宣保一體化 穩定人力資源

劉彥臣

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-371-01

摘要 農村人力資源和社會保障工作的實現要重視宣傳教育為主，穩定人力資源，實現人力資源與社會保障工作的一體化建設，確保高效服務為農村地區的經濟發展帶來動力。本文結合多年工作經驗，提出了“宣保一體化，穩定人力資源”的工作方針，希望能夠為各位同仁帶來有效的建議。

關鍵詞 人力資源 社會保障 工作 高效

農村人力資源和社會保障工作受服務對象復雜，服務內容廣泛的影響，很容易出現宣傳不當，服務不及時等實際問題，影響了基礎人社事務所的工作效率。本文為了解決實際問題，提出了高效工作的方法與建議。

一、宣傳教育為主

農村人力資源和社會保障工作要實現高效率的轉變必須要以宣傳教育為主，不斷拓寬宣傳教育的范圍，豐富政策宣傳的形式。首先，要組織農村基層社會保障組織內部工作人員認真學習、宣傳勞動就業與社會保障方面的相關法律、條例以及國家、省、市、區關于這方面的各項方針和政策，定期、及時向上級部門匯報工作開展情況。其次，要針對本轄區內的服務對象，豐富政策宣傳的形式。可以開展的宣傳形式包括：第一，利用網絡進行宣傳，積極利用市政府門戶網站、省市人社網站等開展宣傳工作：第二，合理利用傳統媒體進行宣傳，地方組織的相關報紙都要刊登相關的社會保障工作新聞、政策宣傳等內容，基礎服務組織要以這些報紙為媒介進行宣講；第三，設立專題活動。根據政策的基本內容設立宣傳手冊等進行針對性的專題宣傳活動，例如：社保知識搶答互動環節、社保咨詢互動區和幸運大轉盤環節等活動引導居民了解社保知識：第四，深入基層進行宣傳活動。農村社會保障工作服務對象多數是基層人員，所以要針對基層員工開展宣傳活動，宣傳活動中，勞保站工作人員重點向群眾宣講了社會基本養老保險、基本醫療保險及就業失業的相關政策和辦理程序，并向居民發放各種宣傳材料。另外，要針對個別咨詢情況進行答疑解惑，這樣就要深入各個村，在固定地點設立咨詢活動，進而形成一對一的宣傳模式，增強服務效果。總之，要依托豐富的宣傳形式讓基層社會保障組織能夠主動為轄區（村）服務對象提供政策和業務咨詢服務。

二、穩定人力資源

農村人力資源和社會保障工作要實現高效性發展必須要重視穩定人力資源，針對農村剩余勞動力的問題，促進創業與就業工作的穩定發展。首先，要堅持農村剩余勞動力的創業工作宣傳，始終堅持把促進創業就業作為工作重點，著力抓好就業這個改善民生的頭等大事，堅決完成就業工作目標任務。具體的創新工作模式可以利用互聯網+理念，創新就業服務模式，“線上”建立農村勞動力大數據庫，開展精準分析與指導；“線下”建立農村勞動力新型市場終端，開展精準推廣與實施。這樣農村剩余勞動力在社會保障事務所的幫助下就可以借助網絡的快捷性實現人力資源的合理轉移。其次，要開展本鄉農村勞動力資源和就業崗位的調查、收集、建檔、統計等工作。人力資源的具體情況如何必須進行全面的調研，調研工作要重視更新，并且大力推行“職業培訓、就業服務、權益維護。三位一體工作模式，積極推動經濟發達地區與勞動力資源豐富的地區建立勞務協作，帶動農村勞動力轉移到城市，到二、三產業就業。例如：2017年伯都鄉人社所詳細登記了全鄉勞動力資源總數是16952人，轉移就業總數9002人，其中省內轉移6580人省外2422人，轉移就業總收入17488萬元。同時開展求職登記工作，為本鄉城鄉勞動力和用人單位提供求職招聘信息查詢和職業介紹服務；組織城鄉勞動者和各類用人單位參加招聘會。另外，人力資源和社會保障組織要及時報送本鄉勞動力就業輸出情況以及創業就業和轉移就業的典型材料。必須要發揮本區域內勞動力品牌的優勢，沒有形成勞動力品牌的要盡快學習其他地區的勞動力品牌構建經驗，形成品牌建設，例如：“呂梁山護工”“天鎮保姆”“山西面食”等都是可以借鑒學習的。品牌優勢形成之后就可以為本地區的勞動力輸出提供優勢化的宣傳。同時，人設基層組織要支持和推進各種形式的靈活就業，健全就業援助制度，形成幫助困難群體和零就業家庭就業的長效機制。原采集建檔立卡貧困勞動力的基礎上，進一步完善和摸清該市貧困勞動力的基本信息、培訓意愿和就業意愿，準確掌握轉移就業貧困勞動力的聯系方式等信息。

三、保障體系一體化

人力資源與社會保障基層組織要推行社會保障體系一體化建設工作。首先，要認真貫徹落實上級制定的新農保各項方針、政策，協助做好宣傳發動政策解釋等工作。著重宣傳促進就業、完善社會保障體系、完善工資收入分配制度、深化人事制度改革、加快人才隊伍建設、發展和諧勞動關系等六個方面的工作目標任務。其次，要抓好社會保險擴面征繳工作。全力擴大新型農村養老保險覆蓋面，繼續加大宣傳力度，對特定人群、特殊家庭采取有針對性的宣傳，開動腦筋、挖掘潛力，把轄區內農村干部、鄉鎮場所相關人員、失地農民、街道辦事處相關人員、居委會干部、社區平臺的社會保障事務員等納入社會保險擴面重點。提高群眾知曉率，采取強有力措施擴大新型農村養老保險覆蓋面。實施全民參保登記計劃。以覆蓋人數最多的基本養老保險、基本醫療保險為基礎，整合城鄉各項社會保險參保信息，篩查比對，清理重復信息，剔除無效信息，糾正錯誤信息。另外，要提高管理服務水平。認真做好新農保參保登記、待遇領取、關系轉移、死亡上報等業務的各項工作，全力為參保人員提供更高效、更便捷、更規范的服務。

始終注重密切與群眾的聯系和溝通，不斷強化為廣大市民的服務，嘗試利用現代互聯網媒體技術，對各類政府服務平臺進行整合

綜上所述，農村人力資源和社會保障工作的實現要重視宣傳教育為主，穩定人力資源，實現人力資源與社會保障工作的一體化建設，確保高效服務為農村地區的經濟發展帶來動力。