貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”研究

高珍翠

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府的執(zhí)行力越來越強(qiáng)，使公共政策的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是對(duì)于貧困地區(qū)扶貧政策在執(zhí)行過程中，會(huì)受到一些因素的制約和影響，為此筆者就互聯(lián)網(wǎng)+在精準(zhǔn)扶貧中的作用與運(yùn)用進(jìn)行了詳細(xì)的考察。本文主要對(duì)政策執(zhí)行的影響因素互聯(lián)網(wǎng)+在精準(zhǔn)扶貧中的作用與運(yùn)用進(jìn)行分析，希望以此有效提高精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞 貧困地區(qū) 互聯(lián)網(wǎng)+ 精準(zhǔn)扶貧

0引言

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是我國政府發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。在信息化高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，探究互聯(lián)網(wǎng)+在精準(zhǔn)扶貧中的作用與運(yùn)用，為相關(guān)政府部門建立精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶檔案管理系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)的手段對(duì)各種信息進(jìn)行處理和傳播，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民更加方便快捷地完成各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售活動(dòng)，是現(xiàn)代信息化時(shí)代扶貧的一種創(chuàng)新手段，并且深受社會(huì)的重視和青睞，為此，還需要我們的不斷創(chuàng)新和思考。

1互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.1以互聯(lián)網(wǎng)思維提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平

用互聯(lián)網(wǎng)思維改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，政府相關(guān)部門應(yīng)該建立精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的檔案管理系統(tǒng)，通過暢通信息渠道、拓展服務(wù)維度和整合各方資源為精準(zhǔn)扶貧提供更高效便捷的服務(wù)。比如在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的檔案管理中，不僅有建檔立卡戶的電子檔案信息（國扶系統(tǒng)）的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，還可以把紙質(zhì)檔案的編號(hào)、內(nèi)容詳單等全部錄入電腦，方便查詢。還有產(chǎn)業(yè)扶貧以及其它資料信息都可以用互聯(lián)網(wǎng)思維來提升服務(wù)水平。

1.2引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)

利用互聯(lián)網(wǎng)+為政府賦權(quán)、為群眾賦能，積極引導(dǎo)困難群眾采用互聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時(shí)政府的相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，從而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，在活動(dòng)中主要包括兩個(gè)方面。

1.2.1開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧的新業(yè)態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在一定的程度上還隱藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊卮笪锊丝诒姸啵泻芏嗟纳贁?shù)民族隱藏著巨大的發(fā)展魅力，深厚的文化底蘊(yùn)，資源豐富。“互聯(lián)網(wǎng)+”在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著重要的作用，為此應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，以此驅(qū)動(dòng)促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。在平臺(tái)建設(shè)的過程中要遵守嚴(yán)格規(guī)章制度，采取逐級(jí)建設(shè)的方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧的信息資源共享。

1.2.2拓展精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的新空間

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，必須對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革，在“互聯(lián)網(wǎng)+”積極引導(dǎo)下為貧困地區(qū)農(nóng)村營造良好的氛圍，確保對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新目標(biāo)發(fā)揮最大限度的影響力，從而為精準(zhǔn)扶貧奠定良好的基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧走向可持續(xù)的發(fā)展道路，這樣可以有效的降低資源消耗。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代發(fā)生了很大的變化，社會(huì)對(duì)人才的需要越來越高，因此，當(dāng)?shù)匾匾暰W(wǎng)絡(luò)宣傳模式，加快農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)宣傳與網(wǎng)上交易，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.3通過互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)增收

隨著科學(xué)技術(shù)的繁榮發(fā)展，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)也不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)增加產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也能夠幫助貧困地區(qū)的困難群眾發(fā)家致富。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)，可以多渠道獲取更全面的運(yùn)銷商機(jī)，把家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳出去，這樣就拓寬了銷售渠道，以此增加農(nóng)民收入。而相關(guān)政府可以推動(dòng)遠(yuǎn)程教育模式，幫助農(nóng)民培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技能，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)第三方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的發(fā)展思路

2.1建立綜合服務(wù)系統(tǒng)

要想實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就應(yīng)該隨著信息時(shí)代的發(fā)展，充分融合線上和線下的銷售服務(wù)策略，以此共同推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。在一些貧困的地方，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧工作，不僅有效的發(fā)揮政府推動(dòng)扶貧系統(tǒng)的核心力量，主要是結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)系統(tǒng)建設(shè)的核心力量，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況并制定相應(yīng)的信息技術(shù)發(fā)展的具體措施。同時(shí)政府建立優(yōu)化政策，從而鼓勵(lì)貧困地區(qū)的農(nóng)民具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，成為扶貧服務(wù)系統(tǒng)的核心人員，激發(fā)廣大的人民群眾。互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧需要綜合體系的進(jìn)步，但是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和物流體系的完善，應(yīng)該積極的發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)信息化建設(shè)。對(duì)于一些少數(shù)民族來說嚴(yán)重缺乏信息化資源，政府及相關(guān)部門應(yīng)該建立完善的綜合服務(wù)平臺(tái)，從而提高企業(yè)的組織及個(gè)人能力。在互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧的過程中，不僅需要政府相關(guān)部門的支持，還需要很多優(yōu)秀的企業(yè)支持，并且利用各種的培訓(xùn)方式，集中人才，建立優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。

