加強武警部隊信息資源整合，實現(xiàn)武警信息化建設(shè)目標

摘 要：本文提出了在武警信息化建設(shè)過程中進行信息資源整合的重要意義和信息資源整合的原則，明確整合武警部隊信息化資源的重點內(nèi)容，對武警信息化建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：信息資源；整合；信息化；建設(shè)；目標

武警信息化建設(shè)是新時期武警部隊建設(shè)的重要目標，也是一項浩大的系統(tǒng)工程，涉及部隊建設(shè)的各個領(lǐng)域。武警部隊的信息化建設(shè)起步比較晚，許多領(lǐng)域還是空白狀態(tài)，進行信息化建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。在這樣的起步階段，我們必須重視和抓好武警信息化資源的改造與整合，即對現(xiàn)有信息設(shè)施的系統(tǒng)性整合，不僅是武警部隊信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)，更是推進武警部隊信息化建設(shè)進程的重要突破口。

1 進行信息化資源整合的重要意義

近年來，隨著武警指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的深入，武警部隊的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模、在信息人才培養(yǎng)、信息資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用以及信息安全和有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)等方面都已取得一定成效，特別是我們已經(jīng)建設(shè)完成的總部至總隊、總隊至支隊、支隊至中隊武警綜合通信網(wǎng)，實現(xiàn)了武警內(nèi)部的長途自動電話直撥、自動傳真通信、電視電話會議、圖像傳輸、計算機數(shù)據(jù)通信、有、無線互聯(lián)等功能，通過有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)和機動通信系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，大大提高了部隊指揮能力和日常辦公效率。總部為總隊、支部級單位配發(fā)了大量的計算機網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、視頻監(jiān)控頭和計算機等硬件設(shè)施設(shè)備，中隊以單位都建立了本單位的局域網(wǎng)。特別是武警部隊智慧磐石工程和基于影像地圖的指揮信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，使當前執(zhí)勤工作實現(xiàn)了全時制、全天候、全方位，基本達到指揮控制實時化目標，指揮控制能力已經(jīng)到達單兵這個未端，教育管理、訓(xùn)練保障到達網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)目標，日常辦公自動化水平大提升，信息化武器裝備建設(shè)得到加強，特點是研制開發(fā)的數(shù)字化單兵系統(tǒng)在反恐行動中得到應(yīng)用。但是必須清醒地看到，我們在信息化建設(shè)還存在許多問題。從硬件設(shè)施建設(shè)上看，由于來源渠道不同，有上級配發(fā)的，有目標單位提供的，還有本單位自購的，所以造成許多硬件設(shè)備的型號、品牌種類不配套，既有功能強大、參數(shù)指標高、安全性能的最新產(chǎn)品，也有僅能滿足當前執(zhí)勤和日常辦公需要的準淘汰品；還有許多單位在信息化建設(shè)上盲目追求最新、最快、最全，經(jīng)常是購買一批新設(shè)備就淘汰一批舊設(shè)備，造成設(shè)備的重復(fù)投入；沒有形成配套的信息設(shè)備管理措施和相關(guān)采購、報廢規(guī)定，導(dǎo)致大量的資產(chǎn)閑置或造成流失。從各類應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)上看，有上級配發(fā)的、地方采購的，也有單位自己組織力量開發(fā)的，有的功能和發(fā)揮的作用與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體運行的要求有較大距離，其表現(xiàn)是：系統(tǒng)分頭開發(fā)、重復(fù)研制的現(xiàn)象十分突出，造成了條塊分割、“煙囪”林立，成果比較單一，功能目標不全面，有的單位有幾項業(yè)務(wù)就開發(fā)幾套軟件，而且部分應(yīng)用系統(tǒng)都是單機版本，不能網(wǎng)上運行，數(shù)據(jù)共享不實時，有的軟件研制沒有走出立項、研制、報獎、入庫的怪圈；有的軟件僅為演示匯報而專門制作，功能有限；延續(xù)性差，生命力弱，有的軟件立項后，由于負責人的工作調(diào)整，接手人由于不熟悉造成許多系統(tǒng)不能延續(xù)，造成了“半拉子”工程；軟件互不兼容，參差不齊，水平差別大，標準不統(tǒng)一，綜合效益比較差。由此可見，整合信息化資源的問題，應(yīng)緊迫提上議事日程。

