養改善計劃之外，學校還免費為他們供應晚餐，免費提供校服、床上用品，學生每年還能拿到200元交通補貼。該校七年級學生楊朝霞告訴記者：“現在讀書不花錢，爸爸媽媽再也不用為我的學費操心了。”

“不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。這是習近平總書記的囑托，我們不能辜負。”湘西州教育和體育局局長余曉紅擲地有聲。

扶教育，城鄉均衡打破資源壁壘

瀘溪縣浦市鎮長坪馬王溪小學的冬天格外美麗，大自然造就的青山綠水之間，學校的教學樓、塑膠跑道、文化墻點綴其間，呈現出絢麗的色彩。談及學校的變化，長坪學校校長吳建平如數家珍，過去幾年，學校建起了電腦室、多媒體教室、圖書室、科學實驗室……現代化的辦學條件，讓山里娃娃也能夠在家門口“上好學”。

湘西州地廣人稀，中小學校散布在武陵山脈的土家苗寨之中，阻斷貧困代際傳播，提升教育整體水平，“均衡發展”是一道必須直面的難題。在前期工作的基礎之上，2015年起，湘西州委、州政府決定啟動教育“四大工程”，計劃用3年時間，通過城鎮班額均衡化、農村學校標準化、城鄉教育信息化、教師隊伍素質提升“四大工程”，實現全州各類學校在辦學條件、師資水平等方面的基本均衡。

謀定而后動，麻建鋒告訴記者，“四大工程”件件都辦成了樣板工程：“我們扎實推進‘全面改薄’工作，因為農村學校辦學條件的大力改善，近年來湘西州農村中小學生出現‘返鄉回流’現象，不少學生主動從城市回到農村，農村學校的人氣旺了，農村也變得元氣滿滿。”

“我們先后投入10多億元，實現了‘三通’，所有中心完小以上學校完成了‘寬帶網絡校校通’建設和‘優質資源班班通’建設，所有教學點完成了教學點資源全覆蓋項目建設，還建成了10所‘網絡聯校’。今天，即使你身處農村，同樣能夠通過互聯網享受到城市的優質教育資源。”

“我們把公費定向培養師范生作為教師培養和引進的主渠道，已經完成省州各類層次農村小學、幼兒園教師定向培養計劃共4177人。我們在教師培養、培訓、職稱、福利待遇等方面向農村教師傾斜，將邊遠地區農村教師補貼提高至每人每月1200元以上。瀘溪、花垣、鳳凰等地最偏遠地區教學點教師的年收入超過了8萬元。感情留人、事業留人，我們留住了農村教師的心。”

“四大工程”圓滿收官，意味著湘西州在教育均衡的路上往前邁進了一大步，今年2月，全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單公示，吉首、瀘溪、花垣榜上有名。湘西州教育發展的底子薄、起點低，但發展的勢頭令人振奮。

就在剛剛過去的10月24日，湘西州智慧教育云平臺正式啟動，湘西州教育和體育局副局長石定初介紹：“使用云平臺，教師可以通過PC、手機、平板電腦等多種終端，隨時隨地查找自己所需的優質教育資源，并將自己的課推上網絡，在網上進行即時的交流互動。此外，學校和班級在平臺上都有自己的網站和空間，可以共享資源、分享信息，開展課外交流。”

從互聯網到云平臺，湘西州用網絡打破資源的壁壘，為知識插上雙翼，讓知識飛入山村、飛進了山里娃娃的課堂。

扶未來，職業教育成就出彩人生

回想起幾年前到鳳凰縣職業中專調研的情景，麻建鋒的眼里泛起了淚光。“學校雖然在縣城，但辦學條件很差，600多名學生擠在臨時搭建的板房里上課，幾乎沒有實訓場地。學生議論，這里比農村學校的環境還要差，他們在這里不過是想混到畢業，等年齡夠了就出去做事。”

對于那些選擇就讀職業學校的孩子而言，學校承載著他們人生出彩的夢想，但一段時間以來，湘西州職業教育發展滯后，阻斷了他們人生出彩的機會。麻建鋒告訴記者，若是沒有一技之長，這些學生畢業后只能從事低收入的工作，根本沒有辦法擺脫貧困。

扶貧要輸血，更要造血。通過教育賦予人技能，激發他們脫貧的內在動力，才能真正拔除“窮根”。基于此，湘西州加快了現代職業教育的前進腳步，2017年9月，斥資2.2億元建成的鳳凰縣職業中專投入使用，2018年，學生人數達到2000余人，學校實行校企合作，訂單式的人才培養讓學生就業沒有后顧之憂。

一流的學校、一流的師資，讓職校學生和家長看到未來的美好圖景。截至日前，投資2億元的永順職教中心建成；投資2.21億元的保靖縣職教中心主體工程已經完成……職業教育不再是受人冷落的“無奈選擇”，而是培養技術型人才和新型農民的主陣地。

今年1月10日，湘西現代職業教育集團正式掛牌，集團以湘西民族職院為龍頭，聯合8所縣市公辦中職學校，實行抱團發展。湘西州委、州政府計劃每年預算安排1000萬元作為職業教育集團發展專項資金，每年委托湘西職院定向培養300名農技特崗生，主動服務國家“鄉村振興”戰略。

剛剛過去的11月8日，山東濟南藍翔技師學院十八洞分院第一期挖掘機技術培訓班結業，101名學員通過2個多月的理論知識學習和實際操作，掌握了挖掘機技術，順利結業并實現就業。這批學員之中，有建檔立卡貧困戶32人，低保戶3人。職業教育的回爐再造，幫助他們揚起希望的風帆。

近日，國家發改委正式印發《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》，湘西將成為承接產業轉移的“領頭雁”，為困難群眾提供更多就業機會、致富門路，帶動整個武陵山片區盡快脫貧。

“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。”承接產業轉移示范區建設，是國家賦予湘西州的一項光榮任務，也是湘西推進扶貧攻堅的歷史機遇。

站在新的起點上，湘西州教育人有備而來，只為續寫教育扶貧的湘西“奇跡”。