加強武警部隊信息資源整合，實現武警信息化建設目標

摘 要：本文提出了在武警信息化建設過程中進行信息資源整合的重要意義和信息資源整合的原則，明確整合武警部隊信息化資源的重點內容，對武警信息化建設具有指導意義。

關鍵詞：信息資源；整合；信息化；建設；目標

武警信息化建設是新時期武警部隊建設的重要目標，也是一項浩大的系統工程，涉及部隊建設的各個領域。武警部隊的信息化建設起步比較晚，許多領域還是空白狀態，進行信息化建設的任務非常艱巨。在這樣的起步階段，我們必須重視和抓好武警信息化資源的改造與整合，即對現有信息設施的系統性整合，不僅是武警部隊信息化建設的基礎性任務，更是推進武警部隊信息化建設進程的重要突破口。

1 進行信息化資源整合的重要意義

近年來，隨著武警指揮信息系統建設的深入，武警部隊的信息化基礎設施建設已初具規模、在信息人才培養、信息資源開發、信息技術應用以及信息安全和有關法規制度建設等方面都已取得一定成效，特別是我們已經建設完成的總部至總隊、總隊至支隊、支隊至中隊武警綜合通信網，實現了武警內部的長途自動電話直撥、自動傳真通信、電視電話會議、圖像傳輸、計算機數據通信、有、無線互聯等功能，通過有線網、無線網、衛星網和機動通信系統的建設應用，大大提高了部隊指揮能力和日常辦公效率。總部為總隊、支部級單位配發了大量的計算機網絡、服務器、視頻監控頭和計算機等硬件設施設備，中隊以單位都建立了本單位的局域網。特別是武警部隊智慧磐石工程和基于影像地圖的指揮信息系統廣泛應用，使當前執勤工作實現了全時制、全天候、全方位，基本達到指揮控制實時化目標，指揮控制能力已經到達單兵這個未端，教育管理、訓練保障到達網絡化建設目標，日常辦公自動化水平大提升，信息化武器裝備建設得到加強，特點是研制開發的數字化單兵系統在反恐行動中得到應用。但是必須清醒地看到，我們在信息化建設還存在許多問題。從硬件設施建設上看，由于來源渠道不同，有上級配發的，有目標單位提供的，還有本單位自購的，所以造成許多硬件設備的型號、品牌種類不配套，既有功能強大、參數指標高、安全性能的最新產品，也有僅能滿足當前執勤和日常辦公需要的準淘汰品；還有許多單位在信息化建設上盲目追求最新、最快、最全，經常是購買一批新設備就淘汰一批舊設備，造成設備的重復投入；沒有形成配套的信息設備管理措施和相關采購、報廢規定，導致大量的資產閑置或造成流失。從各類應用系統研發上看，有上級配發的、地方采購的，也有單位自己組織力量開發的，有的功能和發揮的作用與網絡系統整體運行的要求有較大距離，其表現是：系統分頭開發、重復研制的現象十分突出，造成了條塊分割、“煙囪”林立，成果比較單一，功能目標不全面，有的單位有幾項業務就開發幾套軟件，而且部分應用系統都是單機版本，不能網上運行，數據共享不實時，有的軟件研制沒有走出立項、研制、報獎、入庫的怪圈；有的軟件僅為演示匯報而專門制作，功能有限；延續性差，生命力弱，有的軟件立項后，由于負責人的工作調整，接手人由于不熟悉造成許多系統不能延續，造成了“半拉子”工程；軟件互不兼容，參差不齊，水平差別大，標準不統一，綜合效益比較差。由此可見，整合信息化資源的問題，應緊迫提上議事日程。

2 整合武警部隊信息化資源的基本原則

雖然當前武警部隊抓好指揮信息系統建設的有利條件是很多的，問題在于統的力度不夠，建設思想不明確，資金、人才比較分散，軟件開發滯后，對系統的實際應用也很不夠。今后，必然加強統一領導，搞好頂層設計，按照統一的規劃思路、標準規范和技術體制進行建設，信息化是系統工程，各級領導干部要進一步提高認識、解放思想、深化改革，不僅自己要努力掌握信息技術，更要加強領導，協調統一。

