鄉村振新戰略發展流變體現我黨初心和使命

李治鈞

摘要：中國共產黨人的初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。鄉村振新戰略的發展流變深刻體現了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執政為民。決勝全面建成小康社會，我們更應擼起袖子加油干，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，實現人民認可、經得起歷史檢驗的新時代鄉村振興美好愿景！

關鍵詞：小康社會；新農村建設；精準扶貧；鄉村振新戰略

中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。黨的十九大首次提出實施“鄉村振興戰略”。鄉村振新戰略的發展流變，經過了一個長期的過程。

1.由解決溫飽問題到建立小康社會

改革開放前，中國亟待解決絕大多數人的溫飽問題。溫飽問題解決后，中國開始向小康邁進。1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳時，第一次使用了“小康”的概念。他說：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”“翻兩番，國民生產總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現代化。”[1]

1980年1月，鄧小平把到20世紀末的20年分為兩個10年，初步提出分“兩步走”達到“小康水平”的戰略構想，得到了五屆全國人大四次會議和黨的十二大的肯定。但小康社會并不是中國現代化的終極目標，只是現代化的“最低目標”或是“初步的現代化”，鄧小平又進一步構思了21世紀的發展目標。[2]黨的十五大提出“建設小康社會”的歷史新任務，將“三步走”發展戰略第三階段的奮斗目標和步驟進一步具體化，分成了三個具體階段和步驟，提出到2010年，使人民的小康生活更加寬裕。

2.全面建設小康社會

20世紀末的小康是總體小康，是低水平、不全面、發展不平衡的小康。進入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進現代化建設的新階段。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，并作出具體戰略部署。全面建設小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是經濟、政治、文化、社會全面協調發展。

3.建設社會主義新農村

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出統籌城鄉發展，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，推動"物的新農村"和"人的新農村"建設齊頭并進，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，十七大報告提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。

4.全面建成小康社會

在20世紀末總體實現“小康”，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，黨的十八大明確提出“全面建成小康社會”。由"建設"到"建成"，是黨中央向全國人民做出的莊嚴承諾，是形成解決現實經濟社會矛盾的倒逼機制。[3]

黨的18大提出了全面建成小康社會的新要求，既與黨的十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加切合我國新的發展實際。

5.精準扶貧

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利，也是全世界面對的共同難題。

2013年11月，習近平總書記在視察湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉時首次提出了精準扶貧。2015年11月，中央扶貧開發工作會議向全黨發出了脫貧攻堅戰的沖鋒號。習近平總書記多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。[4]

今天，中國構建起了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成，上千萬貧困戶走上了創富路。“中國最貧困人口的脫貧規模舉世矚目，速度之快絕無僅有。”這是來自聯合國開發計劃署前署長海倫·克拉克的盛贊。

2016年5月，習近平總書記指出，解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。[5]

6.鄉村振興戰略

黨的十八大以來，中國朝著更長遠的社會協調發展邁出了關鍵一步。黨的十九大提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進“五大”建設，實施鄉村振興戰略等七大戰略。

“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務，必須堅持把“三農”問題作為全黨工作重中之重，補齊農業農村這塊全面建成小康社會的短板。

2017年12月，中央農村工作會議強調必須把實施鄉村振興戰略作為中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手，提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則，重塑城鄉關系等成重點，農業農村經濟發展迎來了重大戰略機遇。2018年2月，《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》公開發布。2018年中央一號文件主題聚焦實施鄉村振興戰略，這是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個以“三農”為主題的中央一號文件。

鄉村振新戰略的發展流變深刻體現了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執政為民，善于認識歷史發展規律。鄉村振興戰略的實施，正在推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。決勝全面建成小康社會，我們更應擼起袖子加油干，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，實現人民認可、經得起歷史檢驗的新時代鄉村振興美好愿景！

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第二卷）.[M].北京：人民出版社，1994.10

[2]鄧小平文選（第三卷）.[M].北京：人民出版社，1993.10

[3]新思想·新觀點·新舉措.[M]. 北京：學習出版社、紅旗出版社，2012.11

[4]《習近平談治國理政》第二卷.[M].北京：中國外文出版，2014.11

[5]《習近平談治國理政》第二卷.[M].北京：中國外文出版，2014.11