2.2樹立文化服務(wù)品牌

有很多的民族地區(qū)都有自己的文化特色，在互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧開展的過程中，應(yīng)該充分制定正確的營銷策略，主要是通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和媒體對(duì)特色文化進(jìn)行傳播，對(duì)于一些生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等文化進(jìn)行傳承，對(duì)于傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)，在一定的基礎(chǔ)上提高民族文化的知名度，最后形成一個(gè)民族區(qū)域特有的文化產(chǎn)業(yè)。比如在土家族的民族風(fēng)俗與習(xí)俗當(dāng)中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣土家族的茅古斯、祭祀等民俗風(fēng)情，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳永順縣老司城的土司王朝的深厚文化底蘊(yùn)，這樣形成各自獨(dú)具特色的文化品牌。

3貧困地區(qū)采用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的主要措施

3.1完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)安全

在一些貧困的地方，沒有先進(jìn)的設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較差，但是要在通信網(wǎng)絡(luò)事業(yè)中不斷的創(chuàng)新，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加大資金的投入，并且要克服相關(guān)的自然和氣候條件，因?yàn)橐恍┴毨У貐^(qū)受到地勢(shì)和氣候條件的影響，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的過程中受到很多不利的因素影響，因此要進(jìn)行不斷的完善，要讓貧困的地區(qū)享受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的福利。相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，塑造良好的綜合素質(zhì)，提高安全警惕，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙等。但是對(duì)于一些基層工作人員應(yīng)該進(jìn)行加強(qiáng)防控的措施，并且采用高級(jí)的手段應(yīng)對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)安全問題，保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2激發(fā)貧困群眾“網(wǎng)創(chuàng)”欲求

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的思維也逐漸的改變。政府可以通過邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)專家進(jìn)行培訓(xùn)，并且建立優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一些相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，實(shí)地的考察互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成功脫貧的村莊，有效的營造良好的互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧的有利環(huán)境。在一定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)貧困群眾利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，政府及相關(guān)部門盡量做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)政策，搭建良好的溝通平臺(tái)。但是對(duì)于物質(zhì)來說，政府需要加大資金的投入，改善貧困地區(qū)的交通和物流等相關(guān)設(shè)施的基礎(chǔ)條件。

3.3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國家努力支持新農(nóng)村建設(shè)，投入大量的資金幫助農(nóng)村發(fā)展，例如：招商引資、建設(shè)公司等，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)立專業(yè)專門的資金。提高農(nóng)村改革發(fā)展的效率，實(shí)行農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的措施，采用公司企業(yè)、合作社和本地村民相結(jié)合的方法，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)性的出品，對(duì)于產(chǎn)品產(chǎn)出基地提高重視，增加投入產(chǎn)量，為了加快新農(nóng)村的建設(shè)，也要提高農(nóng)產(chǎn)品的安全保證，要很好的運(yùn)用商家銷售方法來制約村民對(duì)生產(chǎn)的重視，以此在市場(chǎng)比拼中能占有一席之地。

4結(jié)語

總而言之，采用互聯(lián)網(wǎng)的模式，對(duì)四面八方的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行整合，并且要構(gòu)建有利政策，幫助貧困的人民提高經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量。政府及相關(guān)部門應(yīng)該可以創(chuàng)建本地的數(shù)據(jù)中心，為詳細(xì)的分析互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧提供基本材料，鼓勵(lì)社會(huì)貧困的人們積極的創(chuàng)業(yè)，在做互聯(lián)網(wǎng)加法的過程中，我們必將收獲乘法效應(yīng)的驚喜。但必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，也會(huì)遇到各種難以預(yù)計(jì)的困難，如政府資金整合管理機(jī)制不完善、扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)浩繁、社會(huì)扶貧對(duì)接渠道狹窄等。但是我們相信，只要各級(jí)政府部門高度重視，上下齊心，形成合力，不斷努力搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧，改變思維，創(chuàng)新思路，就一定能更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的作用，從而提高政府在精準(zhǔn)扶貧中的政策執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李武，邱國斌.少數(shù)民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的困境與路徑：基于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈創(chuàng)新的視角[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，33（05）：119-123.

[2] 張亞明，嚴(yán)玲玉，石笑賢，胡澤明.河北省貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧研究[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，17（03）：21-26.

[3] 張玉強(qiáng)，李祥.集中連片特困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧模式[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2016（08）：64-70.

[4] 楊冬琴.西部貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”研究——以云南省昭通市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017，28（04）：189-190.