1）統一標準、頂層設計。缺乏良好的頂層設計，任何指揮信息系統建設必將是低效的，而統一規劃、統一標準是搞好頂層設計的本質要求。這里，必須把信息化建設中最重要、最迫切的問題研究透、論證清，比如信息化建設總體發展規劃、系統應用軟件研制開發目標、信息網絡及基礎設施技術指標，通過科學的頂層設計，防止政出多門、自成體系、重復建設、浪費財力。

2）立足現有，不等不靠。信息化建設是整個武警部隊各級各部門的工作范疇，各級必須做、能夠做的工作很多，如各級機關局域網、數據庫的建立與完善，信息采集、信息資源的整合與利用，提高人員的信息化知識與技能等。各級應自覺克服“信息化建設是上級或專業部門的事情”，“基層干不了、沒法干”的等靠思想，從自身做起、從現在做起，立足現有人力、物力和信息資源，堅持邊訓練、邊建設、邊提高，分期、分批進行重點項目建設。

3）建用并重，資源共享。武警部隊信息化建設的根本目的是滿足處突、執勤、反恐、訓練、作戰和辦公的需求，因此，系統的建設與使用要同步綜合考慮，尤其是解決不同領域的硬件、操作系統、數據庫、應用程序之間，通過科學的互聯、互通、互操作，實現信息

共享。

3 整合武警部隊信息化資源的重點

1）高質量的硬件設備是信息化建設的基礎，硬件建設應注重抓好三個環節。一是立足部隊需求，區分輕重緩急，充分考慮本單位經費承受能力，不貪大求洋，不搞重復投資，做到設施配套，滿足作戰需求。二是著眼長遠發展，堅持“統盤籌劃、從長計議、分步實施、逐步完善”的原則，既避免盲目追求個別設備的高精品質，也必須防止片面追求性價比，購置的設備落后于發展，在經濟適用的前提下提高起點。三是實行集中采購，由專業人員依托單位集中采購機構，實行集中辦理，在充分進行市場調查的基礎上，注重產品品牌和售后服務質量，切實把住技術質量關。

2）實現信息化建設的高效發展，不可忽視對現有軟件系統進行整合和集成。一是系統規范性，軟件開發要嚴格按照統一的操作系統、數據庫和編程工具，力求實用性強、通用性好，確保提高工作效率。二是系統先進性，即采用當前主流的編程技術手段，采取模塊化組合、分布式交互、網絡化傳輸與自動化評估等方法，根據任務需要，優先開發那些部隊任務急需，可以產生明顯效益的項目，要確保研發的系統信息和功能具有較強的擴展性。三是系統兼容性，為確保系統好用通用，必須從總部層次上做出明確規定，把主要設備的選型提出要求，主要應用系統和常用工具軟件，由總部統一研制和采購配發，建立長效維護機制，確保使用的各類應用軟件根據任務的變化及時升級改造和進行移槙操作。開發的各類應用系統做到功能滿足需要、操作使用方便、上下左右兼容、對研制要求低，使研制的各類應用系統都可以安全運行。四是系統實用性，研制開發的系統是否具有較強的生命力，主要看系統能不能滿足實際任務的需要，特點是在網絡環境下進行研發，除了固定場所使用外，還要考慮野戰環境下的應用問題，好的應用系統要滿足武警部隊不同指揮層次、不同級別單位、不同應用專業的需求。同時，根據保密的需要，還要設置不同級別用戶的使用權限，采取安全有效的加解密手段，防止非授權用戶非法使用使用，確保應用系統運行的安全、高效和穩定。

作者簡介

王守銀（1969-），研究方向：系統研發 數據庫。