做到“三個(gè)堅(jiān)持”筑牢安全發(fā)展根基

謝柯

中圖分類號(hào)：X931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-216-02

摘要 國(guó)有煤礦企業(yè)要樹(shù)立以人為本的管理理念，通過(guò)引導(dǎo)職工提升安全理念，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)在動(dòng)力，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣；規(guī)范人的安全行為，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境；正確處理安全“軟管理”與“硬約束”的關(guān)系，提高安全管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 以人為本 安全理念 安全管理

十九大報(bào)告指出：“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。作為國(guó)有煤碳企業(yè)，我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，始終不渝堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新安全管理，夯實(shí)安全根基，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為核心，實(shí)現(xiàn)安全管理理念新提升

企業(yè)管理的核心是人。人是企業(yè)發(fā)展中的核心要素，是安全生產(chǎn)的主體。人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。安全中所有的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)都是人的問(wèn)題。在安全人、機(jī)、環(huán)境、管理“四要素”中，人是最重要的。人的行為是否規(guī)范、設(shè)備是否靈敏可靠、環(huán)境是否安全、管理是否有效，都與人有著內(nèi)在的關(guān)系。加強(qiáng)安全管理，必須始終緊緊把握“人”這個(gè)核心。但是，從現(xiàn)實(shí)工作來(lái)看，仍有不少的管理者以人為本的思想在很大程度只停留在口頭上，沒(méi)有真正落實(shí)到管理中，依舊是老方式、憑經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于以“事”和“物”為中心，沒(méi)有把人真正擺到主體位置上來(lái)。許多時(shí)候在安全工作上注重約束、控制和事后處罰與整治，缺乏對(duì)人的自覺(jué)性的培養(yǎng)與啟發(fā)；有的管理者認(rèn)為抓好安全生產(chǎn)的目的只是為了生產(chǎn)和效益，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)造有利于職工安全健康的生產(chǎn)工作環(huán)境，是尊重和維護(hù)人的生命價(jià)值；有的習(xí)慣于自上而下的層層檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，忽略自下而上的全員參與、自主管理，工人一直處在被動(dòng)管理的地位；有的偏重于經(jīng)濟(jì)的懲罰，忽略職工行為規(guī)范與行為養(yǎng)成。由于不能從根本上解決人的問(wèn)題，煤礦即便是技術(shù)裝備再先進(jìn)、條件環(huán)境再好，也照樣難以保證安全生產(chǎn)，只有安全理念的根本性轉(zhuǎn)變，才有對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)上的飛躍，才能帶來(lái)安全管理質(zhì)的提升。當(dāng)前，各級(jí)管理者都必須改進(jìn)提升傳統(tǒng)的安全管理，著力擺脫以“事”和“物”為中心的管理，上升到“以人為中心”的安全管理境界，把尊重人的價(jià)值，滿足人的需求，實(shí)現(xiàn)人的愿望，促進(jìn)人的發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)夯實(shí)安全根基，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安。

二、堅(jiān)持塑造本質(zhì)型安全人，推動(dòng)安全管理方法新突破

人的行為處于安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。人的行為不安全，再好的條件也難以保證安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，就必須在規(guī)范人的行為上作文章，通過(guò)培育個(gè)人和群體的安全價(jià)值觀，從內(nèi)心深處啟發(fā)人的安全意識(shí)，鑄就良好的安全習(xí)慣和安全品格，真正把職工塑造成想安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)型安全人。

一要抓理念引領(lǐng)。思想是行為的先導(dǎo)。要堅(jiān)持思想領(lǐng)先，從導(dǎo)入理念入手，著力引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。人們都明白“三違”是事故的根源，但是一些職工心存僥幸，為圖省事怕麻煩而違章蠻干，從思想深處并沒(méi)牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念。貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融合現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念的基礎(chǔ)上，確立形成了以“建本質(zhì)安全礦井，享幸福美麗人生”為安全愿景，從員工、班組、區(qū)隊(duì)（支部）、領(lǐng)導(dǎo)干部等六個(gè)層面分別開(kāi)展“三項(xiàng)”安全文化建設(shè)主題實(shí)踐為主要內(nèi)容的“三安五化”安全文化體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成井上下安全文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展“安全主體大討論”、班前會(huì)安全宣誓承諾等活動(dòng)，把安全價(jià)值理念和安全目標(biāo)愿景滲透融入安全教育的全過(guò)程，使安全理念深入人心，逐步成為全體職工的共同行為準(zhǔn)則。2017年1月，公司再次榮獲國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予的“全國(guó)安全文化示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