2 整合武警部隊信息化資源的基本原則

雖然當前武警部隊抓好指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的有利條件是很多的，問題在于統(tǒng)的力度不夠，建設(shè)思想不明確，資金、人才比較分散，軟件開發(fā)滯后，對系統(tǒng)的實際應(yīng)用也很不夠。今后，必然加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計，按照統(tǒng)一的規(guī)劃思路、標準規(guī)范和技術(shù)體制進行建設(shè)，信息化是系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認識、解放思想、深化改革，不僅自己要努力掌握信息技術(shù)，更要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1）統(tǒng)一標準、頂層設(shè)計。缺乏良好的頂層設(shè)計，任何指揮信息系統(tǒng)建設(shè)必將是低效的，而統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準是搞好頂層設(shè)計的本質(zhì)要求。這里，必須把信息化建設(shè)中最重要、最迫切的問題研究透、論證清，比如信息化建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃、系統(tǒng)應(yīng)用軟件研制開發(fā)目標、信息網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指標，通過科學(xué)的頂層設(shè)計，防止政出多門、自成體系、重復(fù)建設(shè)、浪費財力。

2）立足現(xiàn)有，不等不靠。信息化建設(shè)是整個武警部隊各級各部門的工作范疇，各級必須做、能夠做的工作很多，如各級機關(guān)局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫的建立與完善，信息采集、信息資源的整合與利用，提高人員的信息化知識與技能等。各級應(yīng)自覺克服“信息化建設(shè)是上級或?qū)I(yè)部門的事情”，“基層干不了、沒法干”的等靠思想，從自身做起、從現(xiàn)在做起，立足現(xiàn)有人力、物力和信息資源，堅持邊訓(xùn)練、邊建設(shè)、邊提高，分期、分批進行重點項目建設(shè)。

3）建用并重，資源共享。武警部隊信息化建設(shè)的根本目的是滿足處突、執(zhí)勤、反恐、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和辦公的需求，因此，系統(tǒng)的建設(shè)與使用要同步綜合考慮，尤其是解決不同領(lǐng)域的硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序之間，通過科學(xué)的互聯(lián)、互通、互操作，實現(xiàn)信息

共享。

3 整合武警部隊信息化資源的重點

1）高質(zhì)量的硬件設(shè)備是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，硬件建設(shè)應(yīng)注重抓好三個環(huán)節(jié)。一是立足部隊需求，區(qū)分輕重緩急，充分考慮本單位經(jīng)費承受能力，不貪大求洋，不搞重復(fù)投資，做到設(shè)施配套，滿足作戰(zhàn)需求。二是著眼長遠發(fā)展，堅持“統(tǒng)盤籌劃、從長計議、分步實施、逐步完善”的原則，既避免盲目追求個別設(shè)備的高精品質(zhì)，也必須防止片面追求性價比，購置的設(shè)備落后于發(fā)展，在經(jīng)濟適用的前提下提高起點。三是實行集中采購，由專業(yè)人員依托單位集中采購機構(gòu)，實行集中辦理，在充分進行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品品牌和售后服務(wù)質(zhì)量，切實把住技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

2）實現(xiàn)信息化建設(shè)的高效發(fā)展，不可忽視對現(xiàn)有軟件系統(tǒng)進行整合和集成。一是系統(tǒng)規(guī)范性，軟件開發(fā)要嚴格按照統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和編程工具，力求實用性強、通用性好，確保提高工作效率。二是系統(tǒng)先進性，即采用當前主流的編程技術(shù)手段，采取模塊化組合、分布式交互、網(wǎng)絡(luò)化傳輸與自動化評估等方法，根據(jù)任務(wù)需要，優(yōu)先開發(fā)那些部隊任務(wù)急需，可以產(chǎn)生明顯效益的項目，要確保研發(fā)的系統(tǒng)信息和功能具有較強的擴展性。三是系統(tǒng)兼容性，為確保系統(tǒng)好用通用，必須從總部層次上做出明確規(guī)定，把主要設(shè)備的選型提出要求，主要應(yīng)用系統(tǒng)和常用工具軟件，由總部統(tǒng)一研制和采購配發(fā)，建立長效維護機制，確保使用的各類應(yīng)用軟件根據(jù)任務(wù)的變化及時升級改造和進行移槙操作。開發(fā)的各類應(yīng)用系統(tǒng)做到功能滿足需要、操作使用方便、上下左右兼容、對研制要求低，使研制的各類應(yīng)用系統(tǒng)都可以安全運行。四是系統(tǒng)實用性，研制開發(fā)的系統(tǒng)是否具有較強的生命力，主要看系統(tǒng)能不能滿足實際任務(wù)的需要，特點是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行研發(fā)，除了固定場所使用外，還要考慮野戰(zhàn)環(huán)境下的應(yīng)用問題，好的應(yīng)用系統(tǒng)要滿足武警部隊不同指揮層次、不同級別單位、不同應(yīng)用專業(yè)的需求。同時，根據(jù)保密的需要，還要設(shè)置不同級別用戶的使用權(quán)限，采取安全有效的加解密手段，防止非授權(quán)用戶非法使用使用，確保應(yīng)用系統(tǒng)運行的安全、高效和穩(wěn)定。

作者簡介

王守銀（1969-），研究方向：系統(tǒng)研發(fā) 數(shù)據(jù)庫。