探究國有企業監督執紀四種形態

張惟晟

[摘 要] 目前我黨提出了實踐運用監督執紀四種形態的國有企業監督管理方式，是全面落實從嚴治黨，強化治黨的有效方式，是能夠有效提高國有企業黨組織紀律的有效方式。國有企業作為我國國民經濟發展的中堅力量，是我國各民辦企業的標桿，所以有效提高國有企業監督執紀四種形態的實踐，也是能夠有效促進我國私人企業紀律性的有效方式。這對于我國國有企業來說，是非常有效的企業治理方式，具有非常明確的指向性。

[關鍵詞] 國有企業 監督執紀 四種形態

中圖分類號：D641 文獻標志碼：A

國有企業在我國的地位非常重要，屬于民生工程。我國近期也提出了要在國有企業中執行監督執紀四種形態的治理方式。現在的國有企業中存在較多的問題，比如經營范圍過大、企業員工專業水平不強、企業領導約束性不足等多種問題。所以要有效監督國有企業的各項問題，就需要尋找國有企業監督執紀與四種形態更加良好結合的運行方式，更加高效地提高國有企業的紀律水平，強化國有企業的標桿作用。

一、國有企業監督執紀四種形態存在的問題

（一）對于企業監督執紀認識存在誤區

在傳統的國有企業約束方式中，企業監督執紀大部分情況下不會對企業的領導者和監督者進行行為約束，對于企業員工具有較強的約束性。企業中日常存在的問題，也會習以為常的作為企業的工作方式，不會更加深入的研究企業員工日常行為中的違紀[1]。國有企業中管理人員的思想水平建設也不高，無法正確貫徹落實全面從嚴治黨的思想理念，無法更加高效的管理國有企業，企業員工也并不重視企業監督執紀。這些對于企業監督執紀認知的誤區，都極大地制約了企業直接發展，無法正確地貫徹落實黨組織從嚴治黨。

（二）四種形態在企業監督執紀中責任力度不夠

國有企業在進行監督執紀四大形態時，對于企業監督執紀的責任執行力度不夠，無法正確的提高自身精神水平，無法高效管理企業。部分企業領導者過于重視經濟變化，忽略了自身作為黨組織領導者的干部身份，導致國有企業中的監督執紀行為變弱，無法正確進行黨建設工作。四大形態在黨監督執紀中實際的效用不高，從而導致黨組織的紀律性變得非常差，無法正確執行企業監督執紀。

（三）執行四種形態方式單一

企業在執行監督執紀的四種形態時執行的方式過于單一，過于傳統，過于復雜，這樣就嚴重導致了企業監督執紀在實際企業監督中的效果。在進行企業監督四種形態時，采用的往往都是傳統的投訴信箱舉報等監督方式。然而，這些傳統的監督方式相對來說效率過低，而且非常容易產生誤差，造成信息的遺漏[2]。這樣就嚴重導致企業監督執紀四種形態，在進行工作時的工作效率。還有，企業監督執紀的過程不透明，無法公開企業監督執紀過程中的工作環節和調查結果，這樣就無法提高企業監督執紀四種形態在實際企業監督中的信服程度，也無法更加高效地確保黨組織的從嚴治黨。

二、推動四種形態在企業監督執紀中的方式

（一）健全四種形態的監督執紀制度

要有效推動四種形態在企業監督執紀中的實際效用，首先應該制定一個完善的監督制度，完善權力分配制度，完善企業員工，企業領導的獎懲制度，從而在根本上確保國有企業的紀律。在進行紀律重新規劃與完善時，不僅應該考慮到低層員工的工作約束性和工作獎懲，也應該考慮到企業領導者的工作約束與具體職責落實。要正確落實監督執紀四種形態在企業中的實際效用，就應該建立一個更加完善的制度，確保員工和領導者都能在制度中約束自身行為，確保自身紀律。

（二）穩抓四種形態主體

企業能否有效執行監督執紀四種形態，管理工作人員的關鍵在于企業能否正確認識監督執紀四種形態的主體，能否有效理解企業監督執紀四種形態的具體深層含義。企業監督執紀四種形態是黨組織從嚴治黨的有效方式之一，是能夠精準的治理黨組織紀律性的方式，是體現黨組織嚴明紀律的具體體現，更是明確標注了國有企業在進行運作時的違紀行為。所以四種形態的監督執紀對于國有企業來說，是具有標桿性作用的紀律糾正方式[3]。