二要抓素質(zhì)提升。素質(zhì)決定成敗。人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，使人人懂得安全，應(yīng)知應(yīng)會(huì)全掌握，并激發(fā)職工強(qiáng)烈的自主保安意識(shí)，只有全體職工掌握過(guò)硬的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練的安全技能，才能夠正確認(rèn)識(shí)和把握安全基本規(guī)律，正確應(yīng)對(duì)各種安全情況。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工業(yè)務(wù)知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等方式，廣泛開(kāi)展學(xué)業(yè)務(wù)、增本領(lǐng)、提素質(zhì)活動(dòng)，強(qiáng)化人的基本素質(zhì)，提高人的基本技能，規(guī)范人的基本行為。發(fā)耳公司始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)常抓不懈。2017年以來(lái)，共舉辦安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)20期，培訓(xùn)人員達(dá)500多人次，并有25人榮獲兗礦集團(tuán)公司、兗礦貴州能化公司優(yōu)秀技能人才。

三要抓行為養(yǎng)成。根據(jù)傷害事故“金字塔”理論，常常1倍數(shù)量的重傷事故背后會(huì)發(fā)生29倍的輕傷事故，同時(shí)還有300倍的不安全行為發(fā)生，即1：29：300。這足以說(shuō)明，大量安全行為的不規(guī)范，是事故發(fā)生的一個(gè)重要根源。一些職工經(jīng)常觸犯規(guī)章制度，發(fā)生“三違”行為，其實(shí)并非他們惡意肇事，往往是不由自主地在不經(jīng)意問(wèn)的習(xí)慣所為。而行為習(xí)慣的改變，是一個(gè)長(zhǎng)期反復(fù)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)極其艱難困苦的過(guò)程。有專家案例研究表明，改變一個(gè)人的行為習(xí)慣，需要連續(xù)20多天的強(qiáng)制性訓(xùn)練。這一方面說(shuō)明，改變?nèi)说男袨榱?xí)慣是極其艱難的；另一方面說(shuō)明，人的行為習(xí)慣經(jīng)過(guò)艱苦努力是可以改變的。要運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的新的理念和方法，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，努力消除職工不規(guī)范行為。一要讓職工知道；二要讓職工做到；三要讓職工形成良好習(xí)慣；四要讓職工鍛鑄成優(yōu)秀品格。只要通過(guò)這四個(gè)環(huán)節(jié)，讓職工知道了、做到了，并堅(jiān)持下去，久而久之，固化為習(xí)慣，再以良好的習(xí)慣鍛鑄成為良好的品格，安全工作才能達(dá)到可控狀態(tài)。

三、堅(jiān)持軟管理與硬約束相融合，取得安全管理新成效

《易經(jīng)》中有“一陰一陽(yáng)之謂道”的說(shuō)法，即只有懂得陰陽(yáng)適度、剛?cè)嵯酀?jì)，才能把握天地萬(wàn)物的規(guī)律。引申到企業(yè)管理來(lái)講，只有實(shí)現(xiàn)軟管理與硬管理的合理調(diào)適，才把握了管理的精髓，抓住了管理的“牛鼻子”。企業(yè)管理概括起來(lái)主要有兩把尺子，一把硬，一把軟。硬尺子即企業(yè)的目標(biāo)，可以具體為安全生產(chǎn)、成本等目標(biāo)、指標(biāo)；軟尺子是價(jià)值觀，從小的方面講是指做事的方式，從大的方面講是指企業(yè)文化。這兩把尺子，必須結(jié)合本單位工作實(shí)際和職工實(shí)際狀況合理調(diào)適，把握“軟”與“硬”的關(guān)系。“軟”管理的發(fā)展要以“硬”管理的存在為基礎(chǔ)，“硬。管理以“軟。管理的指導(dǎo)為前提，靠“軟”管理來(lái)提升。中外知名成功企業(yè)的實(shí)踐證明，如果是一手硬一手軟，兩者沒(méi)有得到平衡；或者時(shí)硬時(shí)軟，就收不到好的管理效果，管理人員就會(huì)整天充當(dāng)“救火隊(duì)員。的角色，結(jié)果是一波未平、一波又起，按下葫蘆起來(lái)瓢，問(wèn)題越處理越多。只有充分認(rèn)識(shí)到管理中軟硬結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的科學(xué)方法和本質(zhì)要求，對(duì)管理的“軟。與“硬”進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，才能增強(qiáng)管理實(shí)效，順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，筑牢安全根基，就必須正確處理軟管理與硬管理的關(guān)系。一方面，要明確各級(jí)安全主體責(zé)任，加大安全責(zé)任與分配掛鉤力度，明確一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰力度；特別是綜合運(yùn)用政治的、政策的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的等手段，嚴(yán)格“三違”處理和事故責(zé)任追究。這些硬性措施，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范行為，消除“三違”，使干部職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值取向，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，都具有非常重要的作用。另一方面，要注重以人為本，注重思想引導(dǎo)、精神激勵(lì)、情感尊重與關(guān)懷，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)思想政治工作在安全生產(chǎn)中的針對(duì)性、實(shí)效性，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍，在企業(yè)上下形成人人想安全、會(huì)安全、能安全，齊心協(xié)力保安全的良好局面，推進(jìn)企業(yè)安全高效發(fā)展。