淺談如何加強(qiáng)新形勢下的反腐倡廉工作

魏建

摘要當(dāng)今腐敗問題影響社會(huì)發(fā)展，反腐倡廉工作顯得非常迫切和重要。本文從腐敗的特征、國有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要危害、新形勢下反腐倡廉工作現(xiàn)狀、新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的措施幾個(gè)方面探討了如何加強(qiáng)新形勢下的反腐倡廉工作，旨在對相關(guān)研究作一借鑒。

關(guān)鍵詞新形勢 反腐倡廉 工作

腐敗一詞在很多媒體上是一個(gè)熱門詞匯，在很多國家都存在這種現(xiàn)象，甚至有增多的趨勢。在我國腐敗問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治方面，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，拉幫結(jié)派，謀取私利，知法犯法；二是經(jīng)濟(jì)方面，權(quán)錢交易橫行，官商勾結(jié)，行賄受賄，對國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害。源于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力大，缺乏監(jiān)督；三是作風(fēng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部道德防線薄弱，意志不夠堅(jiān)定，缺乏自制力，貪圖享樂，工作和生活作風(fēng)方面腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

一、新形勢下腐敗的特征

當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象形式多樣，層次向縱深方向發(fā)展。新形勢下的反腐倡廉工作愈加艱巨和重要。反腐工作面臨很多新情況新問題，同時(shí)需要長期斗爭，認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作的基本特征，有助于進(jìn)行深入分析和研究相應(yīng)對策。新形勢下腐敗的特征包括：采用更加隱蔽的形式，采用畏罪潛逃的手段，公款消費(fèi)問題嚴(yán)重，腐敗成為新的流行趨勢。

二、國有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要危害

國有企業(yè)職務(wù)犯罪有貪污型犯罪，賄賂型犯罪，挪用型犯罪，私分型犯罪，妨害對公司、企業(yè)的管理贖職犯罪，秩序型犯罪等幾種形式。與國家機(jī)關(guān)單位犯罪相比，國有企業(yè)單位犯罪常見多發(fā)，社會(huì)危害性巨大。國有企業(yè)職務(wù)犯罪一是單純以個(gè)人犯罪形式出現(xiàn)的，國企員工濫用職權(quán)，循私舞弊。二是國有企業(yè)經(jīng)營管理人員利用職務(wù)便利，違反國家法律，以單位名義實(shí)施的。

國有企業(yè)職務(wù)犯罪的危害如下：國企是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，保障國家安全，提供生產(chǎn)和生活設(shè)施，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)社會(huì)公平，增加就業(yè)。但同時(shí)國有企業(yè)職務(wù)犯罪日益增多，使國企改革本應(yīng)取得的成就大打折扣。認(rèn)識國企職務(wù)犯罪的危害能堅(jiān)定預(yù)防和懲處國企職務(wù)犯罪的決心，更有針對性的制定預(yù)防和懲處措施。國有企業(yè)職務(wù)犯罪造成國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重破壞了國家的市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，在一定程度上動(dòng)搖了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位，成為激化社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。

三、新形勢下反腐倡廉工作現(xiàn)狀

針對形式多樣的腐敗現(xiàn)象，當(dāng)今反腐倡廉工作手段也有所突破和發(fā)展，政府采用防治結(jié)合的模式，使工作更加科學(xué)和合理。我國也更加重視對腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和監(jiān)督，腐敗現(xiàn)象自古就有，通過努力可以使它逐漸減少，但是徹底消除難度極大。我們要結(jié)合當(dāng)前中國國情，采用更加靈活和科學(xué)以及多樣的形式，懲治腐敗問題。針對腐敗現(xiàn)象，目前我國反腐倡廉手段日益多樣。比如利用網(wǎng)絡(luò)資源打擊腐敗問題，網(wǎng)絡(luò)腐敗開啟了群眾監(jiān)督的新模式。反腐倡廉的主體也越來越廣泛，涉及領(lǐng)域不斷增加。

當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的機(jī)制不夠完善和健全，對此，我國出臺了相關(guān)的反腐法律條例。為反腐倡廉的管理和反腐倡廉工作的監(jiān)督提供了科學(xué)的法律依據(jù)，彌補(bǔ)了法律和制度方面的不足。當(dāng)前，國內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制也不斷在加強(qiáng)，行政單位、部門以及國企與高校都應(yīng)建立反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制，對犯罪分子從重處理。

四、新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的措施

（一）從源頭管控，加大約束與監(jiān)督力度

權(quán)力腐敗滋生職務(wù)犯罪，當(dāng)一個(gè)人擁有很大的權(quán)力，會(huì)通過各種手段不斷滿足自己不正當(dāng)?shù)挠７乐螜?quán)力腐敗現(xiàn)象，是當(dāng)前加強(qiáng)黨政廉政建設(shè)的重要又艱苦的任務(wù)，一定要明確政府部門的權(quán)力邊界，劃定權(quán)責(zé)范圍，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。公開權(quán)力清單可以保障人民充分享有知情權(quán)，并能參與和監(jiān)督，防止公職人員權(quán)力濫用。

（二）重視精神層面，加強(qiáng)廉政文化教育和建設(shè)

廉政文化要在大中小學(xué)普及，包括各黨政機(jī)關(guān)、國企、黨校，都應(yīng)加大廉政文化建設(shè)教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育并參加考核，同時(shí)，加強(qiáng)廉政法規(guī)法律的學(xué)習(xí)，使相關(guān)理論入腦人心。還應(yīng)加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳廉政文化，通過多種藝術(shù)形式使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中的廉政文化得以傳播。

（三）建立法律體系，加強(qiáng)體制改革與創(chuàng)新

政府應(yīng)制定行之有效的反腐倡廉規(guī)范與法律規(guī)定，從制度方面進(jìn)行約束，并制定懲處標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)法律行之有效，落到實(shí)處。依據(jù)反腐倡廉過程中的體制改革和體制建設(shè)，不斷探索新的路徑，依靠改革和制度建設(shè)對反腐工作進(jìn)行防與治，逐漸消除體制方面的弊端，避免使權(quán)力監(jiān)督成為空架子。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)國際合作，來進(jìn)行聯(lián)合反腐。

五、建立健全懲防體系，采取預(yù)防戰(zhàn)略措施

國企在深化改革、加快發(fā)展、全面提升公司綜合實(shí)力的進(jìn)程中，要穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，大力加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，這樣能較好的實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展的良性互動(dòng)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪以及國企腐敗犯罪，要減少在立法上的空白與漏洞，增強(qiáng)可操作性，完善檢察機(jī)關(guān)對國企腐敗犯罪的偵查，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對國企腐敗犯罪的監(jiān)督，以及對國企腐敗高官外逃的引渡也要加大力度。除了在法律方面預(yù)防，企業(yè)制度也需改革。建立約束機(jī)制和監(jiān)督檢查等制度，加強(qiáng)審計(jì)，采取重大決策責(zé)任制，合理分權(quán)適度授權(quán)，防止濫用，激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制并行。