（三）落實監督執紀問責

確保企業監督四種形態在企業監督中的實際效用，最重要的是落實監督執紀的主要職責，落實監督執紀問責。首先要在權力的監督范圍運行職責中進行監督，針對企業運轉體系的各部門進行監督，針對各部門的職責進行清查，確保國有企業在實際的運轉過程中，能夠得到有效的監督與規范。在進行企業部門清查時，對于人事管理，財務管理，項目管理的部門進行重點關注，這些重點部門的權利相對較大，也是紀律出現問題最多的主要部分。另外，還需要增加對于企業員工的精神層面建設，開展多種教育工程。然后應該在紀律執行上進行轉變。在進行企業監督工作時，最重要的就是將調查過程進行全面公開，使用透明的工作方式，更加深入的完善企業監督執紀，提高企業員工與企業領導的信服程度。

三、實踐運用四種形態的主要做法

（一）理論學習和實踐并用

在國有企業中監督執紀四種形態，首先要落實到理論學習和實踐并用的方式。在進行企業監督執紀四種形態的落實時，首先應該將四種形態的學習和認知作為四種形態學習的第一位，然后針對在學習四種形態時的問題與誤解進行統一修正與解答。在員工能夠正確理解企業監督執紀四種形態后，要確實落實企業員工關于企業監督執紀的基礎實踐能力水平，確保企業員工能在執行國有企業監督執紀四種形態時，有效將理論與實踐進行統一。企業應該針對監督執紀四種形態進行深入解讀，為員工普及基礎的企業執紀四種形態運用方式與操作方式，并將理論知識與實踐操作進行有效統一，從而在理論學習和實踐學習能夠受到統一的重視，讓員工能夠更加高效的理解并高效執行國有企業監督執紀。

（二）主體責任與監督責任并重

企業在執行企業監督執紀四種形態時，要注意將主體責任與監督責任區分并將這兩種責任具體落實到相關人員。事實上，企業要有效運行監督執紀四種形態，就必須保證主體責任與監督責任并重，才能保證這兩種責任能夠確切落實，共同維護國有企業的良好風氣，確保國有企業的正常運行[4]。國有企業在進行年初工作開展時，應該針對全年的工作進行規劃與部署，確實落實國有企業內各部門的工作職責與工作范圍。然后應該針對前年的工作狀況，根據企業監督執紀四種形態對企業部門、員工進行評價與清算，從而保障企業部門員工能夠有效在新的一年中堅持企業執紀四種形態，能夠有效落實自身責任。

（三）工作方式創新

要確保國有企業監督執紀四種形態在國有企業工作中有效落實，還需要針對國有企業的工作狀態，進行工作方式創新，確保工作方式能夠更加有效的，符合國有企業監督執紀四種形態。在進行企業監督執紀時，首先應該針對企業紀律出現差錯的源頭進行修正，只有在能夠有效解決企業監督執紀中紀律問題的源頭，才能在根本上確保企業紀律能夠更加良好地執行。然后在進行企業監督執紀時，還應該對企業領導進行紀律風氣的約束。企業領導作為國有企業的標桿，國有企業的領導以身作則，能夠更加有效地保證企業監督執紀四種形態在企業中深入到企業員工的精神狀態，提高四種形態在企業中的監督執行效率。最后，還應該根據企業監督執紀四種形態在企業中的實際運行效果，修訂有關獎懲制度，提高國有企業監督執紀在實際企業監督執紀中的工作效果和工作效率，讓員工能夠在更加確切的范圍中，約束自身行為。

四、結語

綜上所述，在我國國有企業中執行企業監督四種形態，是非常有利于國有企業中企業員工與企業領導者思想建設，提高企業紀律性，是國有企業做好發展基礎的有效方式。企業監督四種形態對于國家來說，也是一種非常有效的全面從嚴治黨的有效方式，是能夠從整體到局部，從國有企業到民營企業的有效約束方式，是一種高效的行為規范。所以，只有在國有企業中全面落實企業監督四種形態，貫徹落實國有企業在黨組織中的紀律性，才可以更加高效地促進我國經濟發展，開拓更良好的經濟局面。

（作者單位：中石化勝利石油管理局有限公司勝利發電廠）

參考文獻：

[1]薛相才.關于國有企業落實監督執紀“四種形態”的實踐與思考[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2018（05）：104- 105.

[2]黃鈺惠.國有企業運用監督執紀“四種形態”的幾點思考[J].現代國企研究，2018（02）：235.

[3]仝瑞廣.國有企業監督執紀“四種形態”實踐分析[J].現代國企研究，2017（20）：225.

[4]田博.關于國有企業監督執紀“四種形態”的思考[J].環渤海經濟瞭望，2017（08）